循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有望月底出臺
十一屆全國人大常委會第四次會議今日上午在北京人民大會堂開幕。根據(jù)通過的議程，這次會議將繼續(xù)審議循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案、食品安全法草案，首次審議刑法修正案(七)草案、保險(xiǎn)法修訂草案、專利法修正案草案等法律草案，這是全國人大常委會對循環(huán)經(jīng)濟(jì)案草案進(jìn)行第三次審議。法律委員會認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案已比較成熟，建議本次常委會會議審議通過。
這次對循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案的修改主要涉及兩個(gè)問題：
一是法律名稱問題。鑒于我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處于初步發(fā)展階段，有些委員提出建議，認(rèn)為這部法律的內(nèi)容多數(shù)都是引導(dǎo)性的，建議改為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”；同時(shí)要求國務(wù)院盡快制定配套規(guī)定，以保證法律的有效實(shí)施。
二是草案二次審議稿刪去了關(guān)于國家對城市居民生活用電、氣、自來水等資源性產(chǎn)品實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度的規(guī)定。法律委員會、法制工作委員會認(rèn)真研究了委員們的意見，會同環(huán)境與資源保護(hù)委員會召開專題座談會，進(jìn)一步聽取國務(wù)院有關(guān)部門的意見，還到一些地方進(jìn)一步調(diào)研。從調(diào)研的情況看，多數(shù)意見認(rèn)為，對居民生活用水、電、氣實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度，還需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究論證，目前不宜在法律中規(guī)定。據(jù)此，法律委員會建議，對城市居民生活用水、電、氣等資源性產(chǎn)品實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度的問題，以不在法律中規(guī)定為宜；同時(shí)增加規(guī)定:“國家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策，引導(dǎo)單位、個(gè)人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品(草案三次審議稿第四十六條第一款)。”
對于一些委員提出的應(yīng)避免本法有關(guān)規(guī)定與其他相關(guān)法律出現(xiàn)過多重復(fù)的問題，法律委員會會同環(huán)境與資源保護(hù)委員會作了進(jìn)一步研究，并作了相應(yīng)修改，處理好與相關(guān)法律規(guī)定的銜接。
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