中國(guó)節(jié)水在行動(dòng)
最新數(shù)據(jù)顯示,“十一五”計(jì)劃實(shí)施以來(lái),在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、工農(nóng)業(yè)用水量不斷增加的情況下,中國(guó)萬(wàn)元GDP用水量下降20%
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廣東清遠(yuǎn)城區(qū)的數(shù)百畝草莓地安裝上滴灌節(jié)水裝置 |
北京市在去年GDP增長(zhǎng)9%的情況下,萬(wàn)元GDP水耗卻降低了7.43%,超額完成了計(jì)劃目標(biāo)。“十一五”前3年,北京市萬(wàn)元GDP水耗累計(jì)下降26.99%。北京市節(jié)水取得的成績(jī)只是中國(guó)近幾年節(jié)水成就的一個(gè)縮影。
“三駕馬車”走出節(jié)水之路
“滴灌地比起澆灌地每畝至少節(jié)水50%。雖然災(zāi)害天氣影響了棉花產(chǎn)量,但與水澆地相比,滴灌地每畝棉花產(chǎn)量增加了120公斤。”新疆和碩縣沙梁灣村村委會(huì)主任車振聲喜笑顏開地說(shuō)。
面對(duì)水資源極其匱乏的現(xiàn)狀,中國(guó)依靠科技進(jìn)步,向工農(nóng)業(yè)要水;完善節(jié)水機(jī)制,向理念要水;興修水利,向環(huán)境要水,通過(guò)科技、機(jī)制和水利這“三駕馬車”齊發(fā)力,走出了一條以可持續(xù)發(fā)展為核心的節(jié)水之路。
科技創(chuàng)新提升了節(jié)水的潛力。我國(guó)因地制宜在廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)推行噴灌、微噴灌、滴灌、管灌等技術(shù)。近年來(lái),國(guó)家先后對(duì)393處大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造,增加節(jié)水能力105億立方米。相關(guān)部門加大了對(duì)海水利用、污水資源化、工業(yè)水處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),提高水的利用率。
同時(shí),國(guó)家逐步建立水資源節(jié)約保護(hù)的水價(jià)機(jī)制。水資源費(fèi)在全國(guó)范圍內(nèi)全面開征,特種行業(yè)實(shí)行了高水價(jià)管理,用水平均價(jià)格達(dá)到每立方米10.88元,部分地區(qū)水利工程供水實(shí)行了兩部制水價(jià)、豐枯季節(jié)水價(jià)等水價(jià)制度,居民生活用水階梯式水價(jià)推行范圍也不斷擴(kuò)大。
此外,國(guó)家修建現(xiàn)代水利工程,將洪水變害為利,緩解水資源短缺的現(xiàn)狀,有效減少泥沙淤積,發(fā)揮供水、灌溉和生態(tài)修復(fù)等作用。目前,全國(guó)已建成各類水庫(kù)8.54萬(wàn)座,堤防長(zhǎng)度28.4萬(wàn)公里。南水北調(diào)工程到2013年?yáng)|線和中線建成后,華北地區(qū)5個(gè)省市的近3億人將能喝到長(zhǎng)江水。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁關(guān)鍵在水
“黃淮海流域人口、糧食產(chǎn)量、GDP均占全國(guó)總量的1/3,水資源量只有全國(guó)總量的7.2%,資源性缺水嚴(yán)重已成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸。”國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦主任張基堯說(shuō),“解決北方地區(qū)水資源短缺的矛盾,首當(dāng)其沖就是加強(qiáng)節(jié)水。”
著名環(huán)保專家曲格平表示:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足不足,關(guān)鍵在水。”目前,國(guó)內(nèi)660個(gè)城市中,有400個(gè)正受到水資源缺乏的影響,全國(guó)缺水量達(dá)400億立方米。我國(guó)單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3,政府已將水資源缺乏作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要障礙之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝左右,水資源型干旱導(dǎo)致廣大農(nóng)村農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,給生產(chǎn)帶來(lái)了無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí),長(zhǎng)期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的工業(yè)用水狀況仍未根本改變,部分水資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)盲目建設(shè)高耗水、重污染的項(xiàng)目,水污染已成為我國(guó)工業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2020年基本建成節(jié)水型社會(huì)
“節(jié)水工作取得了一定成績(jī),但是長(zhǎng)期形成的用水結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型用水方式尚未根本改變。以財(cái)政激勵(lì)和水價(jià)政策為主的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制還有諸多待完善之處。”水利部副部長(zhǎng)胡四一說(shuō)。
針對(duì)目前存在的問(wèn)題,國(guó)家將根據(jù)水資源的緊缺程度及資源補(bǔ)償?shù)囊,合理確定各類用水的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類的高耗水企業(yè)將實(shí)施懲罰性水價(jià)。同時(shí),將運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)鼓勵(lì)用戶和消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)水型產(chǎn)品。此外,國(guó)家將加大財(cái)政對(duì)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等節(jié)水項(xiàng)目的資金補(bǔ)助,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
作為優(yōu)化我國(guó)水資源配置的南水北調(diào)工程,將分東、中、西三條水線路,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域水資源的合理配置,構(gòu)成我國(guó)水資源“四橫三縱,南北調(diào)配,東西互濟(jì)”的新格局。工程全部建成后,每年的調(diào)水量相當(dāng)于在北方再造一條黃河。
水利部部長(zhǎng)陳雷近日透露,2020年我國(guó)將建立現(xiàn)代水資源管理體系,基本形成節(jié)水型社會(huì)新格局,全國(guó)萬(wàn)元GDP用水量有望比現(xiàn)狀降低60%以上,新增供水保障能力795億立方米。

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