企業(yè)可限額購(gòu)買排污指標(biāo)
重慶擬申請(qǐng)排污權(quán)交易試點(diǎn)城市
排污權(quán)交易將使污染企業(yè)告別免費(fèi)午餐時(shí)代，企業(yè)將通過(guò)有償交易的方式獲得污染物的排放權(quán)。昨日，市環(huán)保局透露，我市正在積極開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)前期調(diào)研工作，爭(zhēng)取向環(huán)保部申請(qǐng)為試點(diǎn)城市。
排污權(quán)可買賣
“所謂的排污權(quán)交易，是在控制污染物排放總量的前提下進(jìn)行的。”市環(huán)保局解釋，建立排污權(quán)交易試點(diǎn)，污染企業(yè)的排污權(quán)將通過(guò)市場(chǎng)方式有償使用。比如：以太湖為例，對(duì)太湖COD(主要水污染物、化學(xué)需氧量)進(jìn)行定價(jià)，一個(gè)化工企業(yè)每排放1000克COD將被收取10.5元，同時(shí)，對(duì)每年排放的COD也設(shè)一個(gè)最高限制額度。
污染企業(yè)的排污權(quán)通過(guò)市場(chǎng)方式有償使用，可促進(jìn)企業(yè)逐步建立自覺(jué)珍惜環(huán)境、減少污染排放的激勵(lì)和約束機(jī)制，同時(shí)能有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)總的污染治理成本最小化和產(chǎn)值最大化。市環(huán)保局介紹，如果企業(yè)不斷改進(jìn)自身技術(shù)，能做到少排COD，不僅可以節(jié)省購(gòu)買排放權(quán)的錢，還可以把剩下的指標(biāo)賣給其他企業(yè)。
據(jù)悉，目前，全國(guó)排污權(quán)交易只有江蘇省在試點(diǎn)。重慶正在調(diào)研并擬申報(bào)。
前期準(zhǔn)備不容易
國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)排污權(quán)交易的針對(duì)性立法，因此重慶要真正成為試點(diǎn)城市并不容易。市環(huán)保局表示，排污權(quán)交易從審批到交易，都沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，探索過(guò)程將可能漫長(zhǎng)。同時(shí)，排污權(quán)交易的基礎(chǔ)就是排污總量的確定必須精確，但總量會(huì)隨時(shí)變化，將很難確定其市場(chǎng)價(jià)值。
此外，市環(huán)保局稱，排污權(quán)交易不僅是環(huán)保部門的工作，它牽涉財(cái)政、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門，真正有效的排污權(quán)交易市場(chǎng)是各個(gè)部門通力合作的結(jié)果。如何做好各部門的合作協(xié)調(diào)工作，市環(huán)保局正在研究方案。
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