《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》印發(fā)，9月1日起施行！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】8月20日，《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》印發(fā)，自2025年9月1日起施行。詳情如下：
廣州市第十六屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)
公 告
（第64號(hào)）
廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2025年6月25日修訂通過的《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年7月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年8月20日
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》的決定
（2025年7月29日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）
廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例
（2011年12月14日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過 2012年3月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過并經(jīng)2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2025年6月25日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議修訂
2025年7月29日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 處置許可
第三章 排放與運(yùn)輸
第四章 非許可類裝飾裝修廢棄物處置
第五章 消納與綜合利用
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、收集、貯存、運(yùn)輸、消納、綜合利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱建筑廢棄物，是指新建、改建、擴(kuò)建、平整、修繕、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、場(chǎng)地、道路、河道等工程以及裝飾裝修房屋等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢棄物。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的用地納入國土空間規(guī)劃，制定、組織實(shí)施建筑廢棄物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，建立建筑廢棄物源頭減量目標(biāo)責(zé)任制，將建筑廢棄物管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、收集、貯存、運(yùn)輸、消納、綜合利用以及相關(guān)的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本條例。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的具體管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在工程策劃、設(shè)計(jì)、施工等階段統(tǒng)籌安排，提出減量化具體目標(biāo)，指導(dǎo)和督促建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位落實(shí)源頭減量工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、港務(wù)、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門按照各自職責(zé)做好建筑廢棄物管理相關(guān)工作。
第五條 建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)遵循綜合利用、綠色環(huán)保、安全無害和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則，按照國家規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類排放、分類收集、分類貯存、分類運(yùn)輸、分類處置。
第六條 建筑業(yè)、建筑裝飾、物業(yè)管理、建筑廢棄物處置等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律規(guī)范，督促會(huì)員單位落實(shí)建筑廢棄物相關(guān)法律法規(guī)要求、遵守行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)安全管理等工作；對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二章 處置許可
第七條 排放建筑廢棄物的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理排放的建筑廢棄物處置證。
排放非許可類裝飾裝修廢棄物的單位或者個(gè)人，免予辦理排放的建筑廢棄物處置證。投資額在一百萬元以下或者建筑面積在五百平方米以下的裝飾裝修工程產(chǎn)生的建筑廢棄物為非許可類裝飾裝修廢棄物。
第八條 從事建筑廢棄物運(yùn)輸、消納、綜合利用的，應(yīng)當(dāng)分別向區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理運(yùn)輸、消納、綜合利用的建筑廢棄物處置證。
第九條 區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)建筑廢棄物處置證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門作出運(yùn)輸建筑廢棄物許可決定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)符合建筑廢棄物車輛技術(shù)規(guī)范的車輛同時(shí)發(fā)放建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)明監(jiān)督電話12345。
市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將取得建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位、取得建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車輛納入名錄管理，定期向社會(huì)公布并提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
第十條 有下列情形之一的，建筑廢棄物排放單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門申請(qǐng)變更建筑廢棄物處置證：
（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的；
（二）建筑廢棄物運(yùn)輸、消納或者綜合利用合同主體發(fā)生變更的。
有下列情形之一的，道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門申請(qǐng)變更建筑廢棄物處置證：
（一）道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和所屬運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
（二）新增、變更過戶、報(bào)廢、遺失建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的。
符合法定條件的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
第十一條 禁止偽造、變?cè)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物處置證和建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)。
第十二條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等進(jìn)行緊急施工排放建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告城市管理綜合執(zhí)法部門，并補(bǔ)辦建筑廢棄物處置證。
消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е聼o法繼續(xù)從事消納活動(dòng)時(shí)，消納場(chǎng)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面報(bào)告發(fā)證部門，由發(fā)證部門辦理注銷手續(xù)并向社會(huì)公告。
第三章 排放與運(yùn)輸
第十三條
辦理建筑廢棄物處置證的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑廢棄物處理方案，并在開工前報(bào)工程所在地的區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門備案。建筑廢棄物處理方案內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告接受備案的部門。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)方案填報(bào)完整度、運(yùn)輸和處置單位合法性、方案處置可行性等內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)。不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)告知施工單位并說明理由。
非許可類裝飾裝修廢棄物的排放，免予編制建筑廢棄物處理方案。
第十四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定建筑廢棄物處理方案的示范文本，并向社會(huì)公布。
城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行政管理部門查驗(yàn)建筑廢棄物源頭減量、綜合利用、污染防治等情況，督促施工單位落實(shí)建筑廢棄物處理方案。
第十五條 排放建筑廢棄物的施工工地應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程安全文明施工的要求。
辦理建筑廢棄物處置證的工程，排放的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)交由具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工工地建筑廢棄物排放管理人員，對(duì)建筑廢棄物的裝載以及車輛放行等情況進(jìn)行登記和監(jiān)督，不得放行超載車輛。
排放非許可類裝飾裝修廢棄物的施工工地免予配備建筑廢棄物排放管理人員。排放單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將非許可類裝飾裝修廢棄物交由具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位清運(yùn)或者投放至非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所。非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所的管理人應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)交由具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位清運(yùn)。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾、通溝余泥與污泥、河道疏浚底泥、危險(xiǎn)廢物等其他廢棄物與建筑廢棄物混合排放。
第十七條
因重大慶典、大型群眾性活動(dòng)等管理需要，市城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)市人民政府的決定，可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時(shí)間和區(qū)域。限制排放的時(shí)間應(yīng)當(dāng)從建筑廢棄物處置證有效期中扣除，持有建筑廢棄物處置證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建筑廢棄物處置證有效期屆滿十日前，向原發(fā)證部門申請(qǐng)順延。
第十八條 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T按照以下原則制定建筑廢棄物運(yùn)輸時(shí)間和路線的方案，并公布實(shí)施：
（一）不影響道路交通安全暢通；
（二）運(yùn)輸時(shí)間避開上下班等道路交通高峰期；
（三）中心城區(qū)限時(shí)間限路段夜間通行，非許可類裝飾裝修廢棄物運(yùn)輸車輛適當(dāng)放開日間非交通高峰時(shí)段通行。
在中心城區(qū)的國家、省、市重點(diǎn)工程采取有效噪聲控制措施后，建設(shè)單位可以向工程行政主管部門申請(qǐng)夜間延時(shí)運(yùn)輸；因土方排放特殊需求或者因擾民不允許夜間延時(shí)施工的，可以向工程行政主管部門申請(qǐng)日間按規(guī)定時(shí)間和路線運(yùn)輸。工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T制定本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范，報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門技術(shù)審查通過后公布實(shí)施。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)本市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范，每半年組織一次對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛密閉性能、車輛標(biāo)志、車載監(jiān)控的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸。
第二十條 運(yùn)輸建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒，禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛；
（二）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑廢棄物或者非許可類裝飾裝修廢棄物；
（三）將建筑廢棄物運(yùn)輸至合法的消納、綜合利用場(chǎng)地；
（四）使用具有有效建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車輛；
（五）使用有效運(yùn)輸聯(lián)單，按照建筑廢棄物分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類運(yùn)輸；
（六）符合本市規(guī)定的運(yùn)輸時(shí)間和路線要求；
（七）禁止超載、超速運(yùn)輸建筑廢棄物；
（八）依法開展運(yùn)輸路線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故隱患排查，落實(shí)駕駛員安全教育培訓(xùn)，保障運(yùn)輸安全；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十一條
在道路上運(yùn)輸建筑廢棄物沿途泄漏、遺撒的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除。責(zé)任人未及時(shí)清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門或者交通運(yùn)輸行政管理部門可以決定立即實(shí)施代履行；責(zé)任人不在場(chǎng)的，城市管理綜合執(zhí)法部門或者交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知責(zé)任人，并依法作出處理。清除的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十二條
經(jīng)營建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)具備合法經(jīng)營手續(xù)，配備符合規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污等設(shè)施，安裝視頻監(jiān)控和車輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，接入城市管理綜合執(zhí)法部門的建筑廢棄物處置監(jiān)管平臺(tái)并接受監(jiān)督。水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭不得接收不具有有效建筑廢棄物車輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車輛或者不具有建筑廢棄物處置證的船舶轉(zhuǎn)運(yùn)建筑廢棄物。
第四章 非許可類裝飾裝修廢棄物處置
第二十三條 非許可類裝飾裝修廢棄物除適用本條例運(yùn)輸、消納、綜合利用等規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定。
第二十四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)籌推進(jìn)非許可類裝飾裝修廢棄物清運(yùn)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營，指導(dǎo)、監(jiān)督運(yùn)輸單位、綜合利用企業(yè)等通過清運(yùn)平臺(tái)開展經(jīng)營，提供預(yù)約清運(yùn)等服務(wù)，并公布排放和清運(yùn)流程、運(yùn)輸單位以及綜合利用企業(yè)等信息。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所。非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、土地管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物安全和居民正常生活。
第二十五條
非許可類裝飾裝修廢棄物管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。住宅小區(qū)和辦公、經(jīng)營場(chǎng)所，委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)人為管理責(zé)任人；住宅小區(qū)未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為管理責(zé)任人；辦公、經(jīng)營場(chǎng)所未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，由辦公、經(jīng)營場(chǎng)所的經(jīng)營者或者管理人負(fù)責(zé)。不能確定管理責(zé)任人的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)管理責(zé)任人并公布。
非許可類裝飾裝修廢棄物管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）明確非許可類裝飾裝修廢棄物投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)；
（二）圍蔽非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所，并保持整潔；
（三）督促按照規(guī)定投放非許可類裝飾裝修廢棄物，勸阻、制止不當(dāng)和違法投放行為。對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；
（四）及時(shí)按規(guī)定清運(yùn)。
第二十六條 排放非許可類裝飾裝修廢棄物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）裝飾裝修前將裝修時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人；
（二）不得將非許可類裝飾裝修廢棄物混入生活垃圾暫存、收運(yùn)，非許可類裝飾裝修廢棄物中的有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；
（三）非許可類裝飾裝修廢棄物應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放至非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所，沿途泄漏、遺撒的應(yīng)當(dāng)立即清除；
（四）支付非許可類裝飾裝修廢棄物運(yùn)輸、消納等處置費(fèi)用。
第二十七條 非許可類裝飾裝修廢棄物排放規(guī)范和管理責(zé)任人職責(zé)的具體管理辦法由市城市管理綜合執(zhí)法部門依法另行制定并向社會(huì)公布。
第五章 消納與綜合利用
第二十八條
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的建設(shè)用地。建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目建設(shè)用地符合城市保障類項(xiàng)目用地的，按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施予以保障，對(duì)其中符合《劃撥用地目錄》的，依法可以劃撥供地；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目用地的，出讓起始價(jià)按所在區(qū)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，依法免于考核產(chǎn)值、稅收、投資強(qiáng)度指標(biāo)。
市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等行政管理部門編制建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)、空間布局和用地需求等內(nèi)容，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按程序納入國土空間規(guī)劃。
第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策支持以循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等方式建設(shè)大型綜合利用項(xiàng)目，支持社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目。
在政府財(cái)政投入的建筑廢棄物消納場(chǎng)或者其他場(chǎng)所從事建筑廢棄物消納、綜合利用的企業(yè)，由城市管理綜合執(zhí)法部門通過招標(biāo)投標(biāo)等方式產(chǎn)生。
第三十條 建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持防護(hù)距離。
下列區(qū)域不得作為建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的選址地：
（一）國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田；
（二）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；
（三）洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；
（四）活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；
（五）其他依法不得作為消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目選址地的區(qū)域。
建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)行政管理部門意見，并向社會(huì)公開征求意見。
第三十一條 消納場(chǎng)經(jīng)營單位、綜合利用項(xiàng)目經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定消納建筑廢棄物，不得消納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物等固體廢物；
（二）設(shè)置符合規(guī)定的機(jī)械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施；
（三）場(chǎng)地出口設(shè)置符合規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施，或者制定和實(shí)施因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的替代保潔方案；
（四）采取揚(yáng)塵污染防控措施，保持出入口、通行道路以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔；
（五）落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全主體責(zé)任；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定建立消納建筑廢棄物清單制。
第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的政策措施，扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)公益性、城市兜底性市政基礎(chǔ)設(shè)施保障項(xiàng)目安排財(cái)政性資金予以支持。
第三十三條
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水務(wù)、林業(yè)園林、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法和綜合利用產(chǎn)品目錄，明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求，逐步提高建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例，定期公布綜合利用產(chǎn)品目錄。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)采集和定期發(fā)布建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品價(jià)格信息。
使用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等工程項(xiàng)目，在可以使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的部位，同等條件下可以優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，使用比例應(yīng)當(dāng)不低于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門規(guī)定的比例。
第三十四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物調(diào)劑機(jī)制，并指引、調(diào)配建筑廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項(xiàng)目和建設(shè)工程回填。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放、貯存廢棄物的地點(diǎn)以及其他非指定場(chǎng)地傾倒、堆放、貯存建筑廢棄物。
第三十六條 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)，建立健全建筑廢棄物處置監(jiān)管平臺(tái)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)提供并及時(shí)更新建筑廢棄物管理的信息。
市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織建立和完善建筑廢棄物運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)、建筑廢棄物處置技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等，加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物排放、收集、貯存、運(yùn)輸、消納、綜合利用的智能化監(jiān)督管理。
除排放非許可類裝飾裝修廢棄物的施工場(chǎng)所外，施工單位、消納場(chǎng)經(jīng)營單位、綜合利用項(xiàng)目經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在出入口配置視頻監(jiān)控和車輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛出入等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并存檔備查。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸車輛安裝密閉運(yùn)輸、車速監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星定位、安全管理監(jiān)控等車載裝置設(shè)備，并保持正常運(yùn)行。
建筑廢棄物排放量超過五萬立方米或者施工工期超過半年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程文明施工管理的要求在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域，建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的視頻信息，應(yīng)當(dāng)通過城市視頻管理應(yīng)用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。
第三十七條
建筑廢棄物排放、收集、貯存、運(yùn)輸、消納、綜合利用等實(shí)行全過程聯(lián)單管理制度，并運(yùn)用信息化手段建立和推行電子聯(lián)單管理，實(shí)行全過程管控和流向追溯。排放單位和個(gè)人、施工單位、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)經(jīng)營單位、綜合利用項(xiàng)目經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求使用聯(lián)單。使用財(cái)政性資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，聯(lián)單可以納入工程計(jì)量計(jì)價(jià)核算憑證。
第三十八條 市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門建立健全建筑廢棄物管理運(yùn)輸單位誠信綜合評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，將建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位等排放、運(yùn)輸、處置建筑廢棄物的情況納入各相關(guān)行業(yè)信用管理體系。
第三十九條 城市管理綜合執(zhí)法部門牽頭，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門參加，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合開展建筑廢棄物處置聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)違法行為的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法情節(jié)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行查處。
城市管理綜合執(zhí)法部門依法查處違法排放、運(yùn)輸、消納、利用等行為。規(guī)劃和自然資源行政管理部門依法查處非法占用土地等行為。公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，依法對(duì)使用非法改裝、套牌、假牌、假證車輛及其運(yùn)輸建筑廢棄物違反禁行規(guī)定、超載、超速等交通違法行為進(jìn)行查處。
市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門匯總建筑廢棄物處置違法行為信息，將多次違法和嚴(yán)重違法的單位和個(gè)人列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象增加檢查和抽檢頻次。
第四十條 單位或者個(gè)人可以通過市政務(wù)服務(wù)便民熱線12345投訴、舉報(bào)建筑廢棄物處置過程中的違法行為。接到投訴、舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。對(duì)查證屬實(shí)的嚴(yán)重違法行為舉報(bào)，可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例建筑廢棄物處置證辦理相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例第七條第一款規(guī)定，未辦理建筑廢棄物處置證排放建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（二）違反本條例第八條規(guī)定，未辦理建筑廢棄物處置證運(yùn)輸、消納、綜合利用建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（三）違反本條例第十條規(guī)定，未辦理變更申請(qǐng)擅自排放、運(yùn)輸建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以二千元以上一萬元以下罰款；
（四）違反本條例第十一條規(guī)定，偽造、變?cè)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物處置證和建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告，并處以五千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例第十五條第二款規(guī)定，建筑廢棄物交由不具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，吊銷建筑廢棄物處置證；未配備施工工地建筑廢棄物排放管理人員的，或者未對(duì)建筑廢棄物的裝載以及車輛放行等情況進(jìn)行登記和監(jiān)督的，或者放行超載車輛的，由管理施工工地的相關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；
（二）違反本條例第十五條第三款規(guī)定，排放單位和個(gè)人將非許可類裝飾裝修廢棄物交由不具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位清運(yùn)或者不投放至非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所的，或者非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所的管理人不在二日內(nèi)交由具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位清運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑廢棄物的，按照每車次處以一萬元罰款；
（二）違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定，使用不具有有效建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車輛的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（三）違反本條例第二十二條規(guī)定，經(jīng)營建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭未配備符合規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污等設(shè)施的，或者未安裝視頻監(jiān)控和車輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的，未接入城市管理綜合執(zhí)法部門的建筑廢棄物處置監(jiān)管平臺(tái)的，或者接收不具有有效建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)運(yùn)建筑廢棄物的，或者接收不具有建筑廢棄物處置證的船舶轉(zhuǎn)運(yùn)建筑廢棄物的，責(zé)令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。
運(yùn)輸單位被交通運(yùn)輸行政管理部門吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的，由城市管理綜合執(zhí)法部門注銷其建筑廢棄物處置證，并收回其所屬車輛的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)。
第四十四條
違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依職權(quán)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款；構(gòu)成違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國公路法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰：
（一）違反本條例第二十一條規(guī)定，在道路上運(yùn)輸建筑廢棄物沿途泄漏、遺撒建筑廢棄物不立即清除的；
（二）違反本條例第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定，不袋裝收集的，或者不定點(diǎn)投放至非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所的，或者沿途泄漏、遺撒不立即清除的；
（三）違反本條例第三十七條規(guī)定，未按照要求使用聯(lián)單的。
第四十五條 相關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行管理職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十六條 本條例自2025年9月1日起施行。
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