雅安市城市生活垃圾處理短板明顯,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日,四川省生態(tài)環(huán)境廳公開(kāi)了3起四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例。2025年6月,四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn),雅安市城市生活垃圾處置規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn)不力,處理能力缺口較大,違法違規(guī)行為多發(fā),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
一、基本情況
雅安市常住人口143萬(wàn)人,日均產(chǎn)生生活垃圾約1150噸,其中餐廚垃圾150噸。截至2025年6月,全市建有城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目1個(gè),7座垃圾填埋(處理)場(chǎng)均已停用;現(xiàn)有1個(gè)餐廚垃圾處置廠和5個(gè)臨時(shí)餐廚垃圾處置點(diǎn)。
二、主要問(wèn)題
(一)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不力,項(xiàng)目建設(shè)滯后
《四川省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022年修訂)》明確,2025年底前建成雅安市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(三期)項(xiàng)目。《雅安市城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實(shí)施方案(2021—2023年)》和《雅安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求,2025年底前建成6個(gè)餐廚垃圾集中處置和資源化利用項(xiàng)目,完成5個(gè)縣城生活垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)。督察發(fā)現(xiàn),相關(guān)工作全面滯后,截至2025年6月,雅安市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(三期)項(xiàng)目仍處于前期手續(xù)辦理階段;6個(gè)餐廚垃圾集中處置和資源化利用項(xiàng)目,有5個(gè)未動(dòng)工建設(shè);寶興縣等3個(gè)縣城生活垃圾處理場(chǎng)仍未啟動(dòng)封場(chǎng)工作。
圖1 截至2025年6月,寶興縣縣城生活垃圾處理場(chǎng)仍未封場(chǎng)
(二)處理設(shè)施短板明顯,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出
雅安市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理能力700噸,因處理能力缺口較大,每日外運(yùn)處置生活垃圾約400噸,監(jiān)管難度大!冻鞘猩罾芾磙k法》要求,從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。督察發(fā)現(xiàn),雅安市5個(gè)臨時(shí)餐廚垃圾處置點(diǎn)均未辦理經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證,污染治理設(shè)施缺失,違規(guī)傾倒污水和固渣。雅安市雅創(chuàng)環(huán)?萍加邢挢(zé)任公司等3家企業(yè)長(zhǎng)期直接將高濃度污水排入管網(wǎng),且未取得排入排水管網(wǎng)許可證,化學(xué)需氧量、氨氮、總氮最高超《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)限值210倍、13倍和33倍。燚林源環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)有限公司等2家企業(yè)無(wú)廢氣治理設(shè)施,廠界周邊異味明顯。四川光泰水務(wù)有限公司將餐廚垃圾固渣露天傾倒至已停用的垃圾填埋場(chǎng)。
圖2 露天傾倒的餐廚垃圾
(三)日常管理不到位,環(huán)境問(wèn)題多發(fā)
滎經(jīng)縣塔子山垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)大壩和防滲層破損,每日近百方滲濾液通過(guò)雨水管直排外環(huán)境,監(jiān)測(cè)顯示,滲濾液化學(xué)需氧量465毫克每升、氨氮106毫克每升,分別超排放標(biāo)準(zhǔn)3.65倍、3.24倍。漢源縣城市生活垃圾處理廠于2020年1月停用,未按《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行覆膜,填埋區(qū)堆體表面多處存在滲濾液外滲情況,在表面形成徑流,滲濾液處理量雨季大量增加。
圖3 漢源縣城市生活垃圾處理廠填埋區(qū)表面滲濾液橫流
三、原因分析
雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、雅安市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)及相關(guān)縣(區(qū))對(duì)城市生活垃圾工作重視不夠,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足,工作推動(dòng)不力,監(jiān)督管理不到位。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。

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