激活藍色引擎！我國海洋經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議強調(diào)，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重高效協(xié)同，更加注重產(chǎn)業(yè)更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。要加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，接續(xù)實施重點海域綜合治理，積極推進海域分層立體利用，探索開展海洋碳匯核算。
從政策密集出臺到產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破十萬億，從深海裝備國產(chǎn)化到區(qū)域特色發(fā)展，我國海洋經(jīng)濟正以創(chuàng)新為帆、協(xié)同為槳，駛向高質(zhì)量發(fā)展的廣闊藍海。
政策利好不斷釋出：頂層設(shè)計筑牢制度基石
當今世界，海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為沿海國家和地區(qū)經(jīng)濟增長最具活力和前景的領(lǐng)域之一，發(fā)展海洋經(jīng)濟對于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展意義重大。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視海洋強國建設(shè)。習近平總書記就經(jīng)略海洋發(fā)表一系列重要論述，涉及發(fā)展海洋經(jīng)濟、加快海洋科技創(chuàng)新步伐、保護海洋生態(tài)環(huán)境、推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)、構(gòu)建海洋命運共同體等方方面面，為推動做大做強海洋經(jīng)濟指明了前進方向，提供了根本遵循。
近年來，中央層面多次聚焦海洋經(jīng)濟的發(fā)展，不斷構(gòu)建推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系。
例如，在“十四五”規(guī)劃中設(shè)置“海洋”專章，提出要堅持陸海統(tǒng)籌、人海和諧、合作共贏，協(xié)同推進海洋生態(tài)保護、海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋權(quán)益維護，加快建設(shè)海洋強國。
2021年12月，國務(wù)院批復《“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，要求優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
2024年，修訂《海洋環(huán)境保護法》，為發(fā)展海洋經(jīng)濟“明底線”“劃邊框”。
此外，黨的二十屆三中全會提出要“完善促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制”。2025年政府工作報告明確要“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”。
在地方層面，《廣東省促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例》于2025年7月1日正式實施；上海發(fā)布《海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035）》；浙江成立全國首個省級海洋經(jīng)濟發(fā)展廳并實施“海洋經(jīng)濟倍增計劃”。
此次中央財經(jīng)委員會第六次會議，是繼黨的二十屆三中全會、2024年中央經(jīng)濟工作會議后，中央再次對海洋經(jīng)濟作出重要部署。會議進一步細化“五大原則”，強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動、高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)更新、人海和諧、合作共贏的發(fā)展方向，并部署六大重點任務(wù)：加強頂層設(shè)計與政策支持、提升海洋科技自主創(chuàng)新能力、做強做優(yōu)海洋產(chǎn)業(yè)、推進海灣經(jīng)濟規(guī)劃與港口整合、強化海洋生態(tài)保護、深度參與全球海洋治理。
我們有理由相信，會議相關(guān)精神將成為當前和今后一段時期各地發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要指引。
發(fā)展勢頭保持良好：十萬億級產(chǎn)業(yè)集群崛起
廣袤的海洋空間不僅是資源寶庫，更是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。經(jīng)過多年的努力，目前，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。
《2024年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2024年，全國海洋生產(chǎn)總值105438億元，比上年增長5.9%，增速比國內(nèi)生產(chǎn)總值高0.9個百分點，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.8%。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值4885億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值37704億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值62849億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的4.6%、35.8%和59.6%。
分領(lǐng)域來看，15個海洋產(chǎn)業(yè)增加值43733億元，比上年增長7.5%。海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋旅游業(yè)等均實現(xiàn)了9%以上的快速發(fā)展。海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
例如，海洋漁業(yè)全年實現(xiàn)增加值4880億元，比上年增長4.0%。海洋漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)加快推進，養(yǎng)捕結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，水產(chǎn)種業(yè)振興和深遠海養(yǎng)殖促進水產(chǎn)品消費升級，“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)施漁業(yè)”助力海水養(yǎng)殖不斷向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。
海洋船舶工業(yè)全年實現(xiàn)增加值1370億元，比上年增長14.9%。新承接海船訂單量、海船完工量和手持海船訂單量分別為4301萬、2075萬和8297萬修正總噸，分別占世界總量的68.2%、50.3%和55.4%，國際市場份額首次全部超過50%。海洋船舶高端化、智能化、綠色化成效顯著，新承接綠色船舶訂單國際市場份額達78.5%。
海洋電力業(yè)全年實現(xiàn)增加值510億元，比上年增長14.7%。海上風電保持快速增長態(tài)勢，海上風電發(fā)電量1057.4億千瓦時，比上年增長28.2%，產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈不斷完善，大容量機組技術(shù)國際領(lǐng)先，深遠海風電有序拓展，潮流能、波浪能等海洋能研發(fā)穩(wěn)步推進，海洋能源融合發(fā)展模式逐步構(gòu)建。
總的來說，近年來，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量齊增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大的“雙輪驅(qū)動”格局。
因地制宜探索路徑：發(fā)揮地方實踐引領(lǐng)帶動作用
我國是陸海兼?zhèn)涞拇髧?jīng)略海洋關(guān)乎國家命運，也蘊含著無限機遇。當前，我國海洋經(jīng)濟進入了高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須因地制宜探索海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
近年來，沿海各省依托資源稟賦，探索出各具特色的海洋經(jīng)濟發(fā)展路徑。
上海市海洋局日前就《上海市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035）》向各界征求意見。根據(jù)征求意見稿，上海將打造“3+5+X”海洋產(chǎn)業(yè)體系。“3”是指船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)、航運服務(wù)業(yè)和海洋旅游業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，“5”是指海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海洋新材料產(chǎn)業(yè)、海洋電子信息產(chǎn)業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè)，“X”是指未來深遠海資源類產(chǎn)業(yè)和未來深遠海融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等海洋未來產(chǎn)業(yè)。
廣東前不久召開的海洋經(jīng)濟工作會議提出，要積極培育壯大海洋新能源、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加大力度打造現(xiàn)代海洋企業(yè)矩陣，不斷鞏固拓展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；融合升級海洋服務(wù)，聚力發(fā)展海洋文旅，加快發(fā)展現(xiàn)代航運，持續(xù)優(yōu)化拓展涉海服務(wù)保障，推動海洋服務(wù)業(yè)提升水平、提高效能。
山東積極打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地，提出要統(tǒng)籌陸海區(qū)域聯(lián)動，加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，持續(xù)抓好威海、青島藍谷、日照等全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造山東特色海洋城市群；加快建設(shè)以嶗山實驗室為引領(lǐng)的國家戰(zhàn)略科技力量，推進深水、綠色、安全等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
2024年，浙江成立了全國首個省級海洋經(jīng)濟發(fā)展廳。2025年，浙江開始深入實施海洋經(jīng)濟倍增計劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭全省海洋生產(chǎn)總值高于全省GDP增速1個百分點，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟領(lǐng)域項目投資2200億元以上，海洋漁業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值突破1000億元。
福建陸續(xù)出臺《福建省海洋經(jīng)濟促進條例》《加快“海上福建”建設(shè)推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施的意見》，一攬子增量政策效應(yīng)加快釋放。2024年，福州、廈門兩個全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)全年完成投資526.6億元，環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，以點帶面引領(lǐng)帶動全省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
從政策引領(lǐng)到市場驅(qū)動，從技術(shù)突破到生態(tài)保護，我國海洋經(jīng)濟正以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以生態(tài)保護為根基，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，構(gòu)建起人海和諧的新發(fā)展格局。未來，我們藍色國土一定能為中國式現(xiàn)代化提供源源不斷的澎湃動能。
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