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為啥這10地獲中央財(cái)政美麗河湖項(xiàng)目支持?

更新時間:2025-07-16 09:34 來源:中國環(huán)境APP 作者: 孫浩 閱讀:1709 網(wǎng)友評論0

谷騰環(huán)保網(wǎng)訊盛夏時節(jié),陜西省安康市仙河鎮(zhèn)的仙河碧波蕩漾,清澈的河水倒映著兩岸蔥蘢綠意,水底的鵝卵石與游魚清晰可見。近年來,當(dāng)?shù)貙⒆o(hù)水與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,吸引了不少游客來體驗(yàn)和感受仙河的田園之美。

近日,經(jīng)過嚴(yán)格評審,中央財(cái)政美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目競爭性評審結(jié)果公布,包括陜西省安康市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的10個項(xiàng)目將獲得中央財(cái)政的專項(xiàng)支持。

政策接力為美麗河湖建設(shè)注入持久動力

提到美麗河湖,人們總會想起詩詞中那些流淌千年的意境,或是“江流天地外,山色有無中”的悠遠(yuǎn),或是“氣蒸云夢澤,波撼岳陽城”的壯闊。

今年5月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《行動方案》時強(qiáng)調(diào),美麗河湖是指符合“清水綠岸、魚翔淺底”的愿景,水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素系統(tǒng)保護(hù)取得良好成效,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“人水和諧”的河湖。

作為美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn),美麗河湖建設(shè)自2021年啟動以來,已在各地結(jié)出碩果,生態(tài)環(huán)境部先后篩選出深圳茅洲河、廈門筼筜湖、浙江千島湖等94個美麗河湖優(yōu)秀案例。

《行動方案》的出臺,既是對現(xiàn)有水生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的繼承延續(xù),更是面向下一步目標(biāo)的深化拓展。

與《行動方案》形成呼應(yīng)的是,今年6月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見》(以下簡稱《意見》)。這份文件從6個方面提出24項(xiàng)具體舉措,不僅對全面推進(jìn)江河保護(hù)治理作出系統(tǒng)安排部署,也對美麗河湖建設(shè)提出了相關(guān)要求。

《意見》著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)江河水生態(tài)保護(hù),具體包括強(qiáng)化江河流域生態(tài)功能、改善河湖生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持、建設(shè)江河綠色生態(tài)廊道、推進(jìn)河口及三角洲生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容。同時,在持續(xù)改善江河水環(huán)境方面,《意見》提出要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和江河水環(huán)境治理,為美麗河湖建設(shè)提供了行動指引。

競爭性評審優(yōu)中選優(yōu)

美麗河湖的評選絕非“選美”,而是緊扣國家重大生態(tài)戰(zhàn)略,在關(guān)鍵流域、敏感區(qū)域精準(zhǔn)發(fā)力,形成以點(diǎn)帶面的“支點(diǎn)效應(yīng)”。

為讓中央財(cái)政資金更好發(fā)揮引導(dǎo)作用,財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2025年中央財(cái)政美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的通知》,明確以競爭性評審方式,篩選符合條件的地級市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。這種“優(yōu)中選優(yōu)”的機(jī)制,既確保資金投向最能產(chǎn)生生態(tài)效益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),也倒逼各地拿出真招實(shí)策。

評審?fù)ㄟ^后,中央財(cái)政將從水污染防治專項(xiàng)資金中安排支持資金,重點(diǎn)投向控源截污、流域保護(hù)治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等核心領(lǐng)域,資金使用與管理嚴(yán)格遵循中央水污染防治專項(xiàng)資金的相關(guān)規(guī)定,確保每一分錢都用在“刀刃上”。

最終,經(jīng)過財(cái)政部會同生態(tài)環(huán)境部組織專家開展的競爭性評審,一批符合戰(zhàn)略導(dǎo)向、治理方案扎實(shí)、示范意義突出的項(xiàng)目脫穎而出,獲得資金支持。

它們分別是:湖北省十堰市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目,陜西省安康市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目,廣東省廣州市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目,重慶市江津區(qū)、永川區(qū)、奉節(jié)縣、巫山縣美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目,江西省南昌市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目,山西省長治市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目,北京市石景山區(qū)、豐臺區(qū)、大興區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目,四川省成都市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目,安徽省馬鞍山市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目,新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目。

河湖治理工作基礎(chǔ)較好的區(qū)域先行先試

從最終入選的10個中央財(cái)政美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目來看,美麗河湖的評選與布局兼顧了戰(zhàn)略導(dǎo)向與實(shí)踐可行性。

從區(qū)域分布來看,入選項(xiàng)目兼顧了我國東部、中部、西部省份。如東部的浙江省、中部的湖北省、西部的新疆維吾爾自治區(qū),體現(xiàn)了區(qū)域均衡性,讓不同發(fā)展階段的地區(qū)都能結(jié)合自身基礎(chǔ)推進(jìn)河湖保護(hù)。

從流域分布來看,入選項(xiàng)目覆蓋長江、黃河、珠江等主要流域,且多位于生態(tài)敏感區(qū)域。陜西安康是丹江口水庫供水量最多的地區(qū),其治理直接關(guān)系南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全。山西長治市對濁漳河的治理,為黃河流域生態(tài)保護(hù)提供了典型經(jīng)驗(yàn)。這種分布既符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向,也反映重點(diǎn)流域治理的迫切性。

從工作基礎(chǔ)來看,入選項(xiàng)目多選擇河湖治理工作基礎(chǔ)較好的區(qū)域,避免“從零開始”的低效治理。例如,四川成都、廣東廣州、江西南昌,這些地區(qū)在水生態(tài)本底、治理能力和水平等方面具備良好的基礎(chǔ),相關(guān)項(xiàng)目獲得支持后,能讓中央財(cái)政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用,進(jìn)而形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)有關(guān)安排,中央財(cái)政分別按照東部、中部、西部省份每個項(xiàng)目剔除社會投資后需求的60%、70%、80%給予獎補(bǔ)。同時,也鼓勵省級財(cái)政承擔(dān)更多支出責(zé)任,并積極引導(dǎo)社會資本參與美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。

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