上海首開“無煙世博”先例
2010年上海世博會(huì)是《煙草控制框架公約》實(shí)施后的首屆世博會(huì)，對(duì)“無煙世博”，公眾給予更多的認(rèn)同與期待。復(fù)旦大學(xué)傳媒與輿情調(diào)查中心日前發(fā)布的“上海‘無煙世博會(huì)’市民認(rèn)知與關(guān)注度”大型輿情調(diào)查顯示：逾九成公眾支持上海首開“無煙世博會(huì)”先例，85%公眾支持上海市政府立法，在所有公共場(chǎng)所（工作單位、醫(yī)院、政府、學(xué)校、餐廳、酒吧等）禁煙。
事實(shí)上，將于3月1日正式施行的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，也為“無煙世博”創(chuàng)造了法律基礎(chǔ)，條例對(duì)控?zé)焾?chǎng)所實(shí)行分類管理，并將國(guó)家機(jī)關(guān)的會(huì)議室，公用事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，商場(chǎng)超市等商業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電梯及其等候區(qū)域，網(wǎng)吧等都列入了禁煙范圍，上海有望進(jìn)入“控?zé)煏r(shí)代”。
吸煙，這個(gè)多少關(guān)乎生活方式的私人習(xí)慣，這個(gè)人們習(xí)以為常的社交習(xí)俗，如今要在公共場(chǎng)合被“控”起來、“禁”起來，除立法之外，似乎還需要多一點(diǎn)克制與體諒。
調(diào)查：禁煙標(biāo)志幾成擺設(shè)煙民照樣吞云吐霧
1月24日上午11時(shí)許，上海新客站候車大廳，窗明幾凈，幾位候車的乘客，正悠閑地呑云吐霧，室內(nèi)頓時(shí)彌漫起嗆人的煙味。記者在此觀察了10多分鐘，沒有看到誰來制止他們。
隨后，記者走訪新客站周邊發(fā)現(xiàn)，盡管大多數(shù)商場(chǎng)、酒店、超市內(nèi)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，但往往是徒有形式。大部分服務(wù)員對(duì)顧客的抽煙行為，“睜一只眼、閉一只眼”。天目西路111號(hào)新梅華東大酒店大廳內(nèi)，一些客人抽煙毫無顧忌，一旁不吸煙者只好用手不停地驅(qū)散纏繞周身的煙霧。在這家賓館的電梯內(nèi)，有明顯的禁煙標(biāo)志，但記者竟然也遇到了一位正抽著煙的煙民。
同樣的鏡頭還有許多。記者在澳門路近昌化路的某網(wǎng)吧內(nèi)看到，里面煙霧繚繞；而本市一家著名的媒體辦公樓的過道內(nèi)，也經(jīng)？梢娨恍熋裨诖顺闊。
記者隨機(jī)采訪了幾位市民，他們大多對(duì)在公眾場(chǎng)所抽煙表示反感。
市民陳女士說，現(xiàn)在有的抽煙人理直氣壯，而不抽煙的市民反而忍氣吞聲，原因是在公共場(chǎng)所吸煙早已司空見慣。她認(rèn)為，“如果道德上難以約束這些人的行為，就應(yīng)盡快立法保護(hù)大多數(shù)人的利益。”
建議：控?zé)熃麩熝驖u進(jìn)煙民減少才是根本
從實(shí)際操作看，其實(shí)近年來上海已為“控?zé)?rdquo;做了很多準(zhǔn)備。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2008年底，上海市共有無煙學(xué)校821個(gè)，計(jì)劃三年內(nèi)每年增加50個(gè)無煙學(xué)校；目前已有243個(gè)無煙醫(yī)院，計(jì)劃三年內(nèi)每年增加30個(gè)無煙醫(yī)院，新增100個(gè)無煙機(jī)關(guān)。滬上近6000家大中型餐廳、酒店從去年也開始陸續(xù)設(shè)置了無煙區(qū)。
“無煙世博”如何打造？如何在公共場(chǎng)所禁止吸煙？對(duì)此，不少市民表示，一方面，政策、法律的制定是控?zé)煹幕A(chǔ)，另一方面，在具體操作中，應(yīng)保障不同群體在矛盾中得到盡量廣泛的和諧。
市民吳仁壽認(rèn)為，控?zé)熃麩，需要循序漸進(jìn)，不宜操之過急。“首先應(yīng)該選擇在一些重要的公共場(chǎng)所禁煙，在次重要的地區(qū)實(shí)施控?zé)煛?rdquo;在禁煙地區(qū)保證有足夠的執(zhí)法力度，在控?zé)煹貐^(qū)應(yīng)該注意，煙民和非煙民的權(quán)益都受到保護(hù)，既要杜絕侵犯公眾健康權(quán)的吸煙行為，又應(yīng)該科學(xué)合理地開辟吸煙的專門場(chǎng)所。尤其是要對(duì)煙草廣告加以限制，以期隨著時(shí)間的推移，降低煙民的數(shù)量和比例，畢竟煙民的減少才是控?zé)煹母舅凇?/p>
示范：百家餐飲企業(yè)試點(diǎn)禁煙區(qū)將杜絕吸煙
記者昨天在靜安區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所了解到，為了迎接世博會(huì)召開，一個(gè)全新的控?zé)熡?jì)劃已在南京西路沿線的100家餐飲企業(yè)試點(diǎn)，今年4月前，它們將基本杜絕禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙現(xiàn)象。
此次試點(diǎn)的范圍為南京西路沿線面積大于800平方米以及大型商場(chǎng)內(nèi)的餐飲場(chǎng)所，恒隆、中信泰富、梅龍鎮(zhèn)和久光百貨四大知名商廈的餐飲企業(yè)都在其列。目前，久光百貨中的“金桂皇朝”酒樓已設(shè)立了獨(dú)立禁煙區(qū)，恒隆廣場(chǎng)上的“透明思考”餐廳在控?zé)焻^(qū)內(nèi)貼上了規(guī)范的標(biāo)識(shí)。
據(jù)該所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科副科長(zhǎng)宋華介紹，“餐飲企業(yè)是控?zé)煹闹攸c(diǎn)地區(qū)。”根據(jù)現(xiàn)有法律，餐飲企業(yè)并不在禁煙范圍內(nèi)。但一些餐飲企業(yè)設(shè)在商廈內(nèi)，而商廈是禁煙地區(qū)。為此，控?zé)熡?jì)劃就首先在餐飲企業(yè)中展開。有條件的餐館要設(shè)非吸煙區(qū)，并在區(qū)域內(nèi)貼上明顯標(biāo)識(shí)，每張餐桌上也應(yīng)該有控?zé)煹臉?biāo)牌。他解釋說：“禁煙區(qū)必須為一個(gè)獨(dú)立而設(shè)有隔斷的區(qū)域，空氣流動(dòng)的上風(fēng)區(qū)。”這些企業(yè)還將建立控?zé)煿芾碇贫龋⒓訌?qiáng)從業(yè)人員引導(dǎo)、勸導(dǎo)的培訓(xùn)。
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