礦井廢水資源化利用意義重大，需做好政策、技術(shù)、區(qū)域三大協(xié)同
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】據(jù)媒體報(bào)道，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司創(chuàng)新研發(fā)出一套融合混凝分離與反滲透技術(shù)的智能水處理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦井下采空水就地“自凈自用”，不僅解決了礦井廢水排放可能帶來的生態(tài)環(huán)境污染問題，還拓寬了井下工業(yè)用水的途徑。無獨(dú)有偶，河南省永城市構(gòu)建“集中收儲(chǔ)—統(tǒng)一處理—統(tǒng)籌分配”的礦井水區(qū)域協(xié)同利用機(jī)制，促進(jìn)了礦井廢水的無害化處理和充分利用。此外，黑龍江省龍煤雙鴨山礦業(yè)公司開展了將礦井廢水轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)用水、生活用水的積極探索。這些案例一再證明，我國礦井廢水資源化利用的潛力正被不斷挖掘。
推動(dòng)礦井廢水的無害化處理和資源化利用，具有很多積極意義。一方面，礦井廢水實(shí)際上是礦井的伴生資源。礦井廢水總體上水量穩(wěn)定、水質(zhì)可控，如果能夠加以高效利用，可大幅緩解煤炭產(chǎn)區(qū)特別是缺水地區(qū)，如山西、陜西、內(nèi)蒙古等地水資源短缺的壓力。另一方面，礦井開采所帶來的地下水資源的排泄，不僅會(huì)造成地下水位下降、引發(fā)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，而且若礦井廢水未經(jīng)處理直接外排，還可能造成地面水體、土壤的污染。如果能提升礦井廢水的資源化利用率，不僅可以保障礦區(qū)及周邊區(qū)域的用水需求，還可用于生態(tài)補(bǔ)水，改善礦區(qū)及周邊區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
各礦井所處地理環(huán)境、地下水條件及礦井廢水水質(zhì)成分的千差萬別，決定了礦井廢水資源化利用有多種多樣的實(shí)現(xiàn)路徑。為了更好地推動(dòng)礦井廢水的無害化處理和資源化利用，筆者提出如下建議。
一是強(qiáng)化政策協(xié)同。礦井廢水作為非常規(guī)水源，缺乏統(tǒng)一的定價(jià)體系和市場化交易機(jī)制，其利用難以形成可持續(xù)的商業(yè)模式。加之監(jiān)管力度不足，部分地區(qū)存在“重開發(fā)、輕保護(hù)”傾向。并且礦井廢水的資源化利用涉及煤炭、能源、水資源管理及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，需要跨部門協(xié)同，但目前缺乏系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同機(jī)制欠缺。因此，建議相關(guān)管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)在資源管理、法律規(guī)范，以及必要的政策導(dǎo)向和財(cái)政激勵(lì)支持等方面，協(xié)同形成有利于礦井廢水資源化利用的制度體系。對(duì)于消耗成本過高、技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜的特殊條件下的礦井廢水處理，還需要政府相關(guān)部門給予特別的財(cái)政、技術(shù)、政策上的大力扶持。
二是實(shí)現(xiàn)技術(shù)力量的協(xié)同。我國各地礦井的地質(zhì)條件區(qū)別較大，礦井廢水的水質(zhì)及在生產(chǎn)過程中混入的污染物也差別較大，礦井廢水類型多樣，礦井廢水中懸浮物、高礦化度、酸性、有毒有害元素等各不相同，需要進(jìn)行分類處理。比如，酸性礦井廢水需采用石灰乳中和或滾筒式中和機(jī)處理，而高礦化度礦井廢水則需依賴反滲透或熱法脫鹽。單個(gè)的礦井針對(duì)自身具體情況開展礦井廢水的資源化利用雖然更具有針對(duì)性，但對(duì)于一些重大的、系統(tǒng)性的技術(shù)問題，還需要整合更大范圍內(nèi)的技術(shù)力量。既要鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)之間開展合作交流與協(xié)同，也要進(jìn)行水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及化學(xué)化工、機(jī)械制造、智能制造等跨領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同。特別是要結(jié)合礦井井下空間受限、傳統(tǒng)地面處理設(shè)備升級(jí)改造等特定條件，運(yùn)用現(xiàn)代制造技術(shù)、化工技術(shù)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)、智能化技術(shù)，開發(fā)通用性強(qiáng)，又能兼具多樣性特點(diǎn)的模塊化、智能化礦井廢水處理系統(tǒng)，降低研發(fā)成本、建設(shè)成本和運(yùn)維成本，支持和推動(dòng)礦井廢水資源化利用走上高效益、低成本之路。
三是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。對(duì)于礦井相對(duì)集中的區(qū)域，或者特定的區(qū)域如黃河流域，應(yīng)圍繞礦井廢水資源化利用工作形成一套完整的體系化政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)一推進(jìn)。同時(shí)，將礦井廢水納入?yún)^(qū)域水資源配置體系，明確利用率目標(biāo)。對(duì)積極響應(yīng)礦井廢水資源化利用、采用先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)給予稅收減免、低息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的激勵(lì)和支持。像永城市那樣，建立跨礦區(qū)的礦井廢水收儲(chǔ)與調(diào)配系統(tǒng)，推動(dòng)礦井廢水使用權(quán)交易，形成“誰受益誰付費(fèi)”的市場化機(jī)制。推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，將礦井廢水用于煤化工、火電等高耗水行業(yè)，形成“以水定產(chǎn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在礦井廢水資源化利用技術(shù)方面，需要根據(jù)礦井的具體實(shí)際實(shí)施“一礦一策”，但在技術(shù)推進(jìn)、政策把握和財(cái)政支持上，必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。
礦井廢水資源化利用，不僅是對(duì)技術(shù)難題的攻克，更是發(fā)展理念的革新。礦井廢水絕非“包袱”，而是隱藏的“寶藏”。通過政策、技術(shù)與區(qū)域的協(xié)同發(fā)力，礦井廢水有望從“黑色產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綠色經(jīng)濟(jì)的源頭活水”，為煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
作者單位：四川川煤華榮能源有限責(zé)任公司廣元分部
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