國(guó)家關(guān)注“雙轉(zhuǎn)移”帶來(lái)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)水污染問(wèn)題
由國(guó)家發(fā)改委、水利部、財(cái)政部共同部署派出的專家組，從9月14日至18日對(duì)廣東進(jìn)行為期一周的農(nóng)村飲水安全規(guī)劃中期調(diào)查評(píng)估。據(jù)羊城晚報(bào)17日消息，該專家組由國(guó)家級(jí)的專家教授等組成，他們將到清遠(yuǎn)、陽(yáng)江、茂名、湛江等市進(jìn)行調(diào)查研究。
顯然，粵北山區(qū)和東西兩翼兩片欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是本次專家組調(diào)查的重點(diǎn)。這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，工業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，水資源污染程度較低。這一狀況也確保了東江、西江、北江中上游的水質(zhì)。然而如今情況并不樂(lè)觀。
記者從專家組的調(diào)研評(píng)估中獲悉，目前廣東有1645.5萬(wàn)農(nóng)村人在飲用不安全水，占全省農(nóng)村總?cè)丝?254.5萬(wàn)人的26.3%，分布于粵東、粵西、粵北和珠江三角洲外圍的15個(gè)地級(jí)市、94個(gè)縣（市、區(qū)）、1109個(gè)鎮(zhèn)、11392個(gè)行政村、57353個(gè)自然村。
據(jù)中國(guó)法院網(wǎng)報(bào)道，2004年我。ㄖ笍V東省，下同）有1600萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，當(dāng)時(shí)全省計(jì)劃用5年時(shí)間全面改善這1600萬(wàn)人的飲水條件，達(dá)到飲用上清潔衛(wèi)生水。然而四年過(guò)去了，這“1600萬(wàn)”似乎仍“巋然不動(dòng)”。
這與我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)近年來(lái)的工業(yè)發(fā)展、特別是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有密切的關(guān)系。今年5至6月，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織部分委員和專家先后赴韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、梅州等市開展調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的污染防治與保障飲用水源安全問(wèn)題。由此形成的《關(guān)于廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移污染防治及飲用水源安全問(wèn)題的情況通報(bào)》在本月12日十屆省政協(xié)第三次常委會(huì)議上公布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在24個(gè)省定園區(qū)中，目前尚未有一家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園集中污水處理廠投入運(yùn)行。僅中山（河源）、廣州白云江高（電白）、深圳鹽田（梅州）3個(gè)園的污水集中處理廠正在動(dòng)工建設(shè)，還沒(méi)有一個(gè)建成投產(chǎn)使用，而深圳鹽田（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園污水處理廠也因征地問(wèn)題仍沒(méi)有全部解決。
該調(diào)研組認(rèn)為，在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理體制條件下，向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，同時(shí)意味著轉(zhuǎn)移污染，而且是生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三重污染”，發(fā)展接力也將伴隨這污染接力。如果轉(zhuǎn)移后的產(chǎn)業(yè)造成珠江上游流域水源的污染，將直接威脅下游珠三角地區(qū)乃至香港地區(qū)飲用水源安全。因此，國(guó)家高度關(guān)注山區(qū)和東西兩翼的水源保護(hù)問(wèn)題，能否妥善解決這個(gè)問(wèn)題，或?qū)⒂绊懳沂?ldquo;雙轉(zhuǎn)移”的推進(jìn)工作。
讓人振奮的是，按照我省“十一五”期間農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃，是要解決750.8萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題的。截至目前己下達(dá)工程計(jì)劃314宗，總投資148767萬(wàn)元，擬解決352.25萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。預(yù)計(jì)至今年底可完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，明年將提前完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)。
也有專家建議，我省可嘗試實(shí)行流域環(huán)保發(fā)展計(jì)劃，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。具體可以實(shí)行按流域所涉地區(qū)形成區(qū)域性環(huán)保計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)同流域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)幫助環(huán)境保持地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)并作出制度性的承諾，規(guī)劃開發(fā)新豐水庫(kù)的直飲水工程就是一個(gè)嘗試。
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