廣州市排污許可申報全流程服務(wù)指南
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室發(fā)布廣州市排污許可申報全流程服務(wù)指南，詳情如下：
廣州市排污許可申報全流程服務(wù)指南
為加強排污許可管理，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《排污許可證管理條例》《排污許可管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合廣州實際，制定本服務(wù)指南。
一、哪些排污單位應(yīng)該申領(lǐng)排污許可證？
根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡稱“《名錄》”）規(guī)定實行重點管理和簡化管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)申請取得排污許可證。
實行登記管理的排污單位，不需要申請取得排污許可證，應(yīng)填報排污登記表。
《名錄》未作規(guī)定的排污單位，不需要申請取得排污許可證，也不需要填報排污登記表。
二、什么時候申領(lǐng)排污許可證或填報排污登記表？
排污單位應(yīng)當(dāng)在首次啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請取得排污許可證或填報排污登記表。
三、在哪里辦理？
排污單位應(yīng)在全國排污許可證管理信息平臺（以下簡稱“平臺”，網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/）申請排污許可證或填報排污登記表。
四、如何申領(lǐng)排污許可證？
（一）注冊賬號。根據(jù)平臺指引注冊排污單位賬號。
（二）登錄。通過注冊的賬號密碼登錄平臺。
（三）選擇業(yè)務(wù)類型。根據(jù)實際情況選擇需要辦理的業(yè)務(wù)類型：許可證申請（首次申領(lǐng)選擇此項）、許可證重新申請、許可證變更、許可證延續(xù)、許可證補辦等。
（四）填報。填寫排污許可證申請表并上傳相關(guān)附件材料。
（五）申請前信息公開。實行重點管理的排污單位在提交排污許可申請材料前，應(yīng)當(dāng)將承諾書、基本信息以及擬申請的許可事項向社會公開。公開途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國排污許可證管理信息平臺等便于公眾知曉的方式，公開時間不得少于五個工作日。
（六）提交申請。在平臺上提交排污許可證申請表，注意提交至“區(qū)”級。
（七）審批。排污許可證核發(fā)部門審查審批。
（八）發(fā)證。審批通過的，排污單位取得排污許可證。
排污單位涉及國家秘密的，其排污許可證申領(lǐng)等應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。
五、如何填報排污登記表？
（一）注冊賬號。根據(jù)平臺指引注冊排污單位賬號。
（二）登錄。通過注冊的賬號密碼登錄平臺。
（三）選擇業(yè)務(wù)類型。選擇“排污登記”。
（四）填報。填報排污登記表，可參照《全國排污許可證管理信息平臺填報指南（登記管理類）》（見附件1）進行填報。
（五）取得回執(zhí)。平臺自動即時生成登記編號和回執(zhí)，排污單位可以自行打印留存。
排污單位涉及國家秘密的，其排污登記應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。
六、填報排污許可證申請表需要哪些基礎(chǔ)材料？
（一）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)評批復(fù)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料；
（二）排污口和監(jiān)測孔規(guī)范化設(shè)置情況說明材料；
（三）自行監(jiān)測方案（含監(jiān)測點位示意圖）；
（四）生產(chǎn)工藝流程圖和生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖。
七、如何填報排污許可證申請表？
排污單位可以自行填報，也可以委托技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助填報。排污單位應(yīng)對填報內(nèi)容負責(zé)。
（一）按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則HJ942-2018》和對應(yīng)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等文件進行填報。
（二）詳細填報步驟可參照《全國排污許可證管理信息平臺填報指南（重點管理類）》（見附件2）和《全國排污許可證管理信息平臺填報指南（簡化管理類）》（見附件3）進行。
八、取得排污許可證后排污單位應(yīng)該怎么做？
排污單位取得排污許可證后，應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等要求定期開展相關(guān)工作。
（一）自行監(jiān)測。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，不得篡改、偽造。
（二）臺賬管理。排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年，其中危險廢物臺賬保存期限不少于10年。
（三）執(zhí)行報告。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求，通過平臺提交排污許可證執(zhí)行報告，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。
（四）信息公開。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實在平臺上公開污染物排放信息。污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運行情況、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
九、排污許可證到期應(yīng)該怎么辦？
排污許可證有效期為5年。排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前提出申請。
十、哪些情況下應(yīng)該重新申請排污許可證？
在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證：
（一）新建、改建、擴建排放污染物的項目；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；
（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
十一、哪些情況下應(yīng)該申請變更排污許可證？
在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提出變更排污許可證的申請：
（一）排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起30個工作日內(nèi)；
（二）除應(yīng)當(dāng)重新申請和審批部門應(yīng)當(dāng)主動變更的情形外，排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的。
另外，排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點污染物排放總量控制要求發(fā)生變化，需要對排污許可證進行變更的，審批部門應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對排污許可證相應(yīng)事項進行變更。
十二、無證排污會有什么后果？
根據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條，違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）未取得排污許可證排放污染物；
（二）排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；
（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；
（四）依法應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。
十三、不按證排污會有什么后果？
《排污許可管理條例》第三十四條至第三十八條對不同情形進行了規(guī)定。
十四、排污許可證申請主要參考文件
《排污許可證管理條例》（國令第736號）
《排污許可管理辦法（試行）》（部令第48號）
《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（部令第11號）
《關(guān)于印發(fā)<固定污染源排污登記工作指南（試行）>的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕9號）
《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ 819-2017）
《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942-2018）
《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》
《火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》等75項行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范
《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》等45項自行監(jiān)測技術(shù)指南
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