江蘇省在國內(nèi)率先建立三大區(qū)域環(huán)保督查中心
繼去年8月15日蘇南環(huán)保督查中心率先組建，今年初蘇中、蘇北兩大督查中心亦同時啟動以來，這一在全國省級環(huán)保部門首創(chuàng)的環(huán)境監(jiān)管模式，已邁開探路的步伐。
隨著環(huán)境容量與排污總量間的矛盾日益尖銳，如何讓政府決策獲得基層環(huán)境狀況和環(huán)保工作狀態(tài)的真實信息?如何有效監(jiān)管協(xié)調(diào)跨界的環(huán)境糾紛……新情況下亟需探索新路子。江蘇省環(huán)保部門順應(yīng)形勢，分別在無錫、泰州、淮安設(shè)立蘇南、蘇中、蘇北三個區(qū)域環(huán)保督查中心，并明確提出今后省級的環(huán)保監(jiān)督性檢查主要由三大中心承擔(dān)。
蘇中督查中心主任唐振亞曾是省環(huán)境監(jiān)察局的副局長，他很清楚這一舉措的突破性意義：與以前相對缺乏抓手的省級環(huán)保督查相比較，現(xiàn)在，省環(huán)保廳有什么重點督查任務(wù)，三大中心可以更加迅速地落實到位。“簡單說，省級環(huán)保監(jiān)管在下面有腿了！”
在曾任鹽城市環(huán)保局副局長的蘇北督查中心主任楊新芝看來，區(qū)域中心具有超脫地方利益之外的獨立性，可以在少受、不受地方干預(yù)的情況下，督促地方政府和環(huán)保部門履行其環(huán)保責(zé)任。
“不僅要強化執(zhí)法監(jiān)管職能，還要對省委、省政府的重大環(huán)保部署進行督查，逐步建立富有效率的環(huán)保督政體系。”這是省領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保督查中心的期望。為此，三大中心不斷拓展創(chuàng)新之道。
積極推行“后督查”。3月31日，蘇南環(huán)保督查中心對國家信訪局批轉(zhuǎn)省環(huán)保廳處理的鎮(zhèn)江丹徒區(qū)與金壇市交界處兩家企業(yè)違法排污信訪案件現(xiàn)場進行督查，并要求整頓。4月16日，中心又對這兩家涉案企業(yè)進行了“后督查”，發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)均未能完全落實整改要求。4月27日，中心負責(zé)人英劍波緊急向地方環(huán)保部門發(fā)出“限期整改令”。目前相關(guān)整改正加緊進行。
“約談”政府官員。4月27日-30日，蘇中環(huán)保督查中心分別約見了姜堰、興化、泰興、靖江、高港等地政府負責(zé)人，就夏收秸稈禁燒禁拋工作進行“事前督政”。據(jù)了解，蘇中督查中心自設(shè)立以來，已先后進行過3次專題“約談”。
“區(qū)域互查”。4月20日-23日，蘇北督查中心組織蘇北五市環(huán)保部門開展了一次淮河流域水污染防治工作的互查。“每個小組由3人組成，我們中心出一人，各市環(huán)保局出兩人。五大城市交叉督查，效果很好。以后這種互查將長期化、制度化，每個月定期舉行。”
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