如何做好輕微環(huán)境違法行為免罰的后半篇文章？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】輕微環(huán)境違法行為免于行政處罰，是各地生態(tài)環(huán)境部門推進“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉變、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了寬松的執(zhí)法環(huán)境。但隨著免罰案件的增多，免罰的社會影響力越來越大。如何防止免罰案件產(chǎn)生“犯點小錯沒關系”的錯誤導向，避免一些企業(yè)因此放松自身環(huán)境管理要求，成為當前生態(tài)環(huán)境部門面臨的新課題。筆者在深入基層調研的基礎上，提出如下建議：
追根溯源，批評教育不可少。對存在輕微環(huán)境違法行為的企業(yè)不能“一免了之”，需要跟進現(xiàn)場調查、批評教育等措施，避免出現(xiàn)“風過了無痕，事過不入心”的情況。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員應和企業(yè)負責人及其生態(tài)環(huán)境管理人員一起查找癥結，查清問題是由于企業(yè)環(huán)保制度存在漏洞、污染防治舉措不夠嚴密所致，還是崗位工人執(zhí)行意識不強、一時粗心大意所致等。查清原因后，應對企業(yè)負責人及相關人員進行嚴肅的批評教育，并幫助企業(yè)進一步完善生態(tài)環(huán)境管理制度，強化生態(tài)環(huán)境管理崗位人員職責，使免罰成為增強生態(tài)環(huán)境意識、環(huán)境管理水平和污染防治能力的契機。
寬嚴相濟，科技監(jiān)管不放松。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員要嚴把整改標準關口，監(jiān)督免罰企業(yè)及時、徹底整改輕微環(huán)境違法問題。同時，通過分表計電系統(tǒng)、視頻監(jiān)控平臺及走航監(jiān)測、無人機飛檢等科技手段，對免罰企業(yè)進行持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。在不打擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，實時掌握企業(yè)污染防范措施落實、污染治理設施運行和污染物排放指標等情況。通過科技監(jiān)管、隱患提示、幫扶整改等措施，全面提升免罰企業(yè)的生態(tài)環(huán)境管理水平。
釋法明理，確保紅線不可破。免罰企業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境違法行為雖輕微，但卻反映出企業(yè)生態(tài)環(huán)境法律意識不夠牢固的問題。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員應以免罰企業(yè)違反的法律條款為切入點，耐心、細致向企業(yè)負責人、生態(tài)環(huán)境管理人員進行釋法，指出企業(yè)應恪守的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、應采取的污染防范措施、應嚴格把控的排污標準等，并將這些規(guī)定作為企業(yè)不可突破的紅線，增強企業(yè)守法經(jīng)營、達標排污的自覺性和主動性。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
