解讀2010民生亮點(diǎn)：三道防線保津城“水缸”水質(zhì)
南開區(qū)區(qū)長韓宏范： 低保戶安暖氣政府埋單 “今年南開區(qū)將做大做好‘科技南開’品牌建設(shè)，繼續(xù)加大西部建設(shè)，啟動(dòng)百個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。在加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，南開區(qū)將繼續(xù)加大民生民計(jì)力量的投入，真正為居民辦實(shí)事，使百姓切實(shí)享受惠民政策，讓南開人體會(huì)到‘居于南開’是幸福的。”25日，市人大代表、南開區(qū)區(qū)長韓宏范接受記者采訪時(shí)表示。
為低保戶免費(fèi)裝暖氣
“兩級民生服務(wù)中心建設(shè)是南開民生民計(jì)的特色所在，也是全市所獨(dú)有的。該中心是切實(shí)解決邊緣困難家庭實(shí)際困難的民政局下屬專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，以實(shí)施實(shí)物救助的形式，便利和完善扶貧助困管理機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)保障各職能部門的作用。”據(jù)韓區(qū)長介紹，所謂的邊緣家庭，是指在全市低保、特困救助政策以外的，且收入雖然高于最低生活保障或特困救助標(biāo)準(zhǔn)，但仍因重病重殘、獨(dú)居老人、喪偶單親等三種情況，導(dǎo)致生活困難的家庭。
韓區(qū)長稱：“這些邊緣家庭往往不在政策救助范圍之列，但仍急需救助，而南開區(qū)民政局首開全市先例，以兩級民生服務(wù)中心填補(bǔ)了救助空白。服務(wù)中心每月都將為這些邊緣家庭提供生活必需品的救助，如米、面、油等。每人每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)分為兩等，即60歲以上老人可領(lǐng)取價(jià)值100元的救助品，60歲以下領(lǐng)取價(jià)值50元的救助品(這里的價(jià)值是指進(jìn)貨價(jià))。”據(jù)了解，今年南開區(qū)還將充分發(fā)揮街道或一線扶貧助困機(jī)構(gòu)的作用，建立和完善“街道扶貧助困基金”，以便及時(shí)了解困難群眾的情況，為居民切實(shí)解決生活困難。
此外，韓區(qū)長表示，今年南開在民生民計(jì)上的另一項(xiàng)惠民“大動(dòng)作”就是，由政府埋單，為南開區(qū)內(nèi)所有具備暖氣安裝條件的低保家庭免費(fèi)安裝暖氣。對于那些不具備條件的家庭，將發(fā)放冬煤補(bǔ)貼。
啟動(dòng)建設(shè)百個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
今年南開區(qū)還將啟動(dòng)建設(shè)百個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。“實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總建設(shè)規(guī)模150.4萬平方米，總投資150.7億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總規(guī)模399萬平方米，總投資37億元；科技發(fā)展項(xiàng)目60個(gè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)7億元。”韓區(qū)長說，提升東馬路——老城廂民俗文化旅游聚集區(qū)，七向街、河床酒吧街開業(yè)，推動(dòng)仁恒海河廣場二期、老城廂13號地項(xiàng)目建設(shè)。豐富西南角—海光寺商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)，加快中糧、寶利、融僑項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)房地產(chǎn)交易市場、內(nèi)燃機(jī)廠地塊整理。強(qiáng)化水上奧城體育休閑娛樂聚集區(qū)，改造奧城商業(yè)廣場國際風(fēng)情街，推動(dòng)綠蔭里地塊土地出讓和體育之窗、寶力豪項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提高樓宇入住率，稅收增長30%以上。“今年將繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施校舍安全改造工程。啟動(dòng)黃河醫(yī)院門急診樓建設(shè)，百年品牌水閣醫(yī)院建成開診，改擴(kuò)建一批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。大力推動(dòng)地鐵二、三號線建設(shè)，實(shí)施五、六號線站點(diǎn)拆遷，力促快速路南開段建成通車。深化南開西部地區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃，力爭啟動(dòng)長江道西段等道路改造工程。”
加大西區(qū)三大項(xiàng)目建設(shè)
“西部地區(qū)具有明顯的規(guī)劃有利條件，不僅居住、工業(yè)用地相對集中，功能分區(qū)明顯，特色鮮明，而且教育資源豐富、覆蓋面廣，分布均勻，服務(wù)半徑比較合理。同時(shí)，外部交通環(huán)境非常便捷，西部半環(huán)快速路的環(huán)通、軌道交通逐步完善。因此在2010年，南開將加大開發(fā)力度，充分利用優(yōu)勢資源，將東至紅旗路，南至復(fù)康路，西、北兩側(cè)至區(qū)界的區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。”韓區(qū)長說。
韓區(qū)長表示，2010年西區(qū)三大重點(diǎn)項(xiàng)目包括，推動(dòng)天津拖拉機(jī)廠地塊土地整理和企業(yè)搬遷，搞好項(xiàng)目招商；加快五金城二三期建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)商業(yè)形象、經(jīng)營業(yè)態(tài)和服務(wù)功能的同步提升；加速光電子產(chǎn)業(yè)園土地整理，加快起步區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保光谷大廈主體建設(shè)完工。此外，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，爭取打通天拖北道，拓寬長江道西段。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長楊效勇： 動(dòng)態(tài)監(jiān)管食品安全 “近年來，本市不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，天津工業(yè)正在實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代制造業(yè)基地的質(zhì)的飛躍，形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一大批大項(xiàng)目、大工程成為拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，2010年全部建成后，天津工業(yè)總量將突破2萬億元，增加值達(dá)到5000億元。這些宏偉規(guī)劃和大項(xiàng)目為我們質(zhì)監(jiān)部門搭建了新舞臺(tái)。”楊效勇說。
食品安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
今年，質(zhì)監(jiān)部門將采取有效手段實(shí)現(xiàn)食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管信用檔案的可追溯性。包括強(qiáng)化食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促企業(yè)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可追溯。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，拓寬風(fēng)險(xiǎn)信息收集分析，預(yù)警區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。
申報(bào)6家國家質(zhì)檢中心
結(jié)合濱海新區(qū)開發(fā)開放和三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展需要，努力適應(yīng)本市重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，積極探索檢測機(jī)構(gòu)改革對外合作、對內(nèi)聯(lián)合的新路子，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立集檢測、科研、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)服務(wù)功能為一體，具有國內(nèi)一流水平的綜合性檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。今年質(zhì)監(jiān)部門將申報(bào)6家國家質(zhì)檢中心，包括貴金屬制品、焊接產(chǎn)品、熱量表計(jì)量產(chǎn)品、石油鋼管產(chǎn)品、移動(dòng)通訊終端產(chǎn)品、采暖保溫產(chǎn)品等。
加強(qiáng)城市標(biāo)識規(guī)范
加快公共信息圖形符號標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，建立適應(yīng)濱海新區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略的城市圖形標(biāo)識體系，建立城市導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系和城市智能交通標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“國際城市名片”。
促進(jìn)節(jié)能減排工作
完善重點(diǎn)能耗企業(yè)電子檔案工作，加強(qiáng)能源計(jì)量檢查，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高企業(yè)能源計(jì)量工作管理水平。嚴(yán)格認(rèn)證認(rèn)可和行政審批，堅(jiān)決依法把住那些高能耗、低產(chǎn)出項(xiàng)目的許可審批關(guān)，繼續(xù)開展能效標(biāo)識專項(xiàng)執(zhí)法抽查工作。
市水務(wù)局黨委書記慈樹成： 水資源開發(fā)利用設(shè)紅線 25日，市人大代表、市水務(wù)局黨委書記慈樹成表示，今年本市將全力構(gòu)筑供水安全、防汛減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、農(nóng)村水務(wù)和公共服務(wù)及社會(huì)管理“六大體系”。
統(tǒng)籌用水確保供水安全
今年，本市將加強(qiáng)引灤水源科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配置，達(dá)到引灤輸水工程安全運(yùn)行無事故、輸水損失率進(jìn)一步降低、設(shè)施完好率保持在98%以上的目標(biāo)。加強(qiáng)引灤水資源保護(hù)，繼續(xù)積極推動(dòng)與水利部和河北省聯(lián)合治理引灤上游水污染；加大與薊縣政府合作力度，編制于橋水庫流域水資源保護(hù)規(guī)劃；實(shí)施于橋水庫周邊污染源近期治理和黎河河道整治示范工程，努力構(gòu)筑水庫流域“生態(tài)修復(fù)區(qū)、生態(tài)治理區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)”三道防線。開展于橋水庫水域納污能力分析，提出限制上游污染物排放總量意見。加強(qiáng)于橋、爾王莊水庫富營養(yǎng)化、藍(lán)藻監(jiān)測及治理措施研究，進(jìn)一步加大整治暗渠占壓、水庫旅游、黎河尾礦渣排放和隧洞采礦等執(zhí)法力度，確保引灤水環(huán)境狀況不惡化、于橋水庫水質(zhì)不下降。同時(shí)，加強(qiáng)城市供水管理，著手建立城市供水行業(yè)安全監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置中心，建設(shè)全市供水行業(yè)水質(zhì)、水壓在線監(jiān)測系統(tǒng)一期工程，實(shí)行二次供水水質(zhì)抽查公示制度，全市自來水出廠水、管網(wǎng)水綜合合格率分別達(dá)到98%和96%以上，管網(wǎng)漏損率比去年降低1個(gè)百分點(diǎn)，供水行業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到90%以上，區(qū)縣供水市場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。
新改建供水管網(wǎng)400公里
提高防汛減災(zāi)應(yīng)急處置和實(shí)戰(zhàn)能力，努力實(shí)現(xiàn)雨洪水資源化。同時(shí)，加快城市供、排水設(shè)施建設(shè)，新建和改造供水管網(wǎng)400公里，完成6萬戶居民戶內(nèi)自來水管道和400處老舊二次供水設(shè)施改造民心工程，實(shí)施自來水入村入戶民心工程。完善城市排水系統(tǒng)功能，啟動(dòng)排水設(shè)施建設(shè)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，完成19處舊有管網(wǎng)、3片積水點(diǎn)和23座排水泵站改造工程。
明確水資源開發(fā)利用紅線
今年本市將研究制定實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的決定，明確水資源開發(fā)利用紅線和水效率控制紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。嚴(yán)格計(jì)劃用水考核，逐步實(shí)現(xiàn)全市計(jì)劃用水管理全覆蓋。加強(qiáng)園林綠化、公共生活、公共供水等高耗水行業(yè)節(jié)水管理，建立重大水事決策聽證制度和節(jié)水巡查工作機(jī)制，加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造支持力度，新建節(jié)水型企業(yè)50個(gè)、節(jié)水型小區(qū)20個(gè)、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)40個(gè)。
全年壓采地下水1200萬立方米
今年新建改造60座污水處理廠、新建798公里配套管網(wǎng)，使全市污水處理能力達(dá)到260萬噸/日，所有污水處理廠出水達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)紀(jì)莊子再生水廠回用西青農(nóng)業(yè)生態(tài)示范工程。實(shí)施中心城區(qū)水循環(huán)改善工程，建設(shè)循環(huán)泵站和河道聯(lián)通工程，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水系“水清、水滿、水流動(dòng)”。全面完成環(huán)外29條河道三年綜合治理任務(wù)，改善區(qū)縣水環(huán)境面貌。以永定新河、薊運(yùn)河、新開河、金鐘河等河道治理為重點(diǎn)，通過截污治污、污水達(dá)標(biāo)排放、再生水回用生態(tài)和雨洪水資源調(diào)度運(yùn)用等綜合措施，逐步讓河水變清。并推動(dòng)以環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)地面沉降嚴(yán)重區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的地下水壓采工作，全年壓采地下水1200萬立方米。
市市容園林委主任李福海： 新建提升88片社區(qū)綠地 作為今年天津確定的二十項(xiàng)民心工程之一，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市容環(huán)境綜合整治備受市民關(guān)注。而維修社區(qū)破損道路罩面，重新鋪裝社區(qū)活動(dòng)場地，增加社區(qū)綠地綠化品種等社區(qū)環(huán)境的綜合整治也將給市民帶來更多實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。市人大代表、市市容園林委主任李福海向記者透露，今年，本市計(jì)劃奮戰(zhàn)300天，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，由市中心向各區(qū)縣延伸，由主要道路向次支道路拓展，由重點(diǎn)地區(qū)向社區(qū)里巷推進(jìn)，由平面立面向城市天際線提升。
環(huán)境綜合整治更“精細(xì)”
天津確定今年整治的標(biāo)準(zhǔn)更加精致精細(xì)，整治的內(nèi)容更加貼近群眾生活，整治的范圍更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
一是綜合整治道路環(huán)境。針對需要整治的道路環(huán)境建筑物外檐陳舊，吊掛物雜亂，門臉、牌匾檔次低；道路破損，年久失修，架空線凌亂；綠化色彩單調(diào)，缺乏層次等問題。通過道路整修、建筑整修、綠化提升、設(shè)施配置，行道樹梳篦鋪裝等，達(dá)到道路橋梁通順整潔、路井平順、行車舒適、設(shè)施齊全；建筑立面色彩協(xié)調(diào)、細(xì)致精致、大氣洋氣、典雅莊重；服務(wù)設(shè)施布局合理、造型新穎、功能完善、便民利民的標(biāo)準(zhǔn)。
二是整治社區(qū)環(huán)境。針對需要整治社區(qū)的建筑物外檐陳舊、吊掛物雜亂；道路局部破損，硬鋪裝年久失修；綠化缺乏特色、土地裸露；設(shè)施數(shù)量不足、簡陋陳舊等問題。達(dá)到干凈整潔，道路平整，設(shè)施齊全，綠化優(yōu)美，舒適宜居的標(biāo)準(zhǔn)。打造文化有陣地、娛樂有場所、健身有設(shè)施、綠化有特色的“四有”社區(qū)。
三是提升建筑整修水平。通過“平改坡”、規(guī)范牌匾、加裝空調(diào)機(jī)罩等，形成大氣洋氣、宜居宜商的城市環(huán)境。
四是推進(jìn)公園綠地建設(shè)。推進(jìn)梅江風(fēng)景區(qū)建設(shè)，新建改造提升北寧、西沽、王串場等公園和88片社區(qū)綠地。內(nèi)外結(jié)合，完善都市綠化體系；以人為本，營造親民綠色空間；彰顯特色，提升園林文化品位；自然生態(tài)，發(fā)揮綠化環(huán)境效益。
五是配置完善道路設(shè)施。增配果皮箱、坐椅，鋪裝行道樹梳篦，油飾路燈桿，配置標(biāo)識牌，更新交通護(hù)欄，施劃道路標(biāo)線。形成布局合理、功能完善的便民服務(wù)載體。
六是提升重點(diǎn)區(qū)域天際線。對梅江會(huì)展中心等重點(diǎn)區(qū)域的天際線，從建筑風(fēng)格、色彩、頂部、材料等方面進(jìn)行綜合提升，形成錯(cuò)落有致、富有韻律的空間效果。
打造濱海開放型宜居新區(qū)
按照現(xiàn)代、開放、簡約的特點(diǎn)，對不同的功能區(qū)采取針對性的整治手法，中心商務(wù)區(qū)突出開放性和公共性，居住區(qū)和公園以“生態(tài)休閑”為主題，創(chuàng)造不同尺度個(gè)性空間，滿足不同人群需求，打造大氣、優(yōu)雅、繁華的現(xiàn)代開放型宜居新區(qū)。圍繞打造綠色濱海、建設(shè)宜居新區(qū)的思路，綜合整治城市道路，整修沿線建筑，新建改造提升生態(tài)濕地等公園。
堅(jiān)持整治管理并舉
堅(jiān)持整治管理并舉，全面開展違法占路經(jīng)營、違章占路停車、車輛運(yùn)輸撒漏、違法設(shè)置廣告、路燈設(shè)施損壞、環(huán)境衛(wèi)生臟亂等6個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo)：無違法占路經(jīng)營、無違章占路停車、無車輛運(yùn)輸撒漏、無違法設(shè)置廣告、無路燈失管失養(yǎng)、無衛(wèi)生臟亂死角。
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