鎮(zhèn)海率先實(shí)施污染物排放總量有償使用
筆者2日從鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局獲悉，《鎮(zhèn)海區(qū)污染物排放總量有償使用管理辦法（試行）》正式出臺(tái)，并于今年1月起試行。這一辦法的出臺(tái)，標(biāo)志著鎮(zhèn)海開了我市排污權(quán)交易的先河。
污染物排放總量有償使用，是指企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，通過購買污染物排放總量指標(biāo)，在符合國家環(huán)保法規(guī)的前提下，享有排放污染物的權(quán)利，又稱為排污權(quán)交易。據(jù)介紹，開展排污總量有償使用，不僅可以促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)提高技術(shù)裝備水準(zhǔn)、開展清潔生產(chǎn)、加大污染治理力度，從而削減污染物的排放總量，同時(shí)可以控制高污染、高能耗企業(yè)的進(jìn)入，使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善。
根據(jù)《鎮(zhèn)海區(qū)污染物排放總量有償使用管理辦法（試行）》，該區(qū)污染物排放總量有償使用的對象為：二氧化硫（SO2）年排放總量大于3噸的各工業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，化學(xué)需氧量（COD）大于3噸的工業(yè)企業(yè)，以及電鍍、酸洗廢水日均排放量大于10噸的設(shè)置電鍍、酸洗等表面處理工序的工業(yè)企業(yè)。鎮(zhèn)海區(qū)的排污權(quán)交易，按照企業(yè)申請、政府審核、總量有償使用、節(jié)余量回購這一框架來進(jìn)行。污染物排放總量由政府統(tǒng)一收儲(chǔ)和有償分配，企業(yè)憑重新核發(fā)的《排污許可證》向政府申購排污總量使用權(quán)，申購的排污總量使用權(quán)有效期為4年。
據(jù)了解，對2008年12月31日前取得環(huán)評批復(fù)的企業(yè)，鎮(zhèn)海區(qū)污染物排放總量指標(biāo)申購價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠，COD為每噸3000元，SO2為每噸4000元。對2009年1月1日以后新辦的企業(yè)，污染物排放總量指標(biāo)申購價(jià)格確定為：COD每噸15000元，SO2每噸20000元。今后通過清潔生產(chǎn)等手段實(shí)現(xiàn)污染減排的企業(yè)，可將其節(jié)余量以2009年1月1日以后的申購價(jià)格“賣”給政府。
據(jù)悉，污染物排放總量有償使用費(fèi)實(shí)行？顚Ｓ，計(jì)劃用于扶持農(nóng)村養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)村生活污水處理。目前鎮(zhèn)海區(qū)各企業(yè)的排污總量已經(jīng)基本核定完成。在排污總量經(jīng)公示無異議后，各企業(yè)將獲得《排污許可證》，并在此基礎(chǔ)上開展排污權(quán)交易。
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