安徽明確環(huán)境監(jiān)測造假“情節(jié)嚴重”判定標準
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為規(guī)范對違法行為情節(jié)嚴重的判定，促進《安徽省環(huán)境保護條例》實施，安徽省生態(tài)環(huán)境廳研究出臺了《關(guān)于環(huán)境監(jiān)測活動中弄虛作假或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)情節(jié)嚴重判定標準的意見》（以下簡稱《判定標準》），保障執(zhí)法部門既有法可依又有標準可查，引導(dǎo)機構(gòu)和市場健康、誠信、有序發(fā)展。
《判定標準》共有七條，綜合考慮了法律責任、行為頻次、危害后果、主觀惡意、影響程度和基層實際工作基礎(chǔ)，明確了環(huán)境監(jiān)測（調(diào)查）活動中弄虛作假或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)情節(jié)嚴重的判定標準。其中，第一、二條針對的是司法機關(guān)和行政機關(guān)已作出的判決和處罰，第三、四條針對的是機構(gòu)的營業(yè)活動，第五、六條針對的是機構(gòu)具體的監(jiān)測行為和實驗室管理。
第一條，因環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責任的，因其已經(jīng)觸犯刑法，應(yīng)當被認定為行政法層面的違法情節(jié)嚴重。
第二條，根據(jù)《行政處罰法》“實施行政處罰必須與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當”的要求，2年內(nèi)重復(fù)實施違法行為，應(yīng)與初次違法或單次違法作區(qū)分，可視為情節(jié)嚴重。
第三條，從違法所得方面進行補充規(guī)定，一是參考《湖南省環(huán)境保護條例》第四十一條，違法所得在10萬元及以上的應(yīng)視為情節(jié)嚴重；二是對照提供虛假證明罪入刑標準“違法所得30萬元以上”，設(shè)置“違法所得10萬元以上”即為情節(jié)嚴重。
第四條，關(guān)于弄虛作假或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)涉及的服務(wù)對象數(shù)量，參照《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》規(guī)定，保持與處罰裁量規(guī)則一致，將弄虛作假或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)涉及3家服務(wù)對象及以上的視為情節(jié)嚴重。
第五條，從主觀惡意方面，認為通過技術(shù)手段或強令、授意有關(guān)人員實施篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)視為情節(jié)嚴重。
第六條，針對目前監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的惡意刪除數(shù)據(jù)的情形，規(guī)定3臺及以上不同類型設(shè)備或2臺及以上同類型設(shè)備的原始監(jiān)測數(shù)據(jù)被刪除或缺失，導(dǎo)致監(jiān)測報告數(shù)據(jù)無法溯源的，屬于惡意銷毀原始記錄，應(yīng)視為情節(jié)嚴重。
第七條，對其他應(yīng)當認定為情節(jié)嚴重的情形進行兜底規(guī)定。
《判定標準》從2025年8月1日起實施。
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