全國(guó)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案
一、總體目標(biāo)
根據(jù)我國(guó)廣大農(nóng)村現(xiàn)狀及技術(shù)條件，抽取具有代表性的縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)。主要目標(biāo)是：
1．掌握農(nóng)村飲用水水源類(lèi)型、取水方式、分類(lèi)覆蓋人口及其變化；
2．掌握飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及其變化。
二、監(jiān)測(cè)范圍
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋全國(guó)31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
三、監(jiān)測(cè)縣/點(diǎn)的選擇
（一）監(jiān)測(cè)縣的選擇原則
1.以涵蓋農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）（以下統(tǒng)稱(chēng)縣）作為抽樣整體。
2.在考慮代表性的原則下，采用分層隨機(jī)的方式選取監(jiān)測(cè)縣。
3.所選的監(jiān)測(cè)縣綜合起來(lái)要能代表本省的水源類(lèi)型、供水方式及水質(zhì)狀況。
4.盡可能與國(guó)家級(jí)疾病監(jiān)測(cè)縣一致。
（二）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇
選取監(jiān)測(cè)縣后，采用分層隨機(jī)的方式選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（三）樣本量
1.監(jiān)測(cè)縣數(shù)：在全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)選取不少于25%的縣作為監(jiān)測(cè)縣；縣數(shù)較少的省份應(yīng)酌情增加監(jiān)測(cè)縣，且不得少于10個(gè)縣。
2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)：每個(gè)監(jiān)測(cè)縣的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不少于20個(gè)。
請(qǐng)各省愛(ài)衛(wèi)辦將本省水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)任務(wù)詳細(xì)布點(diǎn)計(jì)劃（見(jiàn)表1、表2，具體到監(jiān)測(cè)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)；監(jiān)測(cè)點(diǎn)要包括供水工程點(diǎn)及覆蓋村；標(biāo)明與中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)交叉的部分；標(biāo)明與國(guó)家級(jí)疾病監(jiān)測(cè)縣相一致的監(jiān)測(cè)縣）于2008年2月底上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織中國(guó)疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心等技術(shù)部門(mén)對(duì)各省的監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定出代表國(guó)家級(jí)的監(jiān)測(cè)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)并反饋各省。
四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法
（一）監(jiān)測(cè)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況
集中式供水基本情況：建設(shè)和營(yíng)運(yùn)時(shí)間、投資情況、水源類(lèi)型，供水方式，供水范圍，覆蓋人口、水處理工藝等。
分散式供水基本情況：水源類(lèi)型、供水方式、分類(lèi)飲用人口、水處理方式等。
按調(diào)查表格中的內(nèi)容，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式，填寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一的調(diào)查表。
（二）飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1．水樣的采集、保存和運(yùn)輸要求：集中式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)在枯水期和豐水期各檢測(cè)1次，每次采集出廠(chǎng)水、末梢水水樣各1份；當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，對(duì)受影響的供水單位增加水質(zhì)檢測(cè)頻次；分散式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)在豐水期和枯水期各采集農(nóng)戶(hù)家中儲(chǔ)水器水樣1份。具體方法按照現(xiàn)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006）進(jìn)行。
2．評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：飲用水水質(zhì)分析結(jié)果按現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3．監(jiān)測(cè)指標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村飲用水水質(zhì)特點(diǎn)和現(xiàn)行國(guó)家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)分為必測(cè)指標(biāo)和選測(cè)指標(biāo)。其中，國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)只統(tǒng)計(jì)分析必測(cè)項(xiàng)目。
（1）必測(cè)項(xiàng)目
①感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度（度）、渾濁度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可見(jiàn)物、pH、鐵（mg/L）、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸鹽（mg/L）、溶解性總固體、總硬度（mg/L以CaCO3計(jì)）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。
②毒理學(xué)指標(biāo)：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸鹽（以N計(jì)）（mg/L）。
③細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)（CFU/mL）、總大腸菌群（MPN/100mL）、耐熱大腸菌群（MPN/100mL）。
④與消毒有關(guān)的指標(biāo)：應(yīng)根據(jù)水消毒所用消毒劑的種類(lèi)選擇監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如游離余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。
——高砷飲用水：當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時(shí)，需要在15天之內(nèi)重新抽樣監(jiān)測(cè)確認(rèn)，經(jīng)過(guò)觀(guān)測(cè)后方能確認(rèn)“高砷飲用水”。
（2）選測(cè)項(xiàng)目
各地可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
（三）水性疾病監(jiān)測(cè)
通過(guò)傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生流行的相關(guān)資料，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查、分析、整理，逐步建立水性疾病數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握水性疾病狀況。主要內(nèi)容包括：
1.經(jīng)水傳播的重點(diǎn)腸道傳染。▊、霍亂、痢疾、甲肝）監(jiān)測(cè)；
2.飲用水所致的地方病監(jiān)測(cè)；
3.腫瘤及慢性非傳染性疾病死因監(jiān)測(cè)。
（四）飲用水衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)
各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，在發(fā)生飲用水突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。
五、監(jiān)測(cè)管理
（一）職責(zé)分工
全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心等技術(shù)部門(mén)提供技術(shù)支持。具體工作任務(wù)包括工作方案、技術(shù)方案的制定、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查工作、監(jiān)測(cè)資料收集、審核、統(tǒng)計(jì)分析和編寫(xiě)全國(guó)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告。
省級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦組織省級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)部門(mén)，按照全國(guó)的監(jiān)測(cè)方案要求，制定本省方案，切實(shí)做好本省的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)資料收集、審核、統(tǒng)計(jì)分析和編寫(xiě)本省總結(jié)報(bào)告。
地市、縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)（愛(ài)衛(wèi)辦）組織本級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)部門(mén)，開(kāi)展本地區(qū)水樣的采樣、實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)結(jié)果的錄入和上報(bào)。
（二）總結(jié)與報(bào)告
監(jiān)測(cè)信息報(bào)告實(shí)行（豐水期、枯水期各報(bào)1次，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)報(bào)）逐級(jí)匯總報(bào)告制。監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由地市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心上報(bào)給省級(jí)疾病預(yù)防控制中心，經(jīng)省級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦審核后，將枯水和豐水期的國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分別于4月初和9月初報(bào)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心。各省報(bào)告由省級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦組織省級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)力量完成，于9月底以前上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織中國(guó)疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心等技術(shù)部門(mén)形成全國(guó)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告于10月底報(bào)衛(wèi)生部。
條件許可的地區(qū)可以用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)郵寄，監(jiān)測(cè)的原始資料保存在省級(jí)疾控中心備查。
（三）信息管理
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料屬于國(guó)家健康危害因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的一部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門(mén)的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測(cè)信息資料。
六、質(zhì)量控制
為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，參加監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣和實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證措施；建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度；對(duì)實(shí)驗(yàn)室所用儀器、器械和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期校準(zhǔn)；除定期的實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制外，各監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制；建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核檢查制度。
七、數(shù)據(jù)審核與錄入
1．資料審核：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心和省級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行審核。
2．資料錄入：地市、縣級(jí)和省級(jí)疾控中心分別組織對(duì)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料的錄入。
3．匯總與統(tǒng)計(jì)分析：各省負(fù)責(zé)本省監(jiān)測(cè)資料的匯總與統(tǒng)計(jì)分析，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)資料的匯總和統(tǒng)計(jì)分析。
八、名詞解釋
1.監(jiān)測(cè)點(diǎn)：是農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的基本抽樣單位，指能代表本省/縣的水源類(lèi)型、供水方式、水質(zhì)狀況的集中式供水設(shè)施或分散式供水點(diǎn)。
2.采樣點(diǎn)：對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，水樣采集的具體地點(diǎn)。
3.集中式供水：自水源集中取水，經(jīng)過(guò)處理（或未處理）后，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送到用戶(hù)或者公共取水點(diǎn)的供水方式，包括自建設(shè)施供水。
4.完全處理集中式供水：指原水，經(jīng)過(guò)混凝沉淀、過(guò)濾和消毒處理后通過(guò)輸配水管網(wǎng)送往用戶(hù)的供水方式。如以地下水為原水，在原水水質(zhì)較穩(wěn)定而不需混凝沉淀、過(guò)濾處理的情況下，僅經(jīng)過(guò)消毒處理后通過(guò)輸配水管網(wǎng)送往用戶(hù)也可列為完全處理供水方式。
5.未處理集中式供水：指原水不經(jīng)過(guò)任何處理，直接通過(guò)輸配水管網(wǎng)送往用戶(hù)的供水方式。
6.分散式供水：用戶(hù)直接從水源取水，未經(jīng)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的供水方式。
7.淺井：指水井的水是取自第一個(gè)不透水層上的地下水。
8.深井：指水井的水是取自第一個(gè)不透水層下的地下水。
9.機(jī)器取水和手壓泵取水：凡是需用動(dòng)力取水的屬于機(jī)器取水，不需要用動(dòng)力取水的屬于手壓泵取水。
10.必測(cè)項(xiàng)目：能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況在農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中必須測(cè)定并上報(bào)的水質(zhì)指標(biāo)。
11.選測(cè)項(xiàng)目：根據(jù)地區(qū)、時(shí)間或特殊情況需要監(jiān)測(cè)的生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)。
12.飲用水衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)：各種原因引起的生活飲用水水質(zhì)變化時(shí)，除了常規(guī)監(jiān)測(cè)以外需要根據(jù)事件情況并有針對(duì)性開(kāi)展的飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
13.行政區(qū)劃代碼：各個(gè)縣行政區(qū)劃代碼為六位數(shù)編碼，以《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260)為準(zhǔn)。
14.農(nóng)村人口數(shù):指除縣城以外的人口總數(shù)。
15.水廠(chǎng)數(shù)：指除縣城之外的鎮(zhèn)、村自來(lái)水廠(chǎng)數(shù)量。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
