遼陽水資源管理局陽光下運行收費
遼陽市水資源管理局成立6年來，始終認真貫徹落實市委、市政府、市紀檢委關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項水資源管理實際緊密結(jié)合，做到警鐘長鳴，常抓不懈，在收費和執(zhí)法工作中沒有出現(xiàn)一起違法違紀腐敗案件，既保證了收費任務(wù)的圓滿完成，又帶出了一支思想作風過硬的干部隊伍。
遼陽市水資源管理局的工作職責一是征收“兩費”（水資源費和污水處理費），二是計劃用水、節(jié)約用水。“兩費”征收工作是重中之重，征收“兩費”的工作特點、性質(zhì)決定了必須依法、公正透明，必須在陽光下操作，否則，就很容易出現(xiàn)“暗箱”操作，收費任務(wù)就難以完成。在管理學中有這樣一句話，“一個好的制度能使魔鬼變成天使。”反之，沒有一套嚴格的管理制度也會使天使變成魔鬼。魔鬼最怕的就是陽光。2002年，水資源管理局從成立那天起就著手建立各項管理制度，并在多年的運行中不斷加以完善，形成了一套嚴謹完整的“五項制度”，讓收費和執(zhí)法行為始終在陽光下運行。
嚴格實行取水計量制度，保證“兩費”應(yīng)收盡收
“兩費”征收是水資源管理工作的主線，但管理才是根本。過去，用水戶沒有安裝計量水表，收費靠估算，收費無準確依據(jù)經(jīng)常同用水戶發(fā)生糾紛，欠費現(xiàn)象時有發(fā)生，同時也很容易出現(xiàn)人情水、關(guān)系水。為解決這一問題，2002年，他們對全市所有用水戶全部安裝了IC卡智能水表，用水戶先交錢后用水，不交錢就會自動斷水斷電。他們還在年取水量10萬立方米以上用水大戶的取水設(shè)備上安裝了遠程實時監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，省水利廳、市收費局、市水利局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以通過上電腦隨時了解、掌握各用水戶的取水情況，使收費行為在內(nèi)部和省市主管部門的雙重監(jiān)督下運行，從源頭上杜絕了“大鍋水”、“人情水”等現(xiàn)象的發(fā)生，保證了“兩費”及時足額上繳。2004年全省取水計量工作現(xiàn)場會在我市召開，全省推廣了我市水資源計量、收費在陽光下操作的先進經(jīng)驗。
建立學習教育制度，提高干部職工預(yù)防腐敗的自覺性
為防止各類腐敗現(xiàn)象發(fā)生，市水資源管理局建立起干部學習教育制度，組織干部進行政治理論學習，學習反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定，學習水資源管理的有關(guān)法律法規(guī)，由各科科長輪流講課，并組織考試，開展相關(guān)知識競賽、演講比賽。在此基礎(chǔ)上，他們提出了用制度管人內(nèi)強素質(zhì)，用法律管水外樹形象。一是對工作人員提出了“三不準”，即不準吃用水戶、不準拿用水戶、不準洗用水戶。二是要求收費工作講“四情”，即：依法收費不融感情、熱情服務(wù)不徇私情、遇到挫折不減熱情、鍥而不舍要動真情。三是堅持“四公開”制度，即：井數(shù)公開、井位公開、取水量公開和繳費額公開。四是對全局干部職工提出了“四個管住”，即：管住自己的頭，不該想的不想；管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去。通過這些既具體又可操作的制度要求，從源頭上凈化了收費工作中易滋生腐敗的土壤，保證了隊伍的純潔性。
嚴格上崗制度，杜絕暗箱操作
在工作中，無論是對計量設(shè)施的維護、巡查，還是征收“兩費”，他們都要求必須要有兩人以上持證下戶，不能單獨執(zhí)法，絕不允許工作人員私自下戶整貓膩，這樣保證了“量”和“費”的公開透明。通過采取這些措施，不僅使工作人員間做到相互監(jiān)督，還增加了人員部門間協(xié)同作戰(zhàn)的能力，從而形成了一種良性循環(huán)的機制，既維護了水資源管理工作的健康發(fā)展，也保護了用水戶的正當權(quán)益。
落實“兩費”征收責任制，確保收費任務(wù)順利完成
按照遼陽市委、市政府的要求，市財政部門每年都要對市水資源管理局下達全年的收費任務(wù)。為確保順利完成收費任務(wù)，市水資源管理局年初將全年的收費任務(wù)根據(jù)費源情況量化分解到各科室，各科負責人實行競爭上崗，能者上庸者下，以激勵機制和擇優(yōu)機制充分調(diào)動全體干部職工的工作積極性，保障全年收費任務(wù)的順利完成。
建立制約和監(jiān)督機制，保證收費工作陽光透明
遼陽市水資源管理局內(nèi)設(shè)計量監(jiān)察科和四個收費科，各收費科與計量科相互配合、相互制約、相互監(jiān)督。每月由計量監(jiān)察科將各用水戶的水量發(fā)生情況報送給主管領(lǐng)導(dǎo)和各收費科，各收費科根據(jù)計量監(jiān)察科所提供的水量征收“兩費”，各司其職、各負其責，職能不交叉，保證了“兩費”的應(yīng)收盡收，更遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在采取高科技管理以提高效率的同時，他們還主動接受社會公眾的監(jiān)督，除每年都多次召開用水戶座談會，廣泛征求合理化建議以外，還通過走進“行風熱線”直播間等形式，虛心接受社會各界的監(jiān)督，營造出清正廉潔、秉公辦事的良好氛圍。
6年來，遼陽市水資源管理局堅持在外部用法律管水，在內(nèi)部用制度管人，嚴格執(zhí)行“五項制度”，讓收費、執(zhí)法都在陽光下進行，保證了“兩費”應(yīng)收盡收。2001年全市水資源費收入只有2182萬元，到2007年猛增到7384.5萬元。累計為國家征收水資源費和污水處理費4.5億元。今年收費任務(wù)為8176萬元，到目前為止，已征收4871.9萬元。遼陽市的水資源管理工作已經(jīng)邁進了全省、全國先進行列。市水資源管理處先后被水利部授予全國水利系統(tǒng)水資源管理工作先進集體；被水利部松遼委授予水資源管理工作先進集體；連續(xù)五年被省水利廳授予全省水利系統(tǒng)水資源管理先進單位；2006年，被評為全國水資源管理先進集體。局長倪寶林同志被評為全國水資源管理先進個人。2006年8月遼陽市水資源管理局又被遼寧省委、省政府授予全省精神文明先進單位。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
