不該建廠的土地卻建排污企業(yè) 雙重污染籠罩上萬居民
雙重污染籠罩鼎湖山腳上萬居民
■污水流入西江,廢氣肆虐多年,排污企業(yè)搬遷遙遙無期
■國家重點(diǎn)監(jiān)控排污企業(yè)與國家級自然保護(hù)區(qū)只隔3公里
321國道與175鄉(xiāng)道的交叉路口,上市企業(yè)XH(化名)生產(chǎn)基地的巨型廣告牌迎風(fēng)而立。
這里地屬肇慶市鼎湖區(qū)龍一居委會,東臨西江,向西走3公里是鼎湖山,中國第一個國家級自然保護(hù)區(qū),“北回歸線上的綠寶石”———這是一片不該建廠的土地,卻建起了國家重點(diǎn)監(jiān)控的排污企業(yè),周邊上萬居民的生活因此被徹底改變。
流入西江的黑水
一條當(dāng)?shù)厝瞬桓胰∷喔鹊暮佑繀s直通西江,還沒完工的水閘閘門大開,原油般的黑色污水從閘口涌出,流入西江。
西江堤壩上,鼎湖區(qū)“石咀涌電泵站”還沒完工的新水閘,閘門大開,黑色污水就從這里流入西江,閘口處幾百平方米的江面一片黑色,曾經(jīng)的青碧已經(jīng)被逼退到江心。那些貿(mào)然游進(jìn)黑水里的魚被毒死,浮上水面,慢慢變質(zhì)。
石咀涌電泵站,位于鼎湖區(qū)龍一居委會轄區(qū)內(nèi),河涌沿岸的農(nóng)民幾年前就不敢再從涌里取水灌溉。
這是哪里來的污水?
負(fù)責(zé)建設(shè)泵站水閘的工人們一臉茫然,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也不確定。
石咀涌沿岸屬于鼎湖區(qū)“西江工業(yè)走廊”,與河涌平行的175鄉(xiāng)道兩邊,南方日報(bào)記者見到了大大小小的工廠,有藥廠、化工廠、礦泉水廠、作坊式的小型煉油廠,還有當(dāng)?shù)刈畲笊鲜衅髽I(yè)XH的生產(chǎn)基地。
河涌邊“向西譚養(yǎng)雞場”的場主老王證明,他隔壁提煉廢油的無證小廠曾向涌里排放煉油后的廢渣。但那間已經(jīng)關(guān)停的作坊不可能是唯一的排污源。
記者調(diào)查期間,有當(dāng)?shù)刂槿税雅盼墼粗赶蛄薠H的生產(chǎn)基地。
該基地建成投產(chǎn)于上世紀(jì)90年代,主要產(chǎn)品有食品添加劑、藥品等,基地現(xiàn)擁有三大廠區(qū),包括了熱能發(fā)電、生物發(fā)酵及生物制藥,基地開工后會產(chǎn)生大量廢水、廢氣及固體廢物。
3年前,該基地的污水站計(jì)劃擴(kuò)建改造,包工頭曾銘泉的施工隊(duì)承接了項(xiàng)目里“土建、建筑排水、道路”的部分工程。項(xiàng)目于2007年6月動工,計(jì)劃年底建成,但施工兩個多月后,被XH叫停。
“要擴(kuò)建改造,說明現(xiàn)有的污水站不能滿足需求,項(xiàng)目沒完工,需求是如何滿足的?”曾銘泉據(jù)此認(rèn)為,XH有排污的嫌疑。但這只是他的個人推測。
龍一居委會主任何永泉認(rèn)為,“把排污源指向XH的生產(chǎn)基地”缺少證據(jù),何永泉說,XH每年會組織生產(chǎn)基地周邊的居民代表進(jìn)廠區(qū)參觀,“我只能說,我確實(shí)見到治污設(shè)施,見到了基地的廢水經(jīng)凈化處理才排進(jìn)石咀涌”。
另據(jù)記者了解,幾個月前,XH剛剛接受了上市企業(yè)再融資前例行的一輪環(huán)評審查,已公示的內(nèi)容可大致總結(jié)為:XH擁有完備的治污設(shè)施,完善的環(huán)境管理體系,各類液體、固體廢物經(jīng)凈化處理排放,并依法進(jìn)行了排污申報(bào)登記。
何永泉表示,污水流入西江,不是一兩家工廠的責(zé)任,石咀涌里有出自沿岸工廠的工業(yè)廢水,也有出自城區(qū)的生活污水,西江水質(zhì)被破壞,“工業(yè)走廊”的廠家、鼎湖區(qū)的部分居民都有責(zé)任。
臭氣改變的生活
鼎湖人還有一塊心病———XH生產(chǎn)基地排放的廢氣。2007年,有肇慶市政協(xié)委員調(diào)查后得出結(jié)論:廢氣覆蓋了基地周邊半徑3公里的區(qū)域,危害到鼎湖城區(qū)上萬居民的健康。
2005年9月,XH的鼎湖生產(chǎn)基地完成了一項(xiàng)重要擴(kuò)建———新的生物發(fā)酵廠建成投產(chǎn),XH因此成為“國內(nèi)第二家蘇氨酸產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)與出口基地”。
自那年起,周邊居民的生活被廢氣改變。
15路公交車站的西側(cè)是張海(化名)住了7年的小區(qū),東側(cè)是XH的鼎湖生產(chǎn)基地。2003年,張海搬進(jìn)新家的時候曾樂觀地認(rèn)為,他買到了鼎湖區(qū)地段最好的商品房。
小區(qū)坐落于國家級生態(tài)保護(hù)區(qū)鼎湖山下,站在家里陽臺上就能飽覽山色,還能呼吸純凈的空氣。
入住兩年后,曾經(jīng)的滿意一夜間蕩然無存———自從2005年XH公司新工廠投產(chǎn),地產(chǎn)商描繪的“氧吧小區(qū)”便回到了圖紙里,小區(qū)的空氣不再純凈,張？傇谝估锉伙h進(jìn)房間的臭氣熏醒。
陣陣臭氣讓張海頭暈,讓他窒息,讓他咽喉疼痛,讓他無法安睡,讓他不得不跟妻子商量“遲幾年再要孩子”。那些不眠之夜,張海為自己選在XH的生產(chǎn)基地旁安家落戶后悔不已。
一晃5年,這期間,小區(qū)的業(yè)主們曾聯(lián)名向區(qū)政府提出抗議,要求關(guān)停XH的生產(chǎn)基地。不久后,小區(qū)里貼出了政府的公告,言之鑿鑿卻再無下文。
2007年,幾位肇慶市政協(xié)委員開始調(diào)查“XH對鼎湖城區(qū)大氣環(huán)境造成的破壞”,得出結(jié)論:臭氣已覆蓋XH生產(chǎn)基地周邊半徑3公里的區(qū)域,危害到上萬城鎮(zhèn)居民的健康。
政協(xié)委員的調(diào)研報(bào)告里,除了張海家所在的小區(qū)外,龍一居委會轄區(qū)、羅隱居委會轄區(qū)、鼎湖逸夫小學(xué)、鼎湖區(qū)政府干部宿舍也是“重災(zāi)區(qū)”。
現(xiàn)有學(xué)生1462人、教職員工69人的逸夫小學(xué)位于鼎湖區(qū)文昌四街,XH生產(chǎn)基地的西南方向,與基地的直線距離約兩公里。這幾年,一到北風(fēng)天,無論教室里再怎么悶,師生們也不敢開門窗通風(fēng),“從門窗里灌進(jìn)教室的都是污濁的臭氣”。
該小學(xué)校長說,教室長時間不開窗通風(fēng),只為阻止XH基地的臭氣飄進(jìn),“我們別無選擇,我們就像是鴕鳥,只能顧頭,顧不了尾。”
據(jù)肇慶市環(huán)保局的一份報(bào)告披露:XH生產(chǎn)基地周邊居民聞到的臭氣,屬于該基地排放的“發(fā)酵工藝廢氣”,其主要成分是二氧化碳、氮氧化物以及芳烴類化合物。
這份報(bào)告還指出,目前國內(nèi)對“發(fā)酵工藝廢氣”尚無成熟的治理辦法。
成效甚微的治理
“客觀地講,這幾年,XH公司確實(shí)投入了大量人力物力進(jìn)行治污,我們有目共睹。但治污成效如何?至少,我個人沒感覺到空氣質(zhì)量有所改觀,針對臭氣的治理成效甚微。”
“廣東首批八家股份制改革試點(diǎn)企業(yè)之一、國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、全國食品工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、廣東誠信示范企業(yè)、改革開放三十年廣東醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、改革開放三十年廣東食品行業(yè)節(jié)能減排貢獻(xiàn)獎”———以上這些榮譽(yù),摘自XH的官方網(wǎng)站,它們見證了這間企業(yè)做大做強(qiáng)的歷史,是公司樂為人知的一面；但XH鼎湖生產(chǎn)基地周邊生活的人們,接受的卻是它另一面:2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控的排污企業(yè)。
近幾年,“愛護(hù)環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展”的理念漸入民心,XH生產(chǎn)基地因其“坐落于鼎湖中心城區(qū),生產(chǎn)活動破壞環(huán)境,威脅上萬城鄉(xiāng)居民健康”,而備受批評。
出自當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的一份報(bào)告統(tǒng)計(jì),XH生產(chǎn)基地對居民的影響,至少有以下幾方面:發(fā)酵車間排放的廢氣、基地里產(chǎn)出的廢水、熱電廠的煙塵、開工期間的噪音。其中,被投訴最多的是廢氣。
迫于輿論壓力,XH打出了“生產(chǎn)與治污并舉”的響亮口號。
據(jù)非官方文件顯示,XH的治污措施,大致有以下幾個方面:
一是生產(chǎn)基地的噪聲治理,包括投入170多萬元改造熱電廠的排氣設(shè)備、對部分設(shè)備進(jìn)行密封消聲、圍繞廠房另砌磚墻隔音等。
二是煙塵治理,熱電廠加強(qiáng)了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理,減少了故障揚(yáng)塵的可能。
三是廢水廢物的治理。
據(jù)記者了解,近幾年,XH大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),陸續(xù)建設(shè)了磷酸鹽回收、鹽酸鹽回收、尾氨回收等系統(tǒng),有效減少了排污量,降低了基地污水站的治理負(fù)荷,還增加了經(jīng)濟(jì)效益。
最后一項(xiàng)是發(fā)酵車間的廢氣治理。鑒于國內(nèi)針對發(fā)酵工藝廢氣尚無成熟的治理辦法,肇慶市有關(guān)部門要求XH與中山大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等單位合作,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,爭取盡快解決廢氣問題。
一系列治污措施里,前三項(xiàng)“成效明顯”。至少幾個月前“上市企業(yè)再融資前環(huán)評審查”里,肇慶市環(huán)保局曾為其證明:XH排放的廢水廢物,沒有超出國家許可的范圍；降噪工作,周邊居民也比較滿意。
但“發(fā)酵工業(yè)廢氣治理成效如何?”
9月9日,南方日報(bào)記者來到XH位于肇慶市工農(nóng)北路的公司總部,了解該公司的治污工作,XH的回答是“無可奉告”。
但張海、鼎湖逸夫小學(xué)校長彭老師、龍一居委會的主任何永泉、每周給XH工廠送一次貨的姚師傅以及XH發(fā)酵車間的貴州民工阿陽(化名),他們的回答卻是一致———“臭氣治理成效甚微,沒覺得有所改觀”。
不該建廠的土地?
XH生產(chǎn)基地東臨西江,西側(cè)是中國第一個國家級自然保護(hù)區(qū)鼎湖山,說這里是“一片不該建廠的土地”并不為過,更何況建一個國家重點(diǎn)監(jiān)控的排污企業(yè)。
“政府應(yīng)督促XH把生產(chǎn)基地搬離鼎湖中心城區(qū),這才是解決問題的唯一辦法,才能還鼎湖居民良好的生存環(huán)境,讓鼎湖成為宜居之地”———這段文字出自《肇慶市第十一屆人大三次會議第10號建議》。2008年,13位肇慶市人大代表,表達(dá)了當(dāng)?shù)厝硕嗄甑男穆暋?/p>
“把XH工廠遷出鼎湖”的呼聲,在2007年開始受到當(dāng)?shù)卣匾。這一年,因不滿XH生產(chǎn)基地對環(huán)境的嚴(yán)重破壞,基地周邊民眾舉行了抗議活動,要求XH生產(chǎn)基地停產(chǎn)。
回顧3年前的那次抗議,龍一居委會主任何永泉認(rèn)為,居民的訴求是合理的。“一方面,國內(nèi)對發(fā)酵工藝廢氣尚無成熟的治理辦法,周邊居民要擺脫臭氣,只能寄望于XH搬走工廠；另一方面,拋開臭氣不說,XH公司生產(chǎn)基地的選址也不對。”
何永泉的第二個觀點(diǎn)是許多當(dāng)?shù)厝说墓沧R,肇慶市的論壇上,有鼎湖區(qū)居民列出理由:
“XH的生產(chǎn)基地東臨西江,這里關(guān)系到幾百萬人的飲水安全,西邊是中國第一個國家級自然保護(hù)區(qū)鼎湖山,工廠與鼎湖山的最短距離不到3公里,說這是‘一片不該建廠的土地’并不為過,更何況XH公司還是2010年國家重點(diǎn)監(jiān)控的排污企業(yè)。”
“把XH工廠遷走”的理由如此“充分”,但3年前,民眾的抗議活動仍以失敗告終；顒舆M(jìn)行到最后,區(qū)政府從中斡旋,協(xié)調(diào)XH與龍一居委會簽訂社區(qū)共建協(xié)議,風(fēng)波被平息。
那份協(xié)議規(guī)定:“由XH出錢,改善當(dāng)?shù)鼐用窆┧芫W(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,救濟(jì)當(dāng)?shù)毓鹿牙先?向失學(xué)兒童提供助學(xué)金,安置貧困戶就業(yè),每年組織居民代表參觀廠區(qū)；條件是,居民應(yīng)提高自覺性,理解企業(yè),支持企業(yè)開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動。”
XH用錢買到了平靜,但并沒持續(xù)太久。由于廢氣治理遲遲不見成效,一年后,肇慶市第十一屆人大三次會議上,13位人大代表重提,“XH的生產(chǎn)基地應(yīng)搬離鼎湖城區(qū)”。
有關(guān)部門隨后作出回應(yīng),表示“該公司已在考察搬遷新址,待新址確定就實(shí)施異地搬遷”，F(xiàn)如今,兩年已過去,搬遷卻不見下文。
9月9日,記者來到XH公司總部采訪,該公司拒絕透露搬遷的進(jìn)展。
有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,XH生產(chǎn)基地搬遷難度很大,“它是國家重點(diǎn)監(jiān)控的排污企業(yè),工信部責(zé)令限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)里也有它,這是個燙手山芋”。
這位業(yè)內(nèi)人士舉例說,日前,廣東另一家大型食品添加劑企業(yè),配合廣州市“退二進(jìn)三”的部署,欲遷至順德,初步選址大良五沙工業(yè)區(qū),項(xiàng)目產(chǎn)值突破10億。
但順德調(diào)研后,認(rèn)為該項(xiàng)目屬于非綠色GDP,搬遷談判因此終止。
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