南京遭遇垃圾無(wú)處中轉(zhuǎn)困局：建哪兒都有人反對(duì)
環(huán)衛(wèi)：改建的被逼“下崗”，新建的難以啟用，規(guī)劃的大都夭折
市民：建在我家門口又臟又臭，給多少補(bǔ)償也不行
無(wú)處中轉(zhuǎn) 南京遭遇垃圾困局
南京光華門明城墻遺址公園依河而建，風(fēng)景優(yōu)美，可它旁邊最近突然冒出了個(gè)馬路垃圾中轉(zhuǎn)站，讓不少人覺得大煞風(fēng)景。有市民說(shuō)：“逛公園本來(lái)是沖著空氣好環(huán)境美去的，現(xiàn)在旁邊挨著個(gè)垃圾站，總是讓人覺得心里怪怪的！”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大光路街道范圍內(nèi)目前竟無(wú)一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，因?yàn)槌魵庋、污水橫流，垃圾站無(wú)一例外地在居民反對(duì)聲中夭折。一方面是必不可少，一方面卻屢遭抵制，垃圾中轉(zhuǎn)站面臨“安家”難。
尷尬
探訪
公園旁有個(gè)垃圾站
下午1點(diǎn)半，記者來(lái)到御道街，正趕上垃圾車集中“開會(huì)”。各路環(huán)衛(wèi)工人拖著垃圾車從四面八方趕來(lái)，短短半小時(shí)后，十幾輛垃圾車在此扎堆，滿滿地占據(jù)了御道街的大幅慢車道，車上滿載著各類生活垃圾，有些垃圾車還在滴污水。而在相鄰的光華門明城墻遺址公園內(nèi)，不少居民正三五成群地聊天，好不熱鬧。“他們起碼要運(yùn)兩三個(gè)小時(shí)!”一位姓陳的大爺直指這些垃圾車太煞風(fēng)景。他說(shuō)：“盡管每次拖完后工人都會(huì)沖刷地面，可臭味依然很大，尤其是夏天，實(shí)在讓人受不了。”
建哪兒都有人反對(duì)
“我們也不想在大馬路上處理垃圾。”白下區(qū)環(huán)衛(wèi)所副所長(zhǎng)許東偉顯得很無(wú)奈，他稱原本公園的位置就是垃圾中轉(zhuǎn)站，2006年，月牙湖五期開建，垃圾站拆了建公園。在此之前，他們?cè)诮夥拍下沸陆松袝鴺蚶修D(zhuǎn)站，就是考慮到光華門的中轉(zhuǎn)站拆除后，把垃圾送到那去處理。可沒想到，尚書里垃圾中轉(zhuǎn)站建好后，遭到了居民的強(qiáng)烈反對(duì)，最后一次沒用過(guò)，現(xiàn)在成了環(huán)衛(wèi)工人的臨時(shí)住所。而在2007年，象房村的垃圾中轉(zhuǎn)站也在居民反對(duì)聲中“下崗”，同一年，光華園小區(qū)內(nèi)的中轉(zhuǎn)站也遭反對(duì)成了擺設(shè)。
“目前大光路街道一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站也沒有，而全街道五萬(wàn)多人，每天要排放40噸生活垃圾。”許東偉稱，沒辦法，只好在御道街的慢車道邊設(shè)了個(gè)露天垃圾中轉(zhuǎn)站，選址上他們還考慮到了附近居民小區(qū)不集中。
探訪
尚書橋垃圾站：投資60萬(wàn)，一次沒用
記者在解放南路和明御河路交叉路口看到，這里的“尚書橋垃圾中轉(zhuǎn)站”，如今已成環(huán)衛(wèi)工人臨時(shí)住所。“這個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站投資60萬(wàn)，一次也沒用。”環(huán)衛(wèi)工人說(shuō)。
中轉(zhuǎn)站的對(duì)面，是大陽(yáng)溝鴻福苑的居民樓，一街之隔，相距只有三米多。居民說(shuō)，這個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建于2000年，一直沒有啟用，沒想到2005年打算啟用時(shí)，遭到他們一致反對(duì)。“垃圾站就建在窗戶底下，又臟又臭，旁邊還有一個(gè)公廁、一個(gè)液化器站，三個(gè)臭氣湊一塊誰(shuí)受得了？”
象房村、光華園垃圾站:想改造時(shí)被逼“下崗”
象房村的垃圾中轉(zhuǎn)站建在居民樓58幢旁，之間距離不到兩米，如今也變成了環(huán)衛(wèi)工人的臨時(shí)住所。原本這個(gè)垃圾站承載這附近66幢、2000來(lái)戶居民的垃圾中轉(zhuǎn)任務(wù)。58幢的住戶說(shuō)：“夏天蛆都會(huì)爬到窗臺(tái)上來(lái)，誰(shuí)受得了？一到夏天蒼蠅亂飛，臭味熏鼻，可是總不能整天關(guān)著窗戶吧？”而且清潔工深更半夜來(lái)運(yùn)垃圾，車來(lái)車往，吵得人不能睡覺。”
于是在2007年，環(huán)衛(wèi)所要對(duì)象房村垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行改造出新時(shí)，小區(qū)居民紛紛出來(lái)反對(duì)，最后這座中轉(zhuǎn)站“下崗了”。光華園內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站也有著相同境遇，它與光華園4幢、10幢成三角線，過(guò)去承載著周邊16幢、800多戶居民垃圾的中轉(zhuǎn)，相互距離大約在四五米左右，2007年要改造時(shí)也遭遇居民反對(duì)，現(xiàn)在索性大門緊鎖。
鑫園垃圾站：剛規(guī)劃就夭折了
就在記者調(diào)查時(shí)，聽說(shuō)白下區(qū)月牙湖街道內(nèi)的鑫園小區(qū)附近正籌劃建一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)處，也遭到居民反對(duì)。小區(qū)的周先生告訴記者，去年五六月份時(shí)有市容的人到這里來(lái)考察，還有人測(cè)量地面。一打聽才知道是要建垃圾中轉(zhuǎn)站，居民這下不答應(yīng)了。買房時(shí)，開方商也沒說(shuō)有垃圾中轉(zhuǎn)站。『螞r之前也沒公示過(guò)。在居民一致反對(duì)聲中，七八個(gè)月沒動(dòng)靜了，估計(jì)這事黃了。記者從白下區(qū)環(huán)衛(wèi)所得知，因?yàn)榫用竦囊恢路磳?duì)，這事已擱置下來(lái)。
現(xiàn)狀
南京陷入“垃圾困局”
白下環(huán)衛(wèi)所副所長(zhǎng)許東偉覺得現(xiàn)在老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站最大的問(wèn)題就是比重失衡。他給記者算了筆賬，現(xiàn)在全區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站從過(guò)去的22個(gè)減少到了15 個(gè)，而上世紀(jì)90年代全區(qū)每天垃圾只有280噸-300噸，現(xiàn)在每天有560噸-600噸，高峰時(shí)達(dá)到700噸。“垃圾數(shù)量翻了一番，而垃圾中轉(zhuǎn)站卻在減少。”許東偉說(shuō)，除了大光路街道，他們區(qū)里的建康路街道內(nèi)也沒有垃圾中轉(zhuǎn)站。
而在全市，垃圾站難“安家”已成為一個(gè)普遍問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每0.8平方公里就應(yīng)該有一個(gè)收集站，每2-3平方公里設(shè)置一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。同時(shí)還要看“需要”，居住區(qū)人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)-5萬(wàn)人，就應(yīng)該建一座垃圾中轉(zhuǎn)站。
南京市市容局設(shè)施建設(shè)處副處長(zhǎng)高文輝表示，目前南京主城有140座垃圾中轉(zhuǎn)站，這個(gè)數(shù)字與前幾年相比沒有多大變化，主要是一些老的中轉(zhuǎn)站停用后，又在周邊建了新的。但是，每年城市垃圾量卻在增加：南京全市生活垃圾每天有4000多噸，而十年前僅為2000多噸。
高文輝表示：“這幾年在老城區(qū)內(nèi)沒能建起一座垃圾中轉(zhuǎn)站。今年市容局計(jì)劃改造10座老的垃圾站，正在報(bào)建委批。”
雖然郊區(qū)新建了一些垃圾中轉(zhuǎn)站，但存在的一個(gè)最大問(wèn)題就是環(huán)衛(wèi)工人的負(fù)擔(dān)加重了。在采訪中，環(huán)衛(wèi)工人周師傅說(shuō)，因?yàn)樾^(qū)附近沒有垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)工人去垃圾中轉(zhuǎn)站必須拖著人力車跑好幾站路，有時(shí)一趟拖不完，還得跑兩三趟。此外，各中轉(zhuǎn)站的任務(wù)也加重了，機(jī)器必須長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作。
困局一：給點(diǎn)補(bǔ)償？
居民稱再多也不要
規(guī)定同時(shí)要求，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的距離與相鄰建筑間距最少要達(dá)到10米。但調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，部分垃圾站與居民建筑的距離較近。相關(guān)人士坦言，目前老城區(qū)中的小區(qū)都建于上世紀(jì)80年代初，這個(gè)規(guī)定是1989年出臺(tái)的，有歷史遺留問(wèn)題。
那么，能不能對(duì)靠近垃圾站的居民制定一些補(bǔ)償機(jī)制來(lái)緩解矛盾？市容局相關(guān)人員認(rèn)為不可行，因?yàn)閯澏ǚ秶脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都難以確定，說(shuō)不定還會(huì)擴(kuò)大矛盾。另一方面，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就算有補(bǔ)償，居民也不買賬。很多居民表示，給多少補(bǔ)償也不要。
困局二：先建垃圾站？
新小區(qū)也不答應(yīng)
在老小區(qū)再建垃圾站確實(shí)不容易，但在新小區(qū)是如何建設(shè)的呢？規(guī)劃部門表示，居住區(qū)人數(shù)達(dá)到3萬(wàn)-5萬(wàn)人，就應(yīng)建一座垃圾中轉(zhuǎn)站。規(guī)劃部門在前期的控詳規(guī)劃中，就預(yù)留好站址。“如果這里正好有項(xiàng)目，可以一并出讓給開發(fā)單位，是同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門審批、公示，驗(yàn)收時(shí)要建好。”
另一種就是不在項(xiàng)目之類的，通常由市容部門來(lái)建。但市容部門相關(guān)人士表示，一旦小區(qū)建成，再要補(bǔ)建幾乎不可能。那么市容部門是不是該早點(diǎn)介入？相關(guān)人士表示，總體規(guī)劃是規(guī)劃部門做的，何況建垃圾中轉(zhuǎn)站也需要時(shí)間。目前他們也在和規(guī)劃部門溝通，在小區(qū)建設(shè)前就把垃圾中轉(zhuǎn)站確定。
困局三：臟臭怎么辦？
垃圾處理方式太落后
有市民提出，他們不歡迎中轉(zhuǎn)站安在家門口，主要就是因?yàn)橛峙K又臭。垃圾處理方式多年不變、方法落后，這是問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)此，市容局的相關(guān)人員表示，他們也在探索新方法。比如玄武區(qū)、秦淮區(qū)采用的就是全密閉式的箱子，垃圾車運(yùn)送過(guò)程中不存在滴漏。
玄武區(qū)環(huán)衛(wèi)所有關(guān)人士介紹說(shuō)，原來(lái)玄武區(qū)有12座老式垃圾中轉(zhuǎn)站，大多在居民小區(qū)里，投訴很多。后來(lái)，他們引進(jìn)了“新式武器”——智能化壓縮箱體垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，一共有18個(gè)，全都離居民小區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，四牌樓的路邊上就有一個(gè)。從外表看，這就是一個(gè)大箱子，環(huán)衛(wèi)工人把垃圾倒進(jìn)箱子外的簍子里，一按操作鈕，壓縮箱頂上就張開大嘴，將垃圾吞進(jìn)，壓縮后就直接運(yùn)往垃圾場(chǎng)，現(xiàn)在投訴已為零。
相關(guān)人士稱，市容打算學(xué)習(xí)上海的做法，小區(qū)的垃圾用標(biāo)準(zhǔn)桶裝，然后用小噸位的車收集，再集中運(yùn)到郊區(qū)的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，最后再運(yùn)到垃圾處理廠。目前這個(gè)想法已經(jīng)寫入了南京市30年城市總體規(guī)劃，今后有望逐步實(shí)施。
未來(lái):九大垃圾站遠(yuǎn)離小區(qū)
快報(bào)曾報(bào)道過(guò)河西新城漏建垃圾中轉(zhuǎn)站的問(wèn)題，之后，規(guī)劃部門對(duì)全市的垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行了梳理，新規(guī)劃了9座大中型垃圾中轉(zhuǎn)站，分別為河西1#、河西2#，新堯、苜蓿園、龍?zhí)、仙?#、仙林2#、麒麟、龍袍。其中河西兩個(gè)，1#垃圾中轉(zhuǎn)站位于河西中部靠西邊，2#垃圾中轉(zhuǎn)站位于南部。規(guī)劃人員表示，這9個(gè)中轉(zhuǎn)站將盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)，但在3萬(wàn)人及以上居住區(qū)內(nèi)也要建設(shè)中小型中轉(zhuǎn)站，具體分布將通過(guò)隨后的全市控制性詳細(xì)規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃來(lái)落實(shí)。
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