全球部長(zhǎng)級(jí)環(huán)境論壇通過(guò)《努沙杜瓦宣言》
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)理事會(huì)第11次特別會(huì)議暨全球部長(zhǎng)級(jí)環(huán)境論壇2月24日~26日在印度尼西亞巴厘島舉行。會(huì)議旨在就國(guó)際環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等議題進(jìn)行充分討論并達(dá)成相關(guān)協(xié)議。會(huì)議發(fā)表的《努沙杜瓦宣言》表示，將加強(qiáng)國(guó)際間合作，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前人類面臨的主要環(huán)境挑戰(zhàn)。
這份涉及范圍廣泛的宣言強(qiáng)調(diào)了生物多樣性的極端重要性，應(yīng)對(duì)氣候變化以及在今年末舉行的墨西哥聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)取得良好成果的緊迫性，以及加速向低碳而高效的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性。
宣言同時(shí)強(qiáng)調(diào)改善全球環(huán)境管理的必要性，并指出全球環(huán)境的“治理結(jié)構(gòu)”在很多方面已經(jīng)變得過(guò)于復(fù)雜和被割裂。
與會(huì)環(huán)境部長(zhǎng)再次確認(rèn)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)(I P C C )在全球氣候變化問(wèn)題方面的中心作用以及作為應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)科學(xué)的重要性。然而，由于最近對(duì)IPCC的批評(píng)和IPCC第四份氣候變化評(píng)估報(bào)告中的一些重要錯(cuò)誤，不少政府代表呼吁對(duì)其展開(kāi)一個(gè)獨(dú)立調(diào)查。有關(guān)此獨(dú)立調(diào)查的詳細(xì)細(xì)節(jié)及其調(diào)查范圍將于本周宣布，調(diào)查報(bào)告將被提交給于10月在韓國(guó)舉行的IPCC全會(huì)。
各國(guó)代表還對(duì)UNEP在1月12日海地破壞性大地震發(fā)生后采取的行動(dòng)表示支持，并呼吁在海地震后重建和恢復(fù)階段，UNEP應(yīng)幫助各國(guó)在環(huán)境問(wèn)題方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
宣言稱贊了烏干達(dá)、中國(guó)、巴西等國(guó)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的突出表現(xiàn)。宣言指出，中國(guó)已經(jīng)安裝了4000萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能系統(tǒng)，10％以上的家庭使用太陽(yáng)能熱水器。中國(guó)可再生能源領(lǐng)域作為一個(gè)整體創(chuàng)造了價(jià)值170億美元的產(chǎn)出，雇傭了大約100萬(wàn)工人，其中60萬(wàn)工人任職于太陽(yáng)能供熱產(chǎn)品的制造和安裝，比如太陽(yáng)能熱水器。
此前，由UNEP舉辦的巴塞爾、鹿特丹和斯德哥爾摩3個(gè)公約締約方特別會(huì)議已于2月22日開(kāi)幕，其議題主要包括:有害化學(xué)廢物和垃圾的有效跨境管理；生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值；生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)和解決辦法；2010年的氣候變化問(wèn)題；水質(zhì)和水資源問(wèn)題以及綠色經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等。
UNEP執(zhí)行主任阿奇姆·施泰納說(shuō):“在一個(gè)多月前匯聚丹麥哥本哈根參加聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的環(huán)境部長(zhǎng)們?cè)谶@里發(fā)出了一個(gè)清晰、共同而明確的聲音。”
“在人類面臨持續(xù)的自然環(huán)境退化、持續(xù)而日益顯現(xiàn)的化學(xué)品廢棄物危害以及氣候變化等全球環(huán)境問(wèn)題所帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)面前，維持現(xiàn)狀不是選擇，改變才是亟須的，”施泰納指出，“而改變始于對(duì)目前我們?nèi)颦h(huán)境管理的方式太過(guò)于復(fù)雜和被割裂這一現(xiàn)狀的承認(rèn)。環(huán)境部長(zhǎng)們表現(xiàn)出通過(guò)政治程序?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)的決心。”
宣言將于今年晚些時(shí)候被提交給聯(lián)合國(guó)大會(huì)。類似的首份宣言是于2000年在瑞典馬爾默通過(guò)的。
來(lái)自140多個(gè)國(guó)家的官方代表以及聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)、環(huán)保專家、知名社會(huì)人士出席了本次UNEP理事會(huì)第11次特別會(huì)議及全球部長(zhǎng)級(jí)環(huán)境論壇和于22日開(kāi)幕的環(huán)境問(wèn)題系列論壇。這是自去年底哥本哈根氣候大會(huì)后聯(lián)合國(guó)舉辦的規(guī)模最大的一次環(huán)境論壇。
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