福州市印發(fā)排污權(quán)儲備和出讓工作實施意見
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局聯(lián)合下發(fā)《福州市排污權(quán)儲備和出讓工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步健全環(huán)境資源有償使用制度，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范排污權(quán)儲備和出讓行為。
《實施意見》明確了市縣排污權(quán)儲備分工，來源于福州市城區(qū)（鼓樓、臺江、倉山、晉安）污水處理廠的儲備排污權(quán)納入市級儲備；可儲備的二氧化硫單項指標超過（含）100噸/年或氮氧化物單項指標超過（含）50噸/年的儲備排污權(quán)由市級統(tǒng)一收儲和統(tǒng)籌出讓，出讓收入分成按省、市、縣（市）區(qū)各30%、35%、35%執(zhí)行；涉及市、縣財政資金共同投入的，按市、縣兩級出資比例分別納入儲備；其他排污權(quán)按照屬地原則、管理權(quán)限收儲。
市、縣兩級可根據(jù)政府儲備量和轄區(qū)內(nèi)排污權(quán)指標需求情況，通過協(xié)議購買、原價回購、競價交易回購等方式開展有償收儲。由市、縣共同出資按出資比例分別納入儲備。
《實施意見》提出，對于自愿放棄排污權(quán)給政府無償收儲的排污單位，其新（改、擴）建項目的新增主要污染物排放量（僅限其自愿放棄部分指標數(shù)量），可申請政府儲備排污權(quán)出讓。為支持微量排放項目，規(guī)定了四項主要污染物排污權(quán)指標同時滿足化學需氧量≤0.3噸/年、氨氮≤0.05噸/年、二氧化硫≤0.2噸/年和氮氧化物≤0.2噸/年的項目，可直接通過排污權(quán)交易機構(gòu)協(xié)議申購政府儲備排污權(quán)。
根據(jù)《實施意見》，福州市轄區(qū)內(nèi)列入省、市重點項目和省級以上（含省級）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，出讓交易價格以基準價格乘以調(diào)整系數(shù)取值，但不低于福建省初始排污權(quán)有償使用費。微量排放項目出讓價格不得低于上季度我市相應排污權(quán)指標市場加權(quán)平均價。對于自愿放棄排污權(quán)給政府無償收儲的排污單位申請購買政府儲備排污權(quán)的（僅限其自愿放棄部分指標數(shù)量），出讓價格為上季度我市相應排污權(quán)指標市場加權(quán)平均價的15%，但不得低于初始排污權(quán)有償使用費標準。
《實施意見》還明確了職責要求，生態(tài)環(huán)境部門負責排污權(quán)儲備和出讓的監(jiān)管；財政部門負責排污權(quán)儲備和出讓資金收支的監(jiān)管；市場監(jiān)督管理部門負責對排污權(quán)出讓交易服務費明碼標價及價格行為的監(jiān)管；稅務部門負責排污權(quán)出讓收入的征繳及入庫。市、縣兩級儲備排污權(quán)出讓收入分成比例為市、縣（市）區(qū)各35%，其中，有償收儲排污權(quán)出讓收入以初始有償使用費為基數(shù)進行分成。
《實施意見》自發(fā)文之日起施行，有效期5年。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
