中國北方城市積極尋求治療冬季大氣污染“藥方”
由于深受大氣污染之苦，冬季正成為一些中國北方城市市民感到害怕的季節(jié)。在采取一些治污應急措施的基礎上，這些城市近年來開始深入思考采取治本之策，以擺脫“年年治、年年不見效”的情況。
太原市是中國產(chǎn)煤大省山西省的省會。經(jīng)過多年治理，太原市夏季空氣質量持續(xù)好轉，但冬季卻時有反復，甚至有惡化趨勢。在進入今年冬季采暖期的第一個月１１月后，太原市出現(xiàn)了１６個三級天，其中甚至出現(xiàn)了連續(xù)４天都是三級天的嚴重污染。
數(shù)據(jù)顯示，２００８年、２００９年、２０１０年１月至３月，太原市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)分別為３．１６、３．０４、３．６２，而在４月至８月，這一指數(shù)為１．４９、１．３５、１．１２。
中國北方另一個重污染城市甘肅省蘭州市形勢同樣不容樂觀。在２００９年，蘭州市大氣污染狀況一度惡化，輕度污染天氣比２００８年增加了３０天。冬季嚴重的大氣污染一直困擾著這座中國西部內陸城市，冬季的蘭州被人們稱為“看不見天空的城市”。
許多中國北方城市冬季出現(xiàn)大氣污染有氣候、地理的原因，更主要的是進入冬季后，人們燃煤取暖御寒，這其中，污染程度較低的集中供熱供給有限，許多城中村以及城市邊緣地帶的人們，不得不使用達不到環(huán)保要求的小鍋爐和原煤，造成二氧化硫和煙塵直接低空排放。
新疆烏魯木齊是中國北方典型的冬季煤煙型污染城市，每年冬季采暖期長達半年之久，煤炭直接燃燒供熱面積占到全市總供熱面積的８０．５％。煤煙、煙塵、粉塵等污染成為影響烏魯木齊空氣質量的主要污染源。２００９年，烏魯木齊市的二氧化硫和煙塵排放量分別達到１２．６萬噸和６．１萬噸，超過烏魯木齊的環(huán)境容量近１倍。
此外，冬季建筑工地揚塵污染、企業(yè)違法排污、超標排放等問題也是造成冬季大氣污染加重的重要原因。
面對嚴峻形勢，太原、蘭州、北京等北方重點污染城市開出了遏制冬季大氣污染的“藥方”：１１月底，北京市啟動了“冬季藍天行動”，對燃煤、揚塵等四類大氣污染物排放情況進行專項執(zhí)法檢查；蘭州市在工業(yè)污染源綜合整治的基礎上，針對會較大影響城區(qū)冬季大氣環(huán)境質量的工業(yè)企業(yè)實行淘汰、停產(chǎn)、限產(chǎn)。
太原市則在提前打“預防針”——從９月１日開始，就開展了為期兩個月的預控行動。在此基礎上，近日再下“猛藥”，實施冬季大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控百日攻堅行動。在清除市區(qū)污染源的同時，將清除污染源的范圍從太原擴大到鄰近的晉中、呂梁等地。
在采取一些治污應急措施的基礎上，近些年，中國北方城市也開始深入思考采取治本之策，以求從根本上改善冬季大氣質量。例如加大天然氣的使用量，逐步替代煤炭，期望通過改變城市能源使用結構，減少大氣污染。
蘭州市環(huán)保局局長陳靜介紹說，“為改善大氣質量，政府提供補貼，推動市民和企業(yè)使用天然氣這種清潔能源，蘭州冬季大氣污染嚴重的狀況正得以逐步改善。”
蘭州市環(huán)保局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，到今年１１月底，蘭州市累計完成鍋爐、窯爐、茶爐、飲食灶清潔能源改造９４２０臺（眼），這些爐灶使用天然氣后，已削減燃煤９３．５萬噸，削減煙塵排放７２７７．０１噸，二氧化硫１４１０２．６９噸。
根據(jù)新制定的《烏魯木齊供熱能源結構調整實施方案（２０１０——２０１５）》，自今年起，烏魯木齊將逐步把中心城區(qū)、米東核心區(qū)內的燃煤供熱鍋爐以及城鄉(xiāng)接合部居民自采暖小鍋爐，并入熱電聯(lián)產(chǎn)，或對其實行天然氣等清潔能源改造。
至規(guī)劃期末，將使烏魯木齊主城區(qū)內的熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔能源供熱率達到１００％，其中天然氣供熱面積將達到３０％，力爭實現(xiàn)利用３年至４年治理烏魯木齊大氣污染的目標。
城中村以及周邊農(nóng)村的土小鍋（火）爐燃煤是太原冬季采暖期污染的“元兇”，太原市因此將擴展集中供熱覆蓋面積視為改善冬季大氣污染的根本舉措。一旦城中村實現(xiàn)了集中供熱，土小鍋（火）爐就能拆除，屆時，大氣質量將得到明顯改善。太原市市長張兵生表示，將力爭用兩年的時間，實現(xiàn)市區(qū)集中供熱全覆蓋。
“對冬季大氣污染的整治不能簡單停留在一些冬季的應急措施中，這樣就難免會出現(xiàn)年年治、年年不見效的情況。”山西省社科院研究員譚克儉指出，要徹底解決中國北方城市冬季大氣污染問題，還需要切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，下大力氣調整產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構，并加大城市環(huán)境基礎設施建設。
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