重慶全力推進(jìn)節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作
2009年是完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)決定性的一年，全市節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，完善政策制度，嚴(yán)格考核監(jiān)管，加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
一、節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)
（一）萬(wàn)元GDP能耗下降4.7%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降6.5%。
（二）搬遷主城區(qū)污染企業(yè)20戶。
（三）新發(fā)展天然氣居民用戶15萬(wàn)戶。
（四）全市固體廢棄物利用量突破1800萬(wàn)噸，固廢物利用率達(dá)79%。
二、主要工作措施
2009年節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作將針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速下滑所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極有效應(yīng)對(duì)和妥善解決可能出現(xiàn)的矛盾、困難和問(wèn)題，防止出現(xiàn)節(jié)能降耗工作下滑局面。全年將按照“3346”的工作思路推進(jìn)節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，即：嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、能耗限額管理等三項(xiàng)制度；積極探索建立淘汰落后產(chǎn)能、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察、推動(dòng)節(jié)能市場(chǎng)化等三3項(xiàng)有利于促進(jìn)節(jié)能工作的新機(jī)制；認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程等四個(gè)方面的重點(diǎn)；切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染企業(yè)搬遷、中小企業(yè)節(jié)能、節(jié)油節(jié)電、節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民節(jié)能降耗行動(dòng)等六項(xiàng)工作。
（一）嚴(yán)格實(shí)施三項(xiàng)節(jié)能制度
1.節(jié)能目標(biāo)考核制度
開(kāi)展2008年節(jié)能目標(biāo)完成情況考核工作。按照市政府與各區(qū)縣政府和重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂的《2008年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)各區(qū)縣政府和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，把節(jié)能目標(biāo)完成情況，作為區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。做好全市2008年節(jié)能工作情況自查工作，迎接國(guó)家檢查。下達(dá)2009年全市節(jié)能目標(biāo)，與各區(qū)縣政府、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)。加強(qiáng)節(jié)能指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作考核。根據(jù)節(jié)能目標(biāo)考核取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)考核辦法，合理調(diào)整各項(xiàng)節(jié)能考核指標(biāo)的權(quán)重比例。
2.節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估制度
做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的分級(jí)分類管理，市經(jīng)委和各區(qū)縣經(jīng)委要分別認(rèn)真審查年新增綜合能源消耗 3000噸以上及以下標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門對(duì)未取得節(jié)能審查同意意見(jiàn)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，從源頭把好節(jié)能關(guān)，遏制高耗能行業(yè)的盲目發(fā)展和過(guò)快增長(zhǎng)。
3．能耗限額管理制度
按照《重慶市單位產(chǎn)品超限額使用能源收費(fèi)管理辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)單位產(chǎn)品超限額使用能源的管理，修訂和完善工業(yè)產(chǎn)品使用電、氣、煤等能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)分析對(duì)水泥產(chǎn)品實(shí)行超限額收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大執(zhí)行超限額使用能源加價(jià)收費(fèi)范圍，逐步推廣到冶金、化工等高耗能行業(yè)。
（二）探索建立三項(xiàng)節(jié)能新機(jī)制
1.探索淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備新機(jī)制
積極配合財(cái)政稅務(wù)部門，探索淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，研究制定落后產(chǎn)能退出條件和退出程序，制定合理補(bǔ)償?shù)韧顺鰳?biāo)準(zhǔn)，建立淘汰落后產(chǎn)能工作定期報(bào)告和檢查制度。開(kāi)展電機(jī)、鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵等重點(diǎn)設(shè)備耗能情況的調(diào)研工作，研究重點(diǎn)耗能設(shè)備的更新淘汰計(jì)劃，探索采取設(shè)備租賃、合同能源管理等方式，加大落后重點(diǎn)耗能設(shè)備淘汰工作。
2.建立節(jié)能監(jiān)察新機(jī)制。充分發(fā)揮市節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。采取能源監(jiān)測(cè)和監(jiān)察執(zhí)法的方式，開(kāi)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目節(jié)能量的核定工作，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)及重點(diǎn)用能設(shè)備的用能情況、高耗能設(shè)備淘汰情況，以及產(chǎn)品能耗限額和設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。制定年度能源利用監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展100戶企業(yè)、200臺(tái)用能設(shè)備、50棟大樓能源利用監(jiān)測(cè)和100戶重點(diǎn)耗電企業(yè)的電平衡測(cè)試工作。
3.探索建立節(jié)能市場(chǎng)新機(jī)制。大力推廣合同能源管理、能源需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議、節(jié)能自愿認(rèn)證等有利于促進(jìn)節(jié)能工作的市場(chǎng)新機(jī)制。研究當(dāng)前合同能源管理實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，拓寬節(jié)能融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方面加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的支持力度。在鋼鐵、化工等行業(yè)開(kāi)展節(jié)能自愿協(xié)議試點(diǎn)工作，研究制定節(jié)能自愿協(xié)議實(shí)施辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施。加快實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)自愿性節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。
（三）抓住節(jié)能四重點(diǎn)
1.重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
――建筑領(lǐng)域。提高建筑節(jié)能整體設(shè)計(jì)水平，建立建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制。推廣建筑節(jié)能技術(shù)線路的研究成果，制定全市居住建筑節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)合同能源管理機(jī)制在建筑節(jié)能示范項(xiàng)目改造中的運(yùn)用，進(jìn)一步促進(jìn)水源熱泵等技術(shù)的集成創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展全市可再生能源建筑。
――商貿(mào)領(lǐng)域。建設(shè)節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系，發(fā)展節(jié)約型服務(wù)企業(yè)，培育和引導(dǎo)消費(fèi)者合理、節(jié)約消費(fèi)。組織商場(chǎng)、賓館、超市等開(kāi)展節(jié)能行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣使用散裝水泥，推行農(nóng)村散裝水泥配送試點(diǎn)，促進(jìn)水泥包裝物的節(jié)約利用。
――交通領(lǐng)域。建立交通節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)交通行政審批事項(xiàng)的節(jié)能審查，按照國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)力規(guī)定，嚴(yán)把新增運(yùn)力和報(bào)廢更新運(yùn)力的審批關(guān)，嚴(yán)把運(yùn)量和運(yùn)力的平衡關(guān)。加快交通節(jié)能信息化建設(shè)，建立出租、客運(yùn)車輛和船舶等交通工具的GPS監(jiān)管平臺(tái)，合理調(diào)配運(yùn)力，提高實(shí)載量，降低交通工具的能耗水平。
――市政領(lǐng)域。制定主城區(qū)城市照明規(guī)劃，實(shí)施綠色照明工程，建立大學(xué)城等綠色照明示范基地。積極推進(jìn)汞燈、白熾燈等舊燈源改造和 LED燈、無(wú)極燈等新光源的應(yīng)用，完成主城區(qū)28000余盞路燈的節(jié)能改造。開(kāi)展5000盞可再生利用能源照明器具和三遙控制等先進(jìn)節(jié)能控制技術(shù)在市政道路、公共區(qū)域照明的應(yīng)用試點(diǎn)。
2.重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能
加快冶金、建材、煤炭、電力等重點(diǎn)高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的指導(dǎo)和管理，啟動(dòng)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，培育一批行業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，引導(dǎo)企業(yè)的節(jié)能降耗。
――冶金行業(yè)。依托重鋼環(huán)保搬遷，關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)小鋼鐵廠12戶，削減落后產(chǎn)能300萬(wàn)噸。加快重鋼環(huán)保搬遷建設(shè)，冶金行業(yè)能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，噸鋼耗水量下降47.5%。
――煤炭行業(yè)。注重煤炭開(kāi)采生產(chǎn)的全過(guò)程節(jié)能降耗，從掘、采、運(yùn)、通、排等主要環(huán)節(jié)入手，尤其是提升風(fēng)機(jī)、水泵、運(yùn)輸設(shè)備的能源利用效率。抓好煤礦企業(yè)的整合，淘汰落后產(chǎn)能，改善煤炭產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)減少，規(guī)模做大，安全提升，產(chǎn)能增加”的調(diào)整目標(biāo)。
――建材行業(yè)。加大對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)。原則上，“一圈”以內(nèi)不準(zhǔn)新建水泥廠，“兩翼”要加大落后水泥產(chǎn)能淘汰力度，加快發(fā)展新型干法水泥，將淘汰落后產(chǎn)能和技改結(jié)合起來(lái)，淘汰落后水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸，新型干法水泥產(chǎn)量占全市水泥的比重達(dá)到60%以上。配套建設(shè)低溫余熱發(fā)電裝置，提高水泥企業(yè)對(duì)生活垃圾、污泥、粉煤灰、煤矸石等廢棄物的利用量。
――電力行業(yè)。進(jìn)一步關(guān)停燃煤小火電機(jī)，大力發(fā)展水電及高參數(shù)、大容量的火電，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。關(guān)；痣姍C(jī)組10萬(wàn)千瓦，推進(jìn)石柱、奉節(jié)、雙槐二期等大機(jī)組建設(shè)前期工作。加快草街40萬(wàn)千瓦、銀盤60萬(wàn)千瓦、白馬38萬(wàn)千瓦等水電機(jī)組建設(shè)。
――化工行業(yè)。以提高“天然氣利用附加值，延長(zhǎng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”為核心，淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)，推廣干法制乙炔、電石渣生產(chǎn)水泥等技術(shù)，提高余熱、余壓利用，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)。
3.重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能
重點(diǎn)強(qiáng)化年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理，完善企業(yè)能耗計(jì)量設(shè)施和節(jié)能管理制度，建立重點(diǎn)耗能設(shè)備能耗運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)和企業(yè)能源管理系統(tǒng)，繼續(xù)開(kāi)展能源審計(jì)。組織實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷、能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)能源管理人員培訓(xùn)。突出抓好74家國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用引導(dǎo)示范工作，選擇一批基礎(chǔ)較好、起點(diǎn)較高、潛力較大的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，開(kāi)展以“資源消耗零增長(zhǎng)、廢物零排放” 為主要標(biāo)志的節(jié)約發(fā)展企業(yè)試點(diǎn)，探索重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)約發(fā)展道路。
4.重點(diǎn)工程
繼續(xù)組織實(shí)施“十大”節(jié)能工程，實(shí)施一批節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用方面重大項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督檢查，做好項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估工作。爭(zhēng)取國(guó)家資金支持節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金支持市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目100個(gè)。
首先積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、水泥低溫余熱利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能工程。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，2009年組織實(shí)施40個(gè)國(guó)家節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，投資20億元，形成節(jié)能量70萬(wàn)噸標(biāo)煤，爭(zhēng)取國(guó)家1.8億元資金支持。
其次努力爭(zhēng)取國(guó)債資金組織實(shí)施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)水、資源綜合利用、節(jié)能產(chǎn)業(yè)化等方面重點(diǎn)項(xiàng)目，2009年組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)項(xiàng)目，投資20億元，爭(zhēng)取國(guó)債資金1億元。
三是組織實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)工業(yè)廢水治理項(xiàng)目。在已獲得國(guó)家支持工業(yè)廢水治理項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)重慶索特鹽化股份有限公司等30個(gè)項(xiàng)目的支持，年內(nèi)組織實(shí)施37工業(yè)廢水治理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資10億元，爭(zhēng)取國(guó)家3億元資金支持。
四是充分利用市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)的節(jié)能項(xiàng)目。全年在節(jié)能改造、節(jié)能培訓(xùn)、能力建設(shè)等方面，安排市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金3500萬(wàn)元，實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)投資20億元，形成30萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能量。
（四）認(rèn)真做好六方面工作
1.加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施工業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略，以貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為契機(jī)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
一是加快重慶市循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程。國(guó)家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已于2009年1月1日正式施行，在認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方立法工作，并建立完善相關(guān)配套制度，研究制定有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廢舊輪胎回收利用、電子垃圾回收處理、建筑垃圾回收處理等方面的稅收、價(jià)格和財(cái)政支持政策。
二是深入開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。重點(diǎn)抓好4個(gè)國(guó)家級(jí)和23個(gè)市級(jí)單位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作試點(diǎn)。組織專家對(duì)第一批市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全市范圍推廣。啟動(dòng)第二批市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作試點(diǎn)，培育并帶動(dòng)更多符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)、園區(qū)和區(qū)縣開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。在企業(yè)層面，試點(diǎn)企業(yè)要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，探索形成各具特色的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面，試點(diǎn)園區(qū)要根據(jù)自身特點(diǎn)，在充分考慮資源條件、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)需求以及經(jīng)濟(jì)和環(huán)境成本的前提下，建立園區(qū)集約用地、集中供熱和廢物集中處理的方式，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)的生態(tài)化改造；在社會(huì)層面，試點(diǎn)區(qū)縣要把城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提高區(qū)域內(nèi)的資源產(chǎn)出、循環(huán)利用和廢物減排水平，建立有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。
三是進(jìn)一步提高資源綜合利用效率。繼續(xù)把資源綜合利用作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)以煤矸石、粉煤灰和煤層氣的資源化為重點(diǎn)，提高廢棄物資源化水平。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，提高秸稈的利用率，延長(zhǎng)秸稈利用的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)林業(yè)“三剩物”和次小薪材的資源化利用。市政環(huán)衛(wèi)方面，重點(diǎn)抓好污水處理廠污泥、餐飲剩余物的資源化利用。在再生資源利用方面，強(qiáng)化再生資源加工利用環(huán)節(jié)，建立電子垃圾、建筑垃圾、廢舊橡膠、廢舊金屬、廢紙、鑄造廢沙等加工利用中心。全市全年固體廢棄物利用量力爭(zhēng)突破1800萬(wàn)噸，固廢物利用率達(dá)79%。
四是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。把推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)作為“減量化”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要抓手。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工作，推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核和方案的實(shí)施，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程，重點(diǎn)在電力、冶金、化工、醫(yī)藥、水泥、煤炭等行業(yè)創(chuàng)建20家清潔生產(chǎn)企業(yè)，啟動(dòng)50家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。
2.推進(jìn)環(huán)境污染重點(diǎn)企業(yè)搬遷工作。按照主城重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷計(jì)劃，2009年，完成20戶重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷，累計(jì)完成82戶重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷工作。研究提出主城區(qū)第五批污染重點(diǎn)企業(yè)搬遷實(shí)施方案，制定“內(nèi)環(huán)”以內(nèi)全部環(huán)境污染企業(yè)搬遷規(guī)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)城區(qū)企業(yè)和分散企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群化方向發(fā)展，在搬遷中實(shí)現(xiàn)企業(yè)“搬大、搬強(qiáng)、搬活、污染消除”的目標(biāo)。通過(guò)搬遷，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能，解除因環(huán)保壓力、發(fā)展空間受限等對(duì)企業(yè)發(fā)展的約束。
3.推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能工作。針對(duì)中小企業(yè)在開(kāi)展節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)改造方面存在資金、技術(shù)和人才等問(wèn)題，開(kāi)展中小企業(yè)的節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)節(jié)能一線管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，解決中小企業(yè)缺乏節(jié)能技術(shù)和人員等問(wèn)題。加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能信息傳播工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能設(shè)備，積極采取新工藝和新技術(shù)，提高企業(yè)能效水平。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)債資金、銀行融資等多種方式，充分利用市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金幫助中小企業(yè)緩解節(jié)能資金缺乏的問(wèn)題。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)合同能源管理等新機(jī)制，幫助中小企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，以確保全市節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.推進(jìn)節(jié)油（天然氣）節(jié)電工作。大力貫徹落實(shí)《重慶市貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電節(jié)氣工作。實(shí)施汽車節(jié)油、鍋爐窯爐節(jié)油節(jié)氣、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電、空調(diào)節(jié)電、照明節(jié)電、公共機(jī)構(gòu)節(jié)電等節(jié)約工程。逐步停用工業(yè)窯爐使用燃料油，大力采用新工藝、新技術(shù)，降低原料油消耗。制定和完善高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、自動(dòng)控制等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。支持綠色照明產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和推廣。
5.大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。培育壯大節(jié)能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持風(fēng)力發(fā)電、水源熱泵、空氣源熱泵、煤層氣燃燒裝置、水泥低溫余熱發(fā)電、LED等節(jié)能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要節(jié)能技術(shù)裝備，提高節(jié)能裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)裝備的自主制造。積極培育一批擁有自主品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)節(jié)能企業(yè)。整合高等院校、科研院所、企業(yè)研究中心等節(jié)能技術(shù)研發(fā)資源，加快可再生能源、綠色照明、垃圾焚燒發(fā)電、煙氣脫硝脫汞等節(jié)能新技術(shù)研發(fā)。
6.推進(jìn)節(jié)能降耗全民行動(dòng)。以節(jié)能宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展節(jié)能降耗全民行動(dòng)。開(kāi)展節(jié)能降耗政府機(jī)關(guān)行動(dòng)，嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度、減少電梯使用、減少使用一次性用品等活動(dòng)，形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。開(kāi)展節(jié)能降耗企業(yè)行動(dòng)，明確企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，職工市節(jié)能降耗的主力軍，從崗位做起，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，形成企業(yè)節(jié)能降耗氛圍。開(kāi)展節(jié)能降耗家庭社區(qū)行動(dòng)，以改變當(dāng)前家庭生活與節(jié)能降耗不相適應(yīng)的觀念、行為方式為重點(diǎn)，在廣大家庭成員中倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，通過(guò)家庭影響社區(qū)，通過(guò)社區(qū)帶動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能降耗工作。開(kāi)展節(jié)能降耗媒體行動(dòng)，運(yùn)用各種宣傳方式，營(yíng)造輿論氛圍，達(dá)到動(dòng)員和組織全社會(huì)投入到節(jié)能降耗行動(dòng)的目的。
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