重大環(huán)境污染事故頻發(fā)的背后
近來，環(huán)境污染事故一件接著一件。每一起污染事故的發(fā)生，都如同潔凈的天空被蒙上了陰霾。
新聞背景：環(huán)境污染事故一再發(fā)生
近來，環(huán)境污染事故一件接著一件。先是汀江被曝污染，接著又傳出大連附近海域被污染的消息……每一起污染事故的發(fā)生，都如同潔凈的天空被蒙上了陰霾。
大連輸油管爆炸 污染海面望不到邊
7月16日18時許，大連新港附近中石油的一條輸油管道發(fā)生爆炸起火，火勢燃燒了15個小時才被撲滅。事故原因初步查明，系一艘30萬噸級的利比里亞籍油輪在卸油附加添加劑時引起了陸地輸油管線發(fā)生爆炸引發(fā)大火和原油泄漏。
記者乘船在污染海域看到，輸油管線爆炸不僅造成了附近地區(qū)空氣污染，而且有一定數(shù)量的原油流入大海，被海風吹起的海浪都呈現(xiàn)明顯的黑褐色，被污染海域一眼望不到邊。截至17日17時，已在溢油水域布設圍油欄約7000米。清污船舶正清除海上油污。從冀魯津等地緊急調(diào)集的圍油欄和清污物資也陸續(xù)運抵污染現(xiàn)場并投入使用。
紫金礦業(yè)9100立方米廢水外滲引發(fā)汀江流域污染
7月3日16時許，紫金山銅礦濕法廠崗位人員發(fā)現(xiàn)污水池的污水水位異常下降，且有廢水自廢水池下方的排洪涵洞流入汀江。據(jù)初步判斷，是由于廢水池防滲膜墊層異常擾動，導致防滲膜局部破損，廢水滲透到廢水池下方的排洪涵洞，流入汀江。初步統(tǒng)計，本次廢水滲漏量為9100立方米。
 養(yǎng)殖戶在棉花灘水庫查看因紫金礦業(yè)污染事故致死的網(wǎng)箱魚 |
浙江淳安縣一礦區(qū)泄漏污染水體 威脅千島湖水質
7月14日起，淳安縣梓桐鎮(zhèn)受強降雨影響，全鎮(zhèn)共有兩幢房屋倒塌，一處發(fā)電用水渠受損，杭州千島湖礦產(chǎn)品有限公司尾礦庫礦受損最為嚴重。7月 15日下午，記者了解到，淳安縣梓桐鎮(zhèn)三聯(lián)村的一個鉛鋅礦場的污水處理池發(fā)生塌方性泄漏，導致部分污水流入千島湖支流，威脅到千島湖水質安全。
面對近半個月來數(shù)起大型的環(huán)境污染事故發(fā)生，科學發(fā)展觀如何落實又重回公眾議題。
反思一：對某些企業(yè)而言，科學發(fā)展觀似乎只是個口號
紫金礦業(yè)發(fā)現(xiàn)事故污水池環(huán)保隱患已近一年：紫金礦業(yè)總裁羅映南承認，自2009年9月，公司已發(fā)現(xiàn)事故污水池的排洪洞有超標污水排出，并進行了整改和封堵，但從如今的事故情況來看，當時采取的措施并沒有完全到位。”
反思二：對某些地方政府而言，充當企業(yè)保護傘、對污染視而不見
當?shù)鼐用穹Q污染問題與地方政府保護有直接關系。記者了解到，紫金礦業(yè)公司管理團隊有濃厚的官員背景，多位管理人員曾供職政府部門。其董事會、監(jiān)事會成員相當部分有政府部門工作背景。展開在紫金礦業(yè)任職的官員名單，從縣級到副廳級干部的名字均赫然在列，這里儼然已成為了名副其實的高官退休俱樂部。
露天開采不僅毀壞草原植被，也嚴重破壞了地下水資源。而當?shù)馗刹空f：“總不能讓我們守著金山餓死吧?”烏珠穆沁草原是內(nèi)蒙古最好的草原之一。如今，各種各樣的重型運煤車輛穿梭往來，留下一道道車轍，仿佛是草原上的道道傷痕。
反思三：對地方環(huán)保部門而言，無法行使權力和監(jiān)督
環(huán)保部表示，部分地方環(huán)保部門現(xiàn)場檢查不夠充分，對上市公司的環(huán)保后督查不夠深入，極個別省級環(huán)保部門甚至違反分級核查管理規(guī)定，越權為企業(yè)出具上市環(huán)保核查意見，嚴重干擾了上市環(huán)保核查工作秩序。
建言獻策：如何讓環(huán)境不再哭泣
一、加強企業(yè)監(jiān)管 清理國企特權
要求企業(yè)科學發(fā)展，政府監(jiān)管以及公眾權益訴求皆不能缺位。他說，“對于‘國字頭’的企業(yè)，政府更應該加大監(jiān)控。例如大連油管爆炸事件，除卻追究直接責任者外籍油輪，新港保稅油庫所屬的中石油也應該擔負責任。
二、改變地方政府成績考核的GDP導向
企業(yè)履行科學發(fā)展觀的根本在于現(xiàn)有制度的變革。“第一，切斷企業(yè)和政府過于緊密的關系。第二，政府放棄GDP主義，以維護社會正義、消減貧富差距為第一要務。”。
三、改變環(huán)保部門作為地方政府的“家丁”地位
如果能有更為有效的權力橫向監(jiān)督，那么環(huán)保部門被“家丁化”的程度就能大大減少。比如，當環(huán)保執(zhí)法人員無端被撤可以向司法求助，由司法對政府的任免行為可以進行合法性審查;人大可以對政府提交的任免名單進行審查，不批準違法免職的決定，或者對黨政的行為啟動特定問題調(diào)查程序。
四、建立建環(huán)境友好型社會
伴隨著污染事故頻發(fā)的，是整體生態(tài)環(huán)境質量的下降。這一命題，必須擺到戰(zhàn)略的層面上加以思考。要告別河流的哭泣、大氣與土地的污染，目標就是要建立一個環(huán)境友好型社會。建立環(huán)境友好型社會遠不止是在技術層面做文章(盡管這也很重要)，不止是努力消弭企業(yè)的環(huán)境安全隱患，不止是建立一套有效的應對機制。
這就回到了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代難題、回到人與自然和諧發(fā)展的時代命題上來。如果不能夠改變高消耗、高污染、低效率的經(jīng)濟增長方式，如果不去反對盲目消費、過度消費和奢侈消費，如果不能夠摒棄浪費資源、破壞環(huán)境的傳統(tǒng)技術，如果不能動員社會各方面的力量依法參與和監(jiān)督環(huán)境保護，形成民主科學的環(huán)境保護決策體系，那么今天我們聽到的又何止汀江的哭泣呢!
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