太子河在持續(xù)治理中漸泛清波
太子河近來(lái)又有佳音傳出，就是水變清了，這可不光是感官印象，權(quán)威部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，與2007年同期相比，太子河水質(zhì)改善最為明顯，源頭老官砬子斷面COD（化學(xué)需氧量）濃度保持Ⅰ類水質(zhì)水平，其他7個(gè)斷面均顯著下降，降幅為22.2%-67.7%。說(shuō)起太子河水質(zhì)的明顯改善，本溪市有關(guān)部門工作人員一一道來(lái)，本溪市的河流監(jiān)測(cè)斷面主要有3個(gè)，其中太子河老官砬子斷面和興安斷面為國(guó)控?cái)嗝妫雍又饕Я骷?xì)河的邱家斷面為省控?cái)嗝妗＠瞎夙亲訑嗝娓黜?xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)良好，意味著本溪的飲用水源安全大可讓人放心釋慮。觀音閣、關(guān)門山兩大水庫(kù)均為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。這些指標(biāo)都達(dá)到了省政府與本溪市政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書的要求。此外，城市河道的整治也讓秀美的山城再現(xiàn)清靈水景。遼陽(yáng)則把太子河城市風(fēng)光帶建設(shè)視為城市的重點(diǎn)工程，提出按照以人為本、親近自然的理念，爭(zhēng)取“十一”前各項(xiàng)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到游人入園休閑、娛樂的標(biāo)準(zhǔn)。“讓太子河保持清澈對(duì)我們的城市太重要了。”這是本溪、遼陽(yáng)兩市公眾的共同感受。
重點(diǎn)工程全面突破
本溪、遼陽(yáng)兩座著名工業(yè)城市自古以來(lái)就享受著太子河的恩澤。太子河的水源有南北兩支。南支的源頭在本溪滿族自治縣東營(yíng)坊鄉(xiāng)羊湖溝草帽頂子山麓，北支的源頭在新賓滿族自治縣平頂山鎮(zhèn)鴻雁溝。南北兩支流到本溪縣馬家崴子匯合成一股，蜿蜒西下，經(jīng)由本溪縣、本溪市區(qū)，到燈塔市雞冠山鄉(xiāng)瓦子峪村進(jìn)入遼陽(yáng)市境內(nèi)。由雞冠山南行至孤家子，逶迤西下，至唐馬寨出境，經(jīng)海城三岔河入遼河，由營(yíng)口入渤海。太子河不僅養(yǎng)育了兩岸的人民，也成為本溪、遼陽(yáng)兩市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要水源。在本溪，太子河徑穿城區(qū)，兩岸分布著全市90％以上的主要污染源，工業(yè)廢水、生活污水全部被太子河所接納。做好重點(diǎn)工程，加大污水治理力度成為保護(hù)母親河的必然選擇。
從遠(yuǎn)處望去，薄薄雨霧中的本鋼污水處理廠園區(qū)綠樹掩映、花木扶疏，園區(qū)外的河流緩緩流淌，空氣中彌漫著夏季特有的清新的植物氣息。從處理區(qū)循序走過(guò)，可以看到深色的工業(yè)污水逐步變得清澈起來(lái)。在整潔的計(jì)算機(jī)控制室，記者了解到，本鋼工業(yè)污水處理廠自2003年12月建成運(yùn)行以來(lái)，每年減排COD4000噸，并實(shí)現(xiàn)了中水回用。
有效防治水環(huán)境污染非一朝一夕之功，保護(hù)和改善生活環(huán)境及生態(tài)環(huán)境，節(jié)能減排，依法治理轄區(qū)內(nèi)水域、流域污染的努力已經(jīng)持續(xù)了很久。“九五”期間，本溪市實(shí)施了14項(xiàng)重點(diǎn)水污染治理項(xiàng)目，完成了本溪市啤酒廠生產(chǎn)廢水治理、本鋼特鋼公司廢水綜合治理、本溪紡織集團(tuán)有限公司廢水治理等12項(xiàng)重點(diǎn)水污染治理項(xiàng)目，完成投資7106萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年減排COD3790噸。“十五”期間，實(shí)施重點(diǎn)污染源治理及區(qū)域流域綜合防治96項(xiàng)，落實(shí)污染治理資金13.05億元，完成了本溪城市污水處理廠、本鋼污水處理廠、本鋼焦化廠生物脫氮等污水治理項(xiàng)目27項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)年處理污水1億噸，減排水4600萬(wàn)噸，削減COD6500噸、氨氮1200噸。
“本溪市列入《國(guó)家遼河流域水污染防治‘十五’計(jì)劃》之中的項(xiàng)目共有10項(xiàng)，其中9個(gè)項(xiàng)目均已完成，完成投資6.88億元，在全省位居前列。”本溪市有關(guān)部門同志介紹說(shuō)，“十一五”期間，本溪市計(jì)劃安排重點(diǎn)水環(huán)境治理工程項(xiàng)目11項(xiàng)，投資4.28億元，主要項(xiàng)目有北鋼污水處理及中水回用工程、本溪市南芬區(qū)污水處理工程、桓仁滿族自治縣桓仁鎮(zhèn)污水處理工程等。這些工程項(xiàng)目落實(shí)后，可年減排COD9200噸、氨氮505噸、揮發(fā)酚13.76噸、氰化物45.6噸、懸浮物150噸。
專項(xiàng)整治有的放矢
鋼鐵、水泥、造紙等高污染行業(yè)在本溪、遼陽(yáng)都有相當(dāng)?shù)谋戎。為此，兩市適時(shí)開展了流域環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。
今年3月，遼陽(yáng)市根據(jù)全市總量減排工作的實(shí)際需要，對(duì)全市主要行業(yè)開展了污染普查，確定了以軋鑄鋼企業(yè)、水泥企業(yè)、造紙企業(yè)和水洗印染企業(yè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
遼陽(yáng)市原有的鋼鐵企業(yè)，多數(shù)采用落后生產(chǎn)工藝和能力進(jìn)行生產(chǎn)，屬典型的“雙高”行業(yè)。為切實(shí)解決軋鑄鋼行業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境的問(wèn)題，按照《遼陽(yáng)市重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，遼陽(yáng)對(duì)全市的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，按照分區(qū)域、分年度淘汰落后產(chǎn)能的工作方案，大力淘汰鋼鐵、建材等行業(yè)的落后產(chǎn)能，利用現(xiàn)有工業(yè)用地、用電容量和污染物排放量，鼓勵(lì)支持企業(yè)新上低能耗、無(wú)污染或輕污染的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。
根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于對(duì)造紙行業(yè)、選（洗）礦企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)督察的要求，從2007年8月開始，本溪市組織開展了造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作。經(jīng)全面核查，全市造紙生產(chǎn)企業(yè)共有26家。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省關(guān)于造紙行業(yè)整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定保留10家企業(yè)，其余16家全部關(guān)閉。同時(shí)，在全市開展的選（洗）礦企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，本溪市采取分區(qū)域、分流域拉網(wǎng)式檢查的辦法，對(duì)兩縣四區(qū)的142戶選（洗）礦企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，按標(biāo)準(zhǔn)逐一核定是否按有關(guān)部門要求進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)，選廠是否擁有主體礦山，現(xiàn)場(chǎng)是否存在二次揚(yáng)塵污染，尾礦庫(kù)是否存在安全隱患，選址是否存在非法占林、占河等。按照邊檢查邊整治的原則，取締關(guān)閉非法企業(yè)10家，對(duì)存在手續(xù)不完備、尾礦庫(kù)（池）有安全隱患、二次揚(yáng)塵污染等問(wèn)題的114家企業(yè)實(shí)施了限期整改和停產(chǎn)治理。
細(xì)河是太子河在本溪境內(nèi)的主要支流，是沿岸41.92萬(wàn)人口和本鋼、北鋼等大小60余個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的主要水源。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，細(xì)河兩岸陸續(xù)建起了大小63家采礦、選礦、小化工等企業(yè)，生產(chǎn)的廢水、尾礦渣大量直排細(xì)河，造成細(xì)河水質(zhì)嚴(yán)重污染。為切實(shí)保障細(xì)河兩岸人民群眾的飲水安全，2006年6月本溪市決定，對(duì)細(xì)河流域污染實(shí)施專項(xiàng)整治，依法關(guān)停取締24家企業(yè)，責(zé)令整改20家企業(yè)。南芬污水處理廠與細(xì)河流域水污染綜合治理工程一并進(jìn)行，工程預(yù)算總投資為7969萬(wàn)元，現(xiàn)已完成前期工作，進(jìn)入實(shí)施階段，整個(gè)工程計(jì)劃于2009年底前完成。經(jīng)過(guò)努力，細(xì)河沿岸的主要污染源普遍得到有效控制，流域主要污染因子濃度大幅度下降。
基礎(chǔ)設(shè)施同步推進(jìn)
城市的生產(chǎn)、生活會(huì)產(chǎn)生大量污水，如不加以嚴(yán)格處理就會(huì)成為持續(xù)不斷的城市污染源。遼陽(yáng)市在充分發(fā)揮污水處理設(shè)施作用上深得其益。遼陽(yáng)市中心區(qū)污水治理工程是按照國(guó)家“三河三湖”水污染防治的總體部署，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)于2001年8月15日正式開工建設(shè)的。工程概算投資37009萬(wàn)元。污水處理廠設(shè)計(jì)日處理污水20萬(wàn)噸，服務(wù)人口40萬(wàn)。采用的工藝為帶前置厭氧段的普通曝氣活性污泥法。經(jīng)處理后水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。該工程于2003年10月竣工，2004年10月26日正式投入運(yùn)行。同日，市政府與有關(guān)企業(yè)簽訂了《遼陽(yáng)市中心區(qū)污水處理廠產(chǎn)權(quán)出售及特許經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓合同》。2005年5月1日，該《合同》正式生效。至此，經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力，完成了遼陽(yáng)市中心區(qū)污水治理工程前期準(zhǔn)備、工程建設(shè)、試運(yùn)行、正式運(yùn)行、市場(chǎng)化運(yùn)作的全部過(guò)程。目前，遼陽(yáng)市污水處理廠整體運(yùn)行情況在全省各城市污水處理廠中處于領(lǐng)先地位。
本溪市近年來(lái)通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃和投資建設(shè)，污水處理設(shè)施得到了進(jìn)一步完善。本溪市城市生活污水處理廠2007年超額完成了省政府確定的目標(biāo)，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。
本溪縣小市污水處理廠2007年4月3日正式投入運(yùn)行，日處理污水平均為1.7萬(wàn)噸。為確保飲水安全，本溪市加大對(duì)小市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)管力度，確保運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率，加大對(duì)違法排污行為的查處力度，落實(shí)例行環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和執(zhí)法檢查，使老官砬子飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)一直保持國(guó)家Ⅱ類地表水標(biāo)準(zhǔn)，多年來(lái)該水源從未出現(xiàn)過(guò)任何污染事故。
按照《遼河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》，本溪市當(dāng)前在建和計(jì)劃新建北鋼污水處理廠、桓仁污水處理廠等4座。石橋子開發(fā)區(qū)污水處理廠日前已經(jīng)開工建設(shè)，將于年底前竣工并投入使用。同時(shí)，開發(fā)區(qū)的雨污分流工程已經(jīng)正式啟動(dòng)，清水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)一同列入新建道路施工計(jì)劃，與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進(jìn)行。
持續(xù)治理任重道遠(yuǎn)
保護(hù)母親河的各種努力還在進(jìn)行中。本溪市按照省政府要求，2008年年度前按計(jì)劃關(guān)停本鋼集團(tuán)一鐵廠。由于一鐵廠當(dāng)前擔(dān)負(fù)16萬(wàn)戶居民燃?xì)夤⿷?yīng)和124.2萬(wàn)平方米、5萬(wàn)余戶居民供暖任務(wù)，市政府決定8月份前關(guān)停兩座450立方米高爐和燒結(jié)機(jī)。要求本鋼集團(tuán)等相關(guān)單位和部門在11月份完成煤氣改造工作。要求本鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)二電廠進(jìn)行必要的設(shè)備更新和工藝改進(jìn)。2009年，本溪市解決溪湖地區(qū)供暖熱源后，關(guān)停本鋼二電廠。本鋼一鐵、二電全面關(guān)閉后，每年將減排工業(yè)廢水958萬(wàn)噸，減排COD1600噸、揮發(fā)酚23噸、氰化物1噸。
此外，對(duì)城市污水處理廠管網(wǎng)進(jìn)行改造。對(duì)城區(qū)的溪湖、崔東等主要排污溝鋪設(shè)截流干管，使上述地區(qū)的生活、工業(yè)廢水進(jìn)入城市污水處理廠進(jìn)行處理。管網(wǎng)改造工程近期將全部完工，可進(jìn)一步改善太子河水環(huán)境質(zhì)量。
遼陽(yáng)市加大了對(duì)遼化、慶化公司生產(chǎn)污水治理力度，提高太子河干流4個(gè)直排口排放標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)太子河COD的排放，力爭(zhēng)在2009年底完成落后生產(chǎn)線的改進(jìn)，大幅減少污水產(chǎn)生量。繼續(xù)加大對(duì)污染企業(yè)整治力度，確保126家分布在太子河及其支流兩岸的各類污染企業(yè)在年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未治理及治理不到位的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。
目前，本溪北營(yíng)公司按國(guó)家和省里要求拆除了兩座72孔焦?fàn)t，工源水泥扒掉了兩條老窯生產(chǎn)線，兩家企業(yè)都準(zhǔn)備上馬清潔生產(chǎn)水平更高的新設(shè)備。
“吾儕得飲太河水，當(dāng)報(bào)母親養(yǎng)育恩。”太子河污染防治雖然取得了一些成績(jī)，流域環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管水平得到了進(jìn)一步提高，但繼續(xù)努力的空間還相當(dāng)大。作為老工業(yè)基地，裝備技術(shù)水平不高，結(jié)構(gòu)性污染突出，流域治理任重道遠(yuǎn)，主要污染物COD的總量減排任務(wù)還十分艱巨。不管是成績(jī)還是差距，都將成為有關(guān)各方繼續(xù)治理太子河流域水環(huán)境的動(dòng)力。
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