業(yè)界評(píng)說(shuō)：環(huán)保是經(jīng)濟(jì)發(fā)展源頭活水
人與自然的和諧決定了社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是人與自然和諧的前提。環(huán)保部門(mén)肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航的重要職責(zé)，那么如何在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀下尋求環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展、互利共贏，則是我們確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展面臨的重要課題。
一直以來(lái)，環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想殘存在一些人的心中，于是不計(jì)環(huán)境代價(jià)的發(fā)展導(dǎo)致不少地方生態(tài)失衡、環(huán)境惡化。其實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，本身也是為了更好地發(fā)展，這兩者并不矛盾。但我們的發(fā)展絕不能拼資源、拼環(huán)境，那樣無(wú)異于焚林而畋、竭澤而漁。不計(jì)環(huán)境成本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須反對(duì)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)還比較大，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式如不切實(shí)加以轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)展將難以為繼。因此，必須堅(jiān)持在保護(hù)環(huán)境中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中保護(hù)好環(huán)境。通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，用環(huán)境保護(hù)積極引導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從人與自然的和諧尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。自然環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人與自然環(huán)境的和諧。從某些方面來(lái)說(shuō)，良好的環(huán)境就是財(cái)富，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)民生。我們目前的環(huán)境質(zhì)量，還不能滿足廣大人民群眾高質(zhì)量的生活需求。近年來(lái)，大氣環(huán)境質(zhì)量雖每年都有好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量一直在“環(huán)境紅線”邊緣徘徊。因此，必須著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，積極營(yíng)造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，讓百姓喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，不斷滿足人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活的愿望。
從經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展上尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。要從根本上保護(hù)好環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一說(shuō)起污染減排，不少人最先想到的就是工程減排。事實(shí)上，盡管工程減排確實(shí)是當(dāng)前多數(shù)地區(qū)污染減排工作的重要方面，但它仍屬于末端治理方式，主要在于解決歷史遺留問(wèn)題和新產(chǎn)生污染物的治理，屬于累積問(wèn)題的解決。而結(jié)構(gòu)減排，不僅可以完成減排任務(wù)，還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上減少污染物產(chǎn)生和資源能源消耗。要在企業(yè)中著力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代；要充分利用污染減排的倒逼機(jī)制，積極采取促使落后產(chǎn)能退出的辦法，在嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和淘汰計(jì)劃的同時(shí)，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)或補(bǔ)償政策，引導(dǎo)重污染企業(yè)主動(dòng)退出；要以節(jié)能減排和總量控制為抓手，為高技術(shù)含量、高效益、低污染或無(wú)污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目留足發(fā)展空間；要變過(guò)度開(kāi)發(fā)為適度開(kāi)發(fā)，變無(wú)序開(kāi)發(fā)為有序開(kāi)發(fā)，變短期開(kāi)發(fā)為持久開(kāi)發(fā)，以規(guī)避發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
從輔助政府決策上尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。要以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為核心，著力為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。企業(yè)和項(xiàng)目是支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在把好環(huán)境質(zhì)量關(guān)的同時(shí)服務(wù)好企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，就是服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門(mén)必須充分發(fā)揮自身的職能作用，通過(guò)建立健全環(huán)境執(zhí)法責(zé)任體系，積極、主動(dòng)地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展當(dāng)好參謀，以項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)為杠桿，著力為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在輔助政府決策上還要健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、基層黨政“一把手”環(huán)保實(shí)績(jī)考核等約束激勵(lì)機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)作為干部提拔考核的重要參考，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性。完善環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制和綠色經(jīng)濟(jì)政策，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不當(dāng)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。
要尋求環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，必須摒棄絕對(duì)環(huán)保主義，要跳出環(huán)保抓環(huán)保，立足本地實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政府宏觀決策、環(huán)境管理體制機(jī)制等方面統(tǒng)籌考慮，把環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中提前謀劃，在環(huán)境保護(hù)中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既要從微觀層面抓好具體工作，又要從宏觀層面搞好整體推進(jìn)；既要立足當(dāng)前解決突出矛盾和問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃未來(lái)的戰(zhàn)略，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)，要走出一條符合地方實(shí)際的環(huán)保新道路，最終達(dá)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度融合，使保護(hù)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。
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