36億治污費(fèi)用挪用 “三河三湖”治理難
審計(jì)署28日發(fā)布今年第13號(hào)審計(jì)結(jié)果公告，公布了遼河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池水污染防治績(jī)效審計(jì)調(diào)查結(jié)果。從審計(jì)調(diào)查情況看，“三河三湖”雖經(jīng)治理目前整體水質(zhì)仍然較差。
2001年至2007年，中央和地方各級(jí)政府投入910億元財(cái)政性資金及國內(nèi)銀行貸款，用于“三河三湖”流域城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)及綜合整治等7大類共8201個(gè)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)。
2008年，審計(jì)署對(duì)“三河三湖”2001至2007年水污染防治績(jī)效情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，涉及流域內(nèi)北京、遼寧、江蘇等13個(gè)省份。
從審計(jì)調(diào)查結(jié)果看，有關(guān)中央部門和地方政府積極行動(dòng)，采取一系列有效措施，做了不懈努力和大量工作，“三河三湖”水污染防治取得了一定成效，但目前整體水質(zhì)還比較差。
環(huán)境保護(hù)部對(duì)“三河三湖”347個(gè)國控?cái)嗝?007年7月1日至2008年6月30日的水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況顯示：淮河、遼河為中度污染，海河49.2%斷面水質(zhì)為劣Ｖ類，巢湖平均水質(zhì)為Ｖ類，太湖平均水質(zhì)為劣Ｖ類，滇池平均水質(zhì)為劣Ｖ類。
千億投資為何治不好“三河三湖”水污染？
歷經(jīng)6年時(shí)間，投入近千億元資金，涉及8000多個(gè)項(xiàng)目，遼河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池水污染防治雖然取得了一定成效，但整體水質(zhì)還是比較差。
審計(jì)署28日公布的審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，形成這種狀況，除環(huán)境變化、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等客觀因素外，還有相關(guān)政策措施不夠完善、部分水污染防治工作尚未完全落實(shí)到位、部分水污染防治資金管理和使用不夠規(guī)范等重要原因。
36.53億元費(fèi)用被少征、挪用和截留
盡管投入巨額資金，但并不是所有錢都得到了有效使用。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分水污染防治資金管理和使用不夠規(guī)范。
涉及挪用和虛報(bào)多領(lǐng)的水污染防治資金有5.15億元。其中，挪用水污染防治資金4.03億元，通過虛報(bào)項(xiàng)目和虛報(bào)投資完成額等多領(lǐng)水污染防治資金1.12億元。
少征、挪用和截留污水處理費(fèi)及排污費(fèi)更是高達(dá)36.53億元。其中，應(yīng)征未征、單位欠繳污水處理費(fèi)和排污費(fèi)21.43億元，挪用、截留污水處理費(fèi)和排污費(fèi)15.10億元。
一方面，大量水污染防治資產(chǎn)閑置，另一方面，部分污水處理廠實(shí)際處理能力卻沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，涉及水污染防治項(xiàng)目資產(chǎn)閑置的問題金額高達(dá)8.06億元，有206座污水處理廠實(shí)際處理污水能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。
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