寧少一個GDP 不多一個COD
泰興調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，全力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
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泰興是著名的“銀杏之鄉(xiāng)”，全市擁有掛果銀杏樹幾百萬株，銀杏制品遠(yuǎn)銷美國、日本、東南亞等國家和地區(qū)。 圖為江蘇泰興的銀杏森林。 |
江蘇省泰興市是著名的“銀杏之鄉(xiāng)”，全市不僅環(huán)境優(yōu)美，而且擁有掛果銀杏樹幾百萬株，銀杏制品遠(yuǎn)銷美國、日本、東南亞等國家和地區(qū)。
然而，上世紀(jì)90年代初期，隨著300多家化工企業(yè)落地生根，泰興市資源消耗量猛增，環(huán)境污染狀況加重，“銀杏之鄉(xiāng)”的環(huán)境問題越來越突出地擺在了人們面前。
近年來，泰興將改善環(huán)境質(zhì)量作為一項(xiàng)重要任務(wù)，下大力氣轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，取得了不小的成績。近日，記者來到泰興，驚喜地發(fā)現(xiàn)這里的環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。
走進(jìn)泰興市珊瑚鎮(zhèn)八戶村，記者看到了69歲的戴旭琴老人。老人拎著剛從自家田地里拔出的青菜，來到門前河溝里清洗。
“要是往年，這條溝里的水都是黃的，根本就不敢拿來澆菜、洗菜。”戴旭琴高興地說，“那家化工企業(yè)搬走后，天也藍(lán)了，水也清了，瞧這水靈靈的青菜，看著就讓人喜歡。”
戴旭琴口中的化工企業(yè)，就是以前坐落在八戶村的泰興市可得利化工制造有限公司。這個吸納了不少就業(yè)人員的納稅大戶，在當(dāng)?shù)厝罕娧劾飬s是名副其實(shí)的污染大戶——它每天產(chǎn)出的廢氣和廢水時刻影響著周圍群眾的生活。
轉(zhuǎn)變方式:淘汰落后產(chǎn)能
化工產(chǎn)業(yè)是泰興市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能因?yàn)榛た赡艽嬖谖廴竞桶踩珕栴}就簡單否定、談“化”色變，關(guān)鍵是要趨利避害、科學(xué)發(fā)展。
“寧愿少一個GDP，也不可多一個COD。”在巨大的環(huán)境壓力下，泰興市委、市政府全力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，“改善生態(tài)、節(jié)能減排”，走新型城市發(fā)展之路，嚴(yán)格按照“逐個排查、集中整治、入園進(jìn)區(qū)、改造提升”的總體要求，強(qiáng)勢推進(jìn)小化工整治。
2006年，江蘇省統(tǒng)一集中開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治行動，泰興市委、政府以此為契機(jī)，堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，寧降經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不犧牲百姓利益，從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)勢推進(jìn)。
4年來，泰興市以平均每年關(guān)閉25家左右企業(yè)的速度，對存在嚴(yán)重問題的化工企業(yè)實(shí)行關(guān)閉，至今已關(guān)閉小化工企業(yè)93家。泰興市將污染嚴(yán)重、難以處理的項(xiàng)目，堅決拒之門外，對那些資源消耗高、生產(chǎn)效率低的“小化工”要引導(dǎo)其更新改造，向高端發(fā)展，對那些集中整治到2011年仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“小化工”，要全部關(guān)停到位，實(shí)行“騰籠換鳥”。
例如，泰興市飛天化工有限公司是90年代落戶廣陵鎮(zhèn)的一家生產(chǎn)除草劑的企業(yè)。落戶以后，不但解決了當(dāng)?shù)?00多名勞動力的就業(yè)問題，而且年納稅1600萬元，占據(jù)了這里稅收總額的“半壁江山”。但就是這樣一家年產(chǎn)值達(dá)1.6億元的龍頭企業(yè)，卻在2007年下半年被鐵腕關(guān)停。
“3年來，廣陵鎮(zhèn)以最大的力度落實(shí)市政府要求，先后關(guān)閉了8家化工企業(yè)，雖然對經(jīng)濟(jì)總量影響很大，但考慮到提升老百姓的生存環(huán)境，還老百姓藍(lán)天碧水，黨委政府必須‘忍痛割愛’。”廣陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉軍認(rèn)為，雖然企業(yè)沒了，但環(huán)境就是資源，就是生產(chǎn)力，只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，追求綠色GDP，以資源的減量化、再利用、再循環(huán)為目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。
泰興市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任潘石泉告訴記者:“加快推進(jìn)小化工整治的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要加快打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)，通過調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，在集聚產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶先機(jī)、站前列，使泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不僅成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者，更重要的是當(dāng)生態(tài)建設(shè)的示范者。”
泰興市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過深入開展創(chuàng)建生態(tài)區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)活動，新建農(nóng)村橋梁38座、鋪設(shè)硬質(zhì)道路430公里，農(nóng)村新建綠色通道近1000畝。2010年，全區(qū)用于公用工程建設(shè)投入將達(dá)10億元以上。一個工業(yè)新城、綠色園區(qū)正展示在世人的面前。
“十一五”期間，泰興市的目標(biāo)是萬元GDP能耗下降20％。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，泰興市打出節(jié)能降耗“組合拳”，重點(diǎn)抓好24家年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，嚴(yán)格控制新上高污染、高能耗項(xiàng)目，全面推進(jìn)燃煤鍋爐改造、集中供熱區(qū)工程，并淘汰了一批包括113臺(套)落后工藝和用能設(shè)備在內(nèi)的高耗能、高污染、低產(chǎn)出的項(xiàng)目。
同時，圍繞發(fā)展“綠色化工”、“大化工”和“效能化工”的目標(biāo)，泰興市進(jìn)一步提高項(xiàng)目進(jìn)區(qū)門檻，規(guī)定除經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，其他園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新上化工項(xiàng)目，現(xiàn)有化工企業(yè)新上技改項(xiàng)目必須進(jìn)入化工開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行高于國家標(biāo)準(zhǔn)的《省化工企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，以此提高環(huán)境質(zhì)量、降低COD總量，騰出環(huán)境容量保大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“綠色GDP”快速增長。
產(chǎn)業(yè)集群:輻射效應(yīng)凸顯
泰興市充分發(fā)揮“減速機(jī)之鄉(xiāng)”、“小提琴之鄉(xiāng)”的輻射效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電(船舶)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，從而走出一條獨(dú)具泰興特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路，產(chǎn)業(yè)集群形成的規(guī)模效應(yīng)、輻射效應(yīng)日益凸顯。
“我們鳳靈集團(tuán)目前已經(jīng)成為全球最大的提琴生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷量占全世界的30％以上，占全國的50％左右。產(chǎn)量雖然上去了，但如何將企業(yè)的品牌效應(yīng)最大化卻成了我們的心頭病。”走在鳳靈文化產(chǎn)業(yè)園的路上，江蘇鳳靈樂器集團(tuán)董事長李書自豪地告訴記者，2007年，企業(yè)正式啟動了鳳靈文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，這種將生產(chǎn)、加工、文化旅游融為一體，以市場和消費(fèi)者為導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式已成為黃橋工業(yè)園區(qū)騰飛的跳板。
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，促進(jìn)了泰興市招商引資從“撒網(wǎng)式”向“產(chǎn)業(yè)配套式”轉(zhuǎn)變，同時衍生出以商招商的新模式。
環(huán)保產(chǎn)業(yè):瞄準(zhǔn)“綠色GDP”
泰興市牢牢把握住“生態(tài)”這張最可寶貴的資源品牌，不惜財政收入暫時減少也要關(guān)停污染企業(yè)，在處理眼前與長遠(yuǎn)、局部利益與全局利益的關(guān)系問題上，顯示了準(zhǔn)確的眼光和果斷的決心。
2010年，泰興市努力將城東工業(yè)園區(qū)打造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。泰興市先后出臺了《泰興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策意見》和《泰興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。圍繞打造百億環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，園區(qū)積極構(gòu)筑綠色招商平臺，立足發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，活化招商方式，招引環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。一年來，城東工業(yè)園區(qū)共落戶55個項(xiàng)目，總投資達(dá)到28億元。其中，5000萬元以上投資項(xiàng)目17個，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元。一座特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初顯雛形。
面對“十二五”期間提出的“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平”發(fā)展目標(biāo)，泰興市作為化工產(chǎn)業(yè)大市，如何進(jìn)一步形成共識、搶先一步、主動實(shí)踐，事關(guān)能否領(lǐng)跑縣級低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。
建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。如今，泰興市在打好底子的基礎(chǔ)上，更選對了路子，不做樣子，在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“底子”上，逐步開展重點(diǎn)節(jié)能、河道清淤、生活垃圾無害化處理等“八大工程”、加快“一區(qū)四園”和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、倡導(dǎo)低碳生活、加大生態(tài)市綠色細(xì)胞工程創(chuàng)建力度。
這一系列活動的開展讓泰興市既在發(fā)展中創(chuàng)造出金山銀山，更在發(fā)展中保護(hù)和留下綠水青山。
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