經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：城市之水亟待向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型
全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)里，2006年到2010年5年內(nèi)需新增投資3320億元，而從目前得到的有效統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2006、2007兩年在污水處理基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)僅完成了741億元的投資任務(wù)。2008年出現(xiàn)的金融危機(jī)給城市水業(yè)帶來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)，國(guó)家的4萬(wàn)億元投資中有相當(dāng)一部分正在注入這個(gè)對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)既熟悉又陌生的行業(yè)。近日，搜狐綠色頻道聯(lián)合中國(guó)水網(wǎng)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)此做出解讀。
長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)比增加設(shè)施更重要
中央的4萬(wàn)億元投資提出已有數(shù)月，第一批1000億元新增投資計(jì)劃和投資預(yù)算也已于去年12月18日宣布全部下達(dá)。如最初所預(yù)想的，大部分流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域，而這兩方面均有涉及的環(huán)保領(lǐng)域自然而然獲得了較多資金。數(shù)據(jù)顯示，規(guī)劃里有3500億元用于生態(tài)環(huán)保建設(shè)領(lǐng)域，其中非常突出的一個(gè)投向就是污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，中央財(cái)政未來(lái)兩年用于污水處理行業(yè)的投資是900億元，加上銀行貸款等資金，污水處理行業(yè)投資將可達(dá)到2800億~3000億元。
清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任、中國(guó)水網(wǎng)的顧問(wèn)總編傅濤認(rèn)為，改革開(kāi)放30年來(lái)，城市化發(fā)展速度很快，但作為重要基礎(chǔ)設(shè)施方面的城市水業(yè)設(shè)施相對(duì)發(fā)展較慢，這次投資的拉動(dòng)在一定程度上緩解了對(duì)設(shè)施短缺的壓力。與此同時(shí)，他也指出，節(jié)能減排的指令性要求、投資速度過(guò)急等情況在推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展之外，也極大地挑戰(zhàn)了整個(gè)行業(yè)的支付能力。
具體來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是短暫的，如何使這些基礎(chǔ)設(shè)施良好地投入使用，切實(shí)地發(fā)揮作用才是更本質(zhì)和更需要被關(guān)注的問(wèn)題。“我們并不是為了建設(shè)而建設(shè)，任何一個(gè)設(shè)施我們的目的都是為了讓它發(fā)揮環(huán)保作用，就是能夠讓它處理污水、垃圾，運(yùn)營(yíng)起來(lái)，能夠?qū)?guó)家的財(cái)政也好、市場(chǎng)投入也好產(chǎn)生好的效果。”傅濤說(shuō)。
把目光從單純的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到今后的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，也暗含了這個(gè)產(chǎn)業(yè)從設(shè)備制造業(yè)向運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。如傅濤所說(shuō)，不能再把環(huán)境產(chǎn)業(yè)當(dāng)建筑業(yè)對(duì)待，而是要從服務(wù)業(yè)的角度考慮，對(duì)城市水業(yè)進(jìn)行更長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)營(yíng)。
不關(guān)注性質(zhì)，只在乎品牌
外資猛于虎。在城市水業(yè)這個(gè)市場(chǎng)，境外公司最初就是以一種比較成熟的姿態(tài)進(jìn)入，并伴隨了中國(guó)這個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化過(guò)程。北控水務(wù)集團(tuán)有限公司總裁胡曉勇認(rèn)為，“外資公司在城市水業(yè)市場(chǎng)化的最初，實(shí)際上發(fā)揮了積極的力量，促進(jìn)了整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和變革。”早期外資公司肯定有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，包括品牌、資金、技術(shù)和管理都實(shí)力雄厚，但隨著中國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，國(guó)家和產(chǎn)業(yè)政策越來(lái)越成熟，依據(jù)我們中國(guó)人的智慧和我們企業(yè)的奮斗，這種差異越來(lái)越小，并且有很多他們所不能比的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來(lái)。“事實(shí)上，以現(xiàn)在的情況來(lái)看，因?yàn)橹挥新涞夭拍苓M(jìn)行服務(wù)，所以很多外資公司還在進(jìn)行著孜孜不倦的本土化。”傅濤補(bǔ)充說(shuō)。
傅濤和胡曉勇均認(rèn)為中國(guó)在水務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放是比較公平的，外資、民營(yíng)、國(guó)有三方力量各有優(yōu)勢(shì)。隨著行業(yè)的發(fā)展，這些身份性質(zhì)逐漸淡化，企業(yè)本身提供的服務(wù)質(zhì)量和由此夯實(shí)的品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)而成為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
在被稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型年”的2008年，水業(yè)第一梯隊(duì)中最具影響力的十大企業(yè)既有國(guó)有控股的首創(chuàng)股份、深圳水務(wù)，也有民營(yíng)的桑德集團(tuán)、外資的全球水業(yè)巨頭威立雅，但前三甲被悉數(shù)納入國(guó)企囊中，而在2006年的評(píng)選中，威立雅還名列第二。傅濤說(shuō)：“每年的市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境不一樣，競(jìng)爭(zhēng)格局會(huì)發(fā)生變化，他們各自擁有核心能力，實(shí)際上在市場(chǎng)上占有自己的一席之地，總體來(lái)說(shuō)我們認(rèn)為是三足鼎立的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。”
胡曉勇總結(jié)說(shuō)：“外資、國(guó)企、民營(yíng)等等，只是一個(gè)性質(zhì)，行業(yè)走下去，看的一定是品牌建設(shè)，是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。”
環(huán)境專(zhuān)業(yè)，想說(shuō)愛(ài)你不容易
盡管傅濤和胡曉勇都反復(fù)強(qiáng)調(diào)城市水業(yè)能提供一個(gè)廣闊的就業(yè)市場(chǎng)，然而對(duì)于高校里環(huán)境專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，要做到無(wú)縫銜接依然存在諸多困難。
資料顯示，我國(guó)開(kāi)設(shè)環(huán)境專(zhuān)業(yè)的高等院校已有200多所。新浪網(wǎng)羅列的2008年十大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)中，環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大前景占居其中一席。然而從就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看卻差強(qiáng)人意。有數(shù)據(jù)表明，環(huán)境工程本科生就業(yè)率不足33.56%，研究生就業(yè)率不足78.5%，很多該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后都沒(méi)有從事與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作。
傅濤認(rèn)為造成這種“有需求無(wú)就業(yè)”的根本原因就在于“教育改革很慢，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快”，滯后造成的匹配不佳難以避免。胡曉勇也指出：“各大學(xué)辦的環(huán)境專(zhuān)業(yè)非常泛，導(dǎo)致畢業(yè)生尤其是本科畢業(yè)生在上崗后能得到很好使用的情況比較差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。”因此，以北控水務(wù)為例，都在積極籌備與各高校環(huán)境專(zhuān)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)的模式，以期能得到適合企業(yè)自身發(fā)展的員工。
另外，水務(wù)行業(yè)人才需求的結(jié)構(gòu)也一定程度上影響了高校環(huán)境專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)。“這個(gè)行業(yè)需要更多的是技工，這與現(xiàn)在高校的培養(yǎng)模式也有差異。”傅濤說(shuō)。大學(xué)里教的東西可能并不一定是工作需要的，這已經(jīng)越來(lái)越成為全社會(huì)的共識(shí)，不僅存在于“叫好不叫座”的環(huán)保行業(yè)，也存在于任何一個(gè)發(fā)展迅速的行業(yè)。與之相對(duì)應(yīng)的，職業(yè)教育和就業(yè)后的再教育受到越來(lái)越多的重視，成為解決就業(yè)問(wèn)題的一種輔助手段。
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