從人類活動對洞庭湖生態(tài)環(huán)境影響看長江水資源生態(tài)管理對策
洞庭湖位于長江中下游的下荊江南岸，是我國河網(wǎng)最多的湖泊地區(qū)，總面積約為52.8萬hm2，其中淺水湖濕地為37.5萬 hm2，河湖灘地約15.3萬hm2 (其中主要種植湖草、蘆葦、防浪林，還有少量韻白泥灘)，此外湖區(qū)尚有32.1萬hm2的湖濱型稻田濕地。
洞庭湖是湖南省境內最大的內陸湖泊，是三湘四水與長江連接的必經(jīng)之路。在他漫長的歷史之中，不僅帶給人們福，而且也帶給人們?yōu)碾y。在大辦水利的年代，人們?yōu)榱藵M足供水、防洪、灌溉、發(fā)電、航運、漁業(yè)及旅游等需求，在洞庭湖流域興建了大量的水利工程，它不僅推進了湖區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，而且對生態(tài)建設方面也有積極作用。大家知道，無論事物大小都具有兩重性，水利工程在為人類社會發(fā)展帶來福址的同時，對生態(tài)系統(tǒng)也產生了各種影響，特別是工業(yè)高度發(fā)展的今天，有些影響甚至是持續(xù)而深遠的，給人們帶來許多不良的影響，成為水環(huán)境管理必須解決的問題。具體地講主要有四個方面：①淤積與圍湖造田，導致湖區(qū)面積縮小。②工農業(yè)生產發(fā)展，造成湖區(qū)污染嚴重。③人為性濫捕亂獵，致使生物種群減少。④釘螺呈回升趨勢，滅螺工作難度增加。究其原因是多方面的，主要影響還是水利工程建設等人類活動的影響。
1 人類活動對洞庭湖生態(tài)與環(huán)境的影響
1.1水利工程建設對洞庭湖濕地的影響
長江干流三峽等大型水利工程對長江流域魚類的生產有著深遠的影響，最主要是阻隔了30多種經(jīng)濟魚類的回游路線，切斷了江湖洄游魚類生活史中育肥場和繁殖場之間的聯(lián)系，不僅使它們在湖泊中絕跡（局部滅絕），并逐漸降低其在長江流域和洞庭湖中的種群數(shù)量，導致或加速物種的滅絕，從而直接威脅長江特有經(jīng)濟魚類的永續(xù)利用。
長江干流三峽等水利工程對洞庭湖壽命的影響十分明顯。洞庭湖的泥沙82.1%來自長江“三口”（1958年改為“四口”），其中75%淤積在湖內，造成洞庭湖萎縮。三峽水庫運行后，由長江“三口”注入洞庭湖的泥沙及其淤積量雖然減少，但入湖水量減少更為明顯，過洪蓄洪作用下降，湖區(qū)灘地利用增加，蘆葦和楊樹面積擴大，湖泊沼澤化趨勢不改。
長江干流三峽等水利工程對洞庭湖濕地生態(tài)的影響是多方面的，一年四季隨著季節(jié)的變化影響程度不一。
1.2湖區(qū)生產方式對洞庭湖濕地的影響
湖區(qū)生產方式對洞庭湖濕地的影響十分明顯，從1955～1998年近50年的統(tǒng)計資料不難看出，洞庭湖區(qū)的水體面積由1955年4377.1km2減少到1998年的2917.88 km2，減少33.4%；農田面積由1955年的13100.7 km2增加到1978年的14884.36 km2；再下降到1998年的11535.90 km2；林地面積1978年比1955年減少了1796 km2，1989年比1978年增加了5796 km2，1998年在1989年的基礎上又增加了11%；建成區(qū)面積由1955年的12.88 km2增加到1998年的180.62 km2。
近20年來,南洞庭湖基本上被開發(fā),西洞庭湖,東洞庭湖也被逐步瓜分種植楊樹,不僅改變了濕地的類型,而且抬高了湖床,越冬水鳥的適宜棲息地完全喪失。除此之外，每年東洞庭湖上有來自湘、鄂、渝、皖、贛、蘇、浙、魯?shù)?省56縣7000多艘捕魚船，1萬多漁民在此生產和生活，是20世紀50年代的2.5倍,他們中85%的漁民擁有迷魂陣、布圍子、深水張網(wǎng)等有害作業(yè)習慣，再加上電、毒、炸等掠奪式毀滅性的捕魚方式，使?jié)O業(yè)資源急劇下降，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是捕撈產量下降。據(jù)統(tǒng)計20世紀90年代東洞庭湖平均年捕撈產量約為19028t，2001年約為14376.9t,總體上仍呈逐年下降的趨勢。二是種群結構發(fā)生變化。20世紀90年代以前，東洞庭湖的漁獲物中，“四大家魚”等江河半洄游性魚類重量組成占32%，鯉、鯽、鯰等湖泊居性魚類約占63%，刀鱭等咸淡水洄游性魚類5%。20世紀90年代的東洞庭湖漁獲物中魚類種群結構發(fā)生了很大變化，明顯以鯉、鯽、鯰、黃顙湖泊定居性魚類為主，比例高達86%，“四大家魚”在漁獲物重量組成中所占比例不足10%，2002年的比例僅為8.6%。像銀魚等以前東洞庭湖的大宗產品，現(xiàn)在很難看見，更不用說形成魚汛，鰣魚等海水、淡水洄游的魚類幾乎絕跡。三是經(jīng)濟魚類個體小型化。東洞庭湖的漁獲物中，60～70年代“四大家魚”個體大多在15㎏以上，為3～4齡魚，進入90年代捕撈個體漸小，1～2齡占50%以上。據(jù)2002年對東洞庭湖漁獲物中青、草、鰱、鳙、鯉、黃顙魚、河鯰、銅魚等9種主要經(jīng)濟魚類年齡的分析與鑒定表明，這些經(jīng)濟魚類以1～2齡為主，在重量上占80%左右，高齡魚所占比例極少，當年幼魚已成為主要捕撈對象，魚類補充群體受到嚴重破壞。四是生物多樣性下降。有資料顯示，東洞庭湖有魚類118種，其中列入國家重點保護動物范圍的白鰭豚、中華鱘、白鱘、胭脂魚、江豚等種類，一度處于瀕危或滅絕境地，如有“水中熊貓”之稱的白鰭豚，現(xiàn)已經(jīng)幾近滅絕。
1.3人類生產活動對洞庭湖水質的影響
洞庭湖沿岸工業(yè)，城鎮(zhèn)密集。據(jù)統(tǒng)計，每年約有8億t未經(jīng)處理的廢水直接排入湖中，再加上沿湖大量使用農藥、化肥造成的污染，洞庭湖水質由1997年前的貧、中營養(yǎng)型發(fā)展為現(xiàn)在的中——富營養(yǎng)型。東洞庭湖每年入湖污水有1.5億t之多。據(jù)長江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)2002年對岳陽城陵磯水域水質監(jiān)測結果表明，影響該水域水質的污染因子主要是總磷、總氮和總銅？傘~在魚類育肥期、繁殖期和越冬期嚴重超標，超標率分別為100%、37.5%和28.6%。環(huán)境污染使東洞庭湖的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞，一方面直接導致大量浮游生物、底棲動物、魚卵和幼魚死亡，重金屬物質在水生生物體內富積，另一方面導致水體富營養(yǎng)化，使浮游生物的種類單一，甚至出現(xiàn)一些藻類暴發(fā)性增殖，魚類飼料被污染、減少，從而使整個生態(tài)環(huán)境惡化，漁業(yè)生產力大幅下降。污染還能誘導魚類染色體受損，使魚類種退化。
1.4人類活動對洞庭湖內生態(tài)環(huán)境的影響
洞庭湖在萎縮過程中，湖區(qū)的堤院內分離殘留了為數(shù)眾多的垸內湖泊（俗稱內湖）。據(jù)統(tǒng)計，面積大于1 km2的內湖共計157個，總面積1227.5km2，占全區(qū)水域面積的26.3%；面積大于10 km2的內湖共計26個，總面積812.1 km2。內湖不僅是湖區(qū)水系的重要組成部分和重要的淡水漁業(yè)基地，也是調節(jié)內湖，改善環(huán)境的重要因素。由于內湖與洞庭湖聯(lián)系被堤防和閘口控制，水體封閉，換水周期長，水環(huán)境狀態(tài)日益惡化，根據(jù)2001年8月湖區(qū)環(huán)保部分對洞庭湖的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查，在被調配的131個內湖中，已富營養(yǎng)化的67個，占51%，水質普遍存在氮、磷、有機物污染，且呈惡化趨勢，而水產養(yǎng)殖是其成因的主導因素。監(jiān)測資料顯示：內湖湖水的COD含量為4.4～13.2mg/L、BOD5含量為2.1～14.2mg/L、TP含量為0.13～0.71mg/L，TN含量為0.58～1.56mg/L、均超過GB3838-2002Ⅲ級標準。
2 長江水資源管理應采取的有效對策
洞庭湖只是長江流域的一部分，從洞庭湖地區(qū)水質的變化可以看出長江流域水資源管理中還存在著許多問題和不足之處，有待于我們在今后的工作中加以解決，真正保護好長江這條母親河，讓她造福于子孫萬代。
2.1 加強組織領導力度，落實行政保障措施
2.1.1 加強生態(tài)建設領導，落實生態(tài)修復理念
生態(tài)長江建設是一項跨省市、跨部門、跨行業(yè)的開拓性、綜合性系統(tǒng)工程，必須切實加強領導。全流域要建立生態(tài)長江建設聯(lián)席會議制度，明確長江流域管理委員會為牽頭單位，賦予其相應的管理權限，加強對生態(tài)長江建設的領導和協(xié)調，相關省、市、縣應成立相應的領導機構，真正把生態(tài)長江建設作為一件大事列入議事日程。各省市要切實抓好生態(tài)長江建設示范縣工作，政府及水利、環(huán)保、林業(yè)、旅游、建設、工業(yè)、農業(yè)、教育等有關部門，要依據(jù)生態(tài)治理長江建設需要制定本行政區(qū)和本部門的具體實施計劃，各司其職，精心組織、精心安排、逐步實施。
2.1.2 建設健全環(huán)保機制，實現(xiàn)發(fā)展綜合決策
長江流域各省、市人民政府在制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、產業(yè)結構調整和生產力布局規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)計劃時，要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力和建設要求，進行必要的環(huán)境影響評估。各個部門在制定和實施經(jīng)濟、社會、環(huán)境政策時，要相互協(xié)調配合，提倡在考慮全面信息基礎上的綜合政策。生態(tài)長江的建設目標要納入各省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃之中，切實做到生態(tài)環(huán)境保護和建設貫穿于社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程，真正把長江的恢復治理落到實處。
2.1.3 完善環(huán)境保護機構，強化生態(tài)長江建設
要管好用好長江的水資源，最重要的就是要完善長江流域生態(tài)環(huán)境保護機構的建設。按照資源管理與行業(yè)管理分離的原則，建立長江流域環(huán)境保護機構，有關部門分工負責、齊抓共管的管理體制和運行機制，實行條條與塊塊結合、政府與部門結合、國家與地方結合，真正把長江流域的管理工作落到實處，做到工作有目標、管理有機構、處罰有標準、操作有程序，達到從根本上對長江的綜合治理，讓長江水資源為人類服務。
2.2 加強法制建設力度，落實法制保障措施
2.2.1 健全執(zhí)法機構建設，努力提高執(zhí)法水平
各省、市政府和有關部門對已經(jīng)頒布的各項生態(tài)，環(huán)境、資源的法律和規(guī)章，要認真組織宣傳，不斷提高全民的法制觀念。各地要強化執(zhí)法檢查，實行定期檢查與經(jīng)常性檢查相結合，全面推行執(zhí)法情況復查復核制、獎懲制、部門執(zhí)法責任制，逐步杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、效率不高的現(xiàn)象，從根本上提高執(zhí)法水平。
2.2.2 強化政府監(jiān)督機能，完善行政監(jiān)督制度
各省、市要切實加強各級領導干部執(zhí)行生態(tài)、環(huán)境、資源的法律規(guī)章情況和監(jiān)督監(jiān)察力度，督促各有關部門在審批土地開發(fā)和建設項目時，認真執(zhí)行審批程序，嚴格把住入口關。禁止任何有損長江生態(tài)環(huán)境的項目，進駐長江流域，保護好長江流域的山山水水，真正實現(xiàn)長江流域的山更綠、水更藍，讓長江的水資源為人類造福。
2.2.3 建立健全監(jiān)督機制，完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡
各省、市要認真總結過去執(zhí)法監(jiān)督的經(jīng)驗，學習先進單位的監(jiān)督管理方法，在加大執(zhí)法監(jiān)督的力度上做文章。省、市、縣三級政府要在人員集中的地段設立投訴中心和舉報電話，疏通投訴渠道，鼓勵廣大群眾檢舉揭發(fā)各種違反生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。充分發(fā)揮廣播、電視和報刊等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時報道和表彰生態(tài)長江建設中的先進典型，公開揭露和批評污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法違規(guī)行為，對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的單位和個人予以曝光，實行部門監(jiān)督向社會監(jiān)督的過渡，真正建立一個全民動手、全員監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡，把長江的生態(tài)建設監(jiān)督推向一個新的高度，切實做到有法必依，依法必嚴。
2.3 加強經(jīng)濟管理力度，落實經(jīng)濟保障措施
2.3.1 堅持以生態(tài)為導向，選擇性地發(fā)展經(jīng)濟
長江流域各省、市政府要充分運用產業(yè)政策引導社會生產力要素向有利于長江生態(tài)建設的方向流動，定期公布鼓勵發(fā)展的生態(tài)產業(yè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設優(yōu)先項目目錄，對優(yōu)先發(fā)展項目在各省、市現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎之上，結合各地的實際情況提供更加優(yōu)惠的政策。凡對長江生態(tài)環(huán)境有不良影響的建設項目和生產企業(yè)，做到“三個不上”（凡污染型項目堅決不上、凡資源浪費型項目堅決不上、凡落后淘汰工藝項目堅決不上）。與此同時，對水資源的消費體制加以逐步完善，逐漸改變目前有些產業(yè)（如圍網(wǎng)養(yǎng)殖）無償使用的現(xiàn)狀，實現(xiàn)水資源的有償使用。
2.3.2 堅持多渠道籌資，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境同步
長江流域各級政府要切實增加生態(tài)環(huán)境保護與建設的投入，建立以國家、集體、個人和外商共同投資建設的多元化投資機制，允許打破行政界限，讓不同成份主體購買、租賃、承包，創(chuàng)造條件在長江流域設立生態(tài)建設專項資金，來源包括：政府財政拔款、社會捐助，積極爭取發(fā)行長江生態(tài)環(huán)境保護與建設彩票，基金？钣糜谏鷳B(tài)環(huán)境建設勞動積累制度，組織農村群眾依靠自已的勞動改善居住地的生態(tài)環(huán)境，緊緊抓住生態(tài)環(huán)境保護是當今國際合作熱點的有利時機，擴大宣傳開展形式多樣的合作交流，努力開拓國際援助渠道，爭取利用國際資金和技術援助及優(yōu)惠貸款，再度掀起長江流域生態(tài)環(huán)境建設的新高潮。
2.3.3 建立健全補償機制，實現(xiàn)資源良性循環(huán)
各省、市政府在認真執(zhí)行國家法律法規(guī)的同時，按照“資源有償使用”的原則，對主要自然資源征收資源開發(fā)補償稅費，完善資源的開發(fā)利用、節(jié)約和保護機制。按照“污染者付費”的原則，逐步實行按排污總量進行收費，并逐步向城鎮(zhèn)居民收取排污費，將排污費調整到合理水平。新征收的資源和環(huán)境保護稅費，實行以流域為單位集中管理，重點用于長江流域的生態(tài)環(huán)境建設。
2.4 加強科學管理力度，落實技術保障措施
2.4.1 加強流域綜合治理，實現(xiàn)工程生態(tài)并進
各省、市在治理長江時，要充分利用濕地的凈化功能，結合流域中區(qū)的增容和退田還湖，以減輕流域建設若干個小型濕地來調蓄和處理污染源，以減輕長江干流和主要支流的防洪壓力，提高沿江各湖泊的調蓄洪能力，努力改善長江流域的生態(tài)環(huán)境，切實做到工程生態(tài)并進，治理和管理同步，從根本上實現(xiàn)長江流域綜合治理質的飛躍。
2.4.2 采取先進科學技術，切實控制點面污染
全流域各省、市要強化城鎮(zhèn)污水處理措施，開展清潔生產審計及除磷、脫氮治理，推動治理設施管理“三化”進程，提高工業(yè)廢水達標排放率，促進產業(yè)結構調整，嚴格控制新污染源等措施防治工業(yè)污染；通過建設城鎮(zhèn)生活污水處理廠，完善配套污水管網(wǎng)，建設城鎮(zhèn)固體廢物處置中心等措施治理和控制城鎮(zhèn)生活污染。
與此同時，對于廣大農村的面源污染，要調整農業(yè)生產產業(yè)結構，建設無公害農產品生產基地，大力推動沼氣工程，建設生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)辦環(huán)保型旅游業(yè)，推薦通過氧化魚塘技術控制村莊污水，通過潛流型人工濕地技術控制旅游業(yè)污水和農業(yè)化肥，農藥污染。
2.4.3 開展立體科學養(yǎng)殖，實現(xiàn)環(huán)境綜合治理
根據(jù)長江流域的實際，組織專家進行生態(tài)實地保護規(guī)劃，將長江內湖的網(wǎng)箱養(yǎng)魚規(guī)模嚴格控制在一定的范圍內，控制飼料投放總量不超過現(xiàn)有投放總量的12%左右，制定對大湖水生生物資源適度合理的開發(fā)政策。同時，加強長江生態(tài)環(huán)境資料數(shù)據(jù)的收集和分析，及時跟蹤環(huán)境變化趨勢，提出對策措施。通過信息網(wǎng)絡向國內外發(fā)布長江流域生態(tài)建設的有關信息，提高長江流域綜合治理的社會地位，吸引更多的人才和資金來開發(fā)、治理長江，讓長江之水常流。
2.4.4 加強人才隊伍建設，確保專業(yè)技術到位
各省市要從健全激勵機制入手，吸引生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)領域的專業(yè)人才到長江沿線工作，從事長江流域的生態(tài)環(huán)境研究，為開發(fā)利用長江出謀獻策。充分利用長江優(yōu)越的自然條件和資源優(yōu)勢，積極與國內高等院校和科研院所等建立全作關系，在長江流域沿線設立生態(tài)環(huán)境研究工作站或博士后流動站。建立水利生態(tài)環(huán)境領域的專家?guī)欤M建生態(tài)長江建設的專家咨詢隊伍。各省、市同時要加強本地區(qū)技術骨干隊伍的培養(yǎng)，逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍，真正完成長江流域水利生態(tài)環(huán)境人才梯隊的建設，把長江的生態(tài)建設落實到人才建設上來，讓長江的明天更美好。
參考文獻
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[3]《水資源與長江的生態(tài)環(huán)境》陳進、黃薇 著 中國水利水電出版社 2008年3月第一版
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[5]《水文學》王曉華 主編 華中科技大學出版社 2006年10月第一版
作者簡介
黃祥釗(1979年8月～)，男，湖北洪湖人，2001年6月重慶大學自動化專業(yè)本科畢業(yè)；2004年9月考入華中科技大學自動化控制專業(yè)系統(tǒng)工程方向，現(xiàn)為博士研究生，主要研究方向為復雜系統(tǒng)建模與仿真，生態(tài)工業(yè)。
丁雨恒(1986年9月～)，男，河南長葛人，2008年7月畢業(yè)于信陽師范學院信息與計算科學專業(yè)，同年考取武漢大學水利水電學院研究生，主攻節(jié)水灌溉。
龍振華(1962年4月～) ，男， 湖北赤壁人，1982年7月畢業(yè)于武漢水利電力學院農田水利工程專業(yè)，高級工程師。主要從事工程建設教學、管理與研究。
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