武漢細(xì)化明確噪聲污染防治部門職責(zé)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】湖北省武漢市人民政府辦公廳近日印發(fā)《武漢市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工清單》(以下簡稱《清單》)!肚鍐巍方Y(jié)合武漢市實際,聚焦群眾關(guān)心的、影響突出的噪聲污染問題,按照“管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管發(fā)展管環(huán)保”的原則,對涉及“地方人民政府或其他指定部門”或未明確監(jiān)管部門的18條34款法律條文進(jìn)行了職責(zé)分解,切實提升噪聲污染防治執(zhí)法效能。
根據(jù)不同類型、不同區(qū)域噪聲污染問題特點和監(jiān)管執(zhí)法實際,《清單》針對空間規(guī)劃、工地施工、道路交通、工業(yè)生產(chǎn)、居住環(huán)境、考試環(huán)境、公共環(huán)境等領(lǐng)域噪聲污染防治工作,細(xì)化明確了自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改、交通、生態(tài)環(huán)境、住房和城市更新、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、教育、水務(wù)、園林和林業(yè)部門以及公安機關(guān)等監(jiān)管職責(zé),增強了不同部門在具體落實法律中的銜接配合,為守護安寧和諧的城市環(huán)境提供了有力保障。
針對中、高考期間的噪聲管理,《清單》明確由教育部門牽頭,各相關(guān)部門各司其職,既體現(xiàn)了特殊活動期間噪聲污染防治監(jiān)管的統(tǒng)一部署,又做到依法、依規(guī)、依職責(zé)落實。
對于居民反響強烈的夜間施工、社會生活噪聲等問題,《清單》結(jié)合地方實踐經(jīng)驗,對噪聲法第七十七條第二款“未按照規(guī)定取得證明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)”、第八十一條“超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會生活噪聲”以及商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲,均明確由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,責(zé)令違法單位改正。
對于第四十六條第二款、第三款中涉及的道路交通噪聲治理問題,《清單》則從規(guī)劃設(shè)計到后期監(jiān)管治理均明確了責(zé)任部門。其中,交通運輸、發(fā)展改革部門銜接上級有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)高速公路、鐵路建設(shè)單位制定、實施治理方案;住房和城市更新部門負(fù)責(zé)監(jiān)督城市高架、軌道交通線路的建設(shè)單位制定、實施治理方案;自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)項目前期規(guī)劃、設(shè)計等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位落實環(huán)境影響評價要求的監(jiān)督管理。
不僅如此,《清單》也對居民“家門口”的噪聲問題進(jìn)行了職責(zé)分解。如“噪聲法”第六十八條涉及居民住宅區(qū)共用設(shè)備噪聲問題,《清單》分別明確了自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、住房和城市更新部門以及市場監(jiān)管部門在住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備等落實建筑隔聲設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管職責(zé),確保居民的合法居住環(huán)境得到有效維護。

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