《濟(jì)南市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》征求意見稿發(fā)布！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，濟(jì)南市工信局為推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，規(guī)范建筑垃圾再生利用產(chǎn)品生產(chǎn)行為，根據(jù)《濟(jì)南市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定，起草了《濟(jì)南市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》（征求意見稿）。為進(jìn)一步聽取社會(huì)各界意見，現(xiàn)對(duì)征求意見稿公開征求意見。如有意見建議，請(qǐng)于2024年11月8日前書面反饋至我局（綠色發(fā)展處）。
電話：51705740，郵箱：jinanxqc@126.com。
附件：濟(jì)南市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(征求意見稿）.doc
濟(jì)南市工業(yè)和信息化局
2024年10月8日
濟(jì)南市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，規(guī)范建筑垃圾再生利用產(chǎn)品生產(chǎn)行為，根據(jù)《濟(jì)南市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱建筑垃圾再生利用產(chǎn)品是指以建筑垃圾作為主要原材料，通過(guò)一定技術(shù)手段分類、回收、加工處理后，達(dá)到國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品的統(tǒng)稱。
第三條 市、區(qū)縣兩級(jí)工業(yè)和信息化、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)合負(fù)責(zé)建筑垃圾再生利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理工作。
第二章 申請(qǐng)與認(rèn)定
第四條申請(qǐng)認(rèn)定建筑垃圾再生利用產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，取得城市管理主管部門出具的建筑廢棄物消納審批核準(zhǔn)且處于正常生產(chǎn)運(yùn)行階段，具有建筑垃圾再生利用產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)章制度等；
（二）生產(chǎn)的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，且產(chǎn)品中建筑垃圾的含量不低于50%。
第五條符合本辦法第四條所列條件的企業(yè)自愿向所在地的區(qū)縣（功能區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門申報(bào)，并如實(shí)填報(bào)《建筑垃圾再生利用產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》（見附件）及相關(guān)證明材料。
第六條各區(qū)縣（功能區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照本辦法第四條的有關(guān)要求，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)并簽署推薦意見后報(bào)市工業(yè)和信息化局。
第七條市工業(yè)和信息化局會(huì)同市城市管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織有關(guān)專家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，依照本辦法第四條的要求對(duì)區(qū)縣（功能區(qū)）審核上報(bào)的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品進(jìn)行審查。
第八條 對(duì)經(jīng)審查符合要求的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上公示。對(duì)公示期間有異議的，將進(jìn)一步核實(shí)；對(duì)無(wú)異議的，以市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的名義予以認(rèn)定，并出具“濟(jì)南市建筑垃圾再生利用產(chǎn)品認(rèn)定證書”，認(rèn)定證書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）再生利用產(chǎn)品名稱；
（二）再生利用企業(yè)名稱、地址、消納備案證明編號(hào)；
（三）再生利用產(chǎn)品類別及生產(chǎn)原料中的建筑廢棄物含量；
（四）再生利用產(chǎn)品適用工程部位和適用標(biāo)準(zhǔn)；
（五）發(fā)證機(jī)構(gòu)、發(fā)證日期和有效期；
（六）證書編號(hào)。
第九條認(rèn)定證書的有效期為三年。認(rèn)定證書有效期內(nèi)證書內(nèi)容發(fā)生變更的，再生利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地的區(qū)縣（功能區(qū)）工業(yè)和信息化、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送相關(guān)情況，并及時(shí)重新提出認(rèn)定申請(qǐng)。
第三章 政策支持
第十條市級(jí)及以下財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。
（一）市政工程、園林工程、道路工程、水務(wù)工程等項(xiàng)目，在可使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品部位，應(yīng)使用再生利用產(chǎn)品且使用比例不低于15%；
（二）房屋建筑工程項(xiàng)目，在可使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品部位，應(yīng)使用再生利用產(chǎn)品且使用比例不低于5%。
第十一條 市級(jí)及以下財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)工程項(xiàng)目按規(guī)定使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品，各相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照以下要求實(shí)施：
（一）建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建議書或可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾的處置和使用再生利用產(chǎn)品作相應(yīng)論證；在工程招標(biāo)和材料采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對(duì)再生利用產(chǎn)品的使用明確具體要求并組織驗(yàn)收；財(cái)政性資金占主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位在招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)項(xiàng)目再生利用產(chǎn)品使用比例；
（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求在施工圖設(shè)計(jì)文件中載明再生利用產(chǎn)品的使用部位、最低應(yīng)用比例和技術(shù)指標(biāo)；
（三）施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合設(shè)計(jì)要求的再生利用產(chǎn)品，且用量應(yīng)符合相關(guān)要求。再生利用產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將再生企業(yè)提供的再生利用產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)報(bào)告納入報(bào)驗(yàn)資料，并建立再生利用產(chǎn)品使用臺(tái)賬。施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)再生利用產(chǎn)品的施工質(zhì)量控制；
（四）監(jiān)理單位在建筑垃圾再生利用產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)審查再生利用產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)質(zhì)量證明文件。督促施工單位加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，對(duì)未按規(guī)定使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品和違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令施工單位及時(shí)糾正，并報(bào)告該工程的質(zhì)量監(jiān)管部門。
第十二條 鼓勵(lì)其他各類建設(shè)項(xiàng)目在工程的基礎(chǔ)磚胎模、砌筑圍墻、人行道、室外綠化停車場(chǎng)和路基墊層等部位部分或全部使用建筑垃圾再生利用產(chǎn)品。
第十三條支持預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等企業(yè)使用建筑垃圾再生骨料等產(chǎn)品。
第十四條鼓勵(lì)在城市更新中建（構(gòu)）筑物拆除項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)利用建筑垃圾生產(chǎn)再生利用產(chǎn)品，并優(yōu)先應(yīng)用于該地塊的重建項(xiàng)目。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 市、區(qū)縣（功能區(qū)）兩級(jí)工業(yè)和信息化、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)認(rèn)定的建筑垃圾再生利用產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)企業(yè)違法行為依法處理并納入社會(huì)信用平臺(tái)。
第十六條 有下列情形之一的，有關(guān)部門責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)拒不整改或整改不合格的，由市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局取消其建筑垃圾再生利用產(chǎn)品認(rèn)定。
（一）不能保持本辦法第四條要求的；
（二）填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的；
（三）拒絕接受監(jiān)督檢查的；
（四）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，或有重大安全和環(huán)境違法行為的；
（五）有其他嚴(yán)重違法行為的。
市工業(yè)和信息化局同市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局取消建筑垃圾再生利用產(chǎn)品認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)提前告知有關(guān)企業(yè)，聽取其陳述和申辯。
第五章 附則
第十七條 本辦法自2024年11月日起施行，有效期 年。
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