從蘇州實(shí)踐看科學(xué)破解垃圾處理難題的“光大模式”
作為城市管理、環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，城市生活垃圾處理關(guān)系人民群眾的切身利益。近日，總投資為7.5億元的中國(guó)光大國(guó)際有限公司蘇州生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目三期工程奠基儀式正式舉行。以此為標(biāo)志，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目將使蘇州市全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的無(wú)害化、減量化、資源化，生活垃圾填埋場(chǎng)將僅僅作為緊急備用場(chǎng)所。國(guó)內(nèi)最大環(huán)保能源企業(yè)光大國(guó)際科學(xué)破解垃圾處理難題的“光大模式”將給飽受垃圾困擾的城市管理者帶來(lái)更多的啟示。
用“困局”來(lái)形容當(dāng)下各大中城市的生活垃圾現(xiàn)狀一點(diǎn)都不為過(guò)。目前，我國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)量約為1.5億噸，而且這一數(shù)字還在以每年8%至10%的速度增長(zhǎng)。隨著我國(guó)人口的不斷增加和城市化的快速推進(jìn)，生活垃圾處理已成為困擾我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的一大難題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)主要采取填埋方式處置生活垃圾，不但占用了大量土地，還對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)地周邊土壤和地下水造成不同程度的污染。尤其是在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，生活垃圾產(chǎn)量的成倍增長(zhǎng)，造成已建成的垃圾填埋場(chǎng)使用年限顯著縮短，無(wú)法滿足需求；同時(shí)，由于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)等因素限制，很難通過(guò)新征土地?cái)U(kuò)建或新建生活垃圾填埋場(chǎng)。
城市生活垃圾處理問(wèn)題也引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。2011年4月19日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性，把城市生活垃圾處理作為維護(hù)群眾利益的重要工作和城市管理的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)全過(guò)程控制和管理，突出重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，不斷提高城市生活垃圾處理水平。到2030年，全國(guó)城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，全面實(shí)行生活垃圾分類收集、處置。城市生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸，城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
位于江蘇省蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)七子山垃圾場(chǎng)北側(cè)、寶帶西路南側(cè)的光大靜脈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，是2005年7月由蘇州市人民政府和光大國(guó)際有限公司簽約并共同揭牌的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃5.2平方公里，其中核心區(qū)1.4平方公里，緩沖區(qū)1.8平方公里，保障區(qū)2平方公里，目標(biāo)是建成一個(gè)集中處置城市工業(yè)、生活垃圾的示范性環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建以生活垃圾焚燒發(fā)電為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，減少生活垃圾的最終填埋量，提高生活垃圾處理處置過(guò)程中的環(huán)境友好性和技術(shù)水平，緩解蘇州市土地緊張和環(huán)境承載的壓力。同時(shí)，通過(guò)園區(qū)污泥處理、滲濾液處理、沼氣發(fā)電、廢舊汽車拆解與綜合利用和廢舊鉛蓄電池再生利用等相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)物質(zhì)、能源的集約利用和梯級(jí)利用；實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息的共享；防止廢物資源化過(guò)程中的二次污染。
據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)完成投資15億元人民幣，建成投產(chǎn)項(xiàng)目包括生活垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電、垃圾滲濾液處理、垃圾焚燒灰渣資源化利用、余熱綜合利用和危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)等項(xiàng)目。其中，生活垃圾焚燒發(fā)電廠已于2006年6月正式建成投產(chǎn)發(fā)電，一期規(guī)模為1050噸/日，二期工程于2009年6月正式投產(chǎn)運(yùn)行，處理規(guī)模為1000噸/日。年處理生活垃圾100萬(wàn)噸，上網(wǎng)電量2億度，是目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)運(yùn)行的最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。煙氣排放全部執(zhí)行歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)，二惡英排放小于0.1納克毒性當(dāng)量。沼氣發(fā)電項(xiàng)目主要收集生活垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電，發(fā)電設(shè)備位于生活垃圾焚燒發(fā)電廠內(nèi)，與生活垃圾發(fā)電廠共用上網(wǎng)線路，三臺(tái)1250千瓦的內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組，年上網(wǎng)電量2350萬(wàn)kwh。工業(yè)固體廢物安全處置中心包括安全填埋場(chǎng)和綜合利用廠，其中安全填埋場(chǎng)將服務(wù)于整個(gè)蘇州市，首期規(guī)劃14萬(wàn)立方米，最終規(guī)模60萬(wàn)立方米。滲濾液處理廠將集中處理生活垃圾焚燒廠、生活垃圾填埋場(chǎng)以及園區(qū)內(nèi)其它滲濾液，日處理能力為1200噸；為垃圾焚燒廠獨(dú)立配套的滲濾液廠于2010年9月投入運(yùn)營(yíng)，總投資7600萬(wàn)元，日處理能力為1000噸。吳中區(qū)人民政府已委托中國(guó)環(huán)科院編制了《蘇州市光大國(guó)家靜脈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部，環(huán)保部、商務(wù)部、科技部三部委正組織對(duì)此規(guī)劃進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審。
蘇州生活垃圾焚燒電廠是國(guó)內(nèi)已經(jīng)運(yùn)行的規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約9.5億元，處理規(guī)模為2050噸/日，承擔(dān)著蘇州市區(qū)70%的生活垃圾安全處置和資源化利用任務(wù)。為保障生活垃圾焚燒廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，蘇州市政府從源頭強(qiáng)化管理，建立了一套科學(xué)的管理體系，政府成立蘇州市固廢處置監(jiān)管中心，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管、合理調(diào)度與全面采用壓縮式中轉(zhuǎn)運(yùn)輸設(shè)備等措施，有效提高了生活垃圾質(zhì)量（降低含水率、提高熱值）；同時(shí)通過(guò)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)焚燒廠內(nèi)垃圾處理全過(guò)程視頻監(jiān)控、環(huán)保排放指標(biāo)在線檢測(cè)，保障垃圾焚燒處理的安全、有效運(yùn)行；為了提高垃圾焚燒的效率，保障周邊環(huán)境的安全，蘇州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠也在國(guó)內(nèi)率先采取了一系列措施提高運(yùn)行效率，提高環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)垃圾焚燒一進(jìn)四出進(jìn)行了安全有效地利用和處理。通過(guò)技術(shù)改造，增加投資2400萬(wàn)元，自2010年底煙氣排放指標(biāo)已經(jīng)全部執(zhí)行歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，在國(guó)內(nèi)起到了良好的示范性作用；從2011年開始，市政府每年委托權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)焚燒廠水、氣等排放指標(biāo)不定時(shí)抽檢、監(jiān)控，排放指標(biāo)與環(huán)保部門在線聯(lián)網(wǎng)并掛牌公示，主動(dòng)接受政府和公眾監(jiān)督。
據(jù)悉，2010年3月18日，光大國(guó)際與吳中區(qū)人民政府再次簽署協(xié)議，增加投資20億人民幣，用3-5年時(shí)間完成包括生活垃圾焚燒三期、環(huán)保教育基地及市民生態(tài)體驗(yàn)館、市政污泥處置、汽車拆解、建筑垃圾綜合利用、太陽(yáng)能發(fā)電及風(fēng)力發(fā)電示范項(xiàng)目等十余個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。2010年12月21日與蘇州市政府再次簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，擴(kuò)建生活垃圾焚燒發(fā)電三期工程，2011年5月30日，蘇州生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目三期工程奠基儀式正式舉行。三期工程建設(shè)規(guī)模為10001500噸/日，由“3×500噸/日垃圾焚燒爐+2×15MW機(jī)組”組成，項(xiàng)目總投資為7.5億元人民幣，計(jì)劃于2011年8月1日開工建設(shè)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行，建設(shè)工期18個(gè)月，預(yù)計(jì)2013年3月工程建設(shè)結(jié)束建成投產(chǎn)，2013年5月投入商業(yè)運(yùn)行。該項(xiàng)目工程包括滲瀝液處理在內(nèi)的全面的提標(biāo)改造，滲瀝液排放達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，煙氣排放指標(biāo)全面貫徹歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。
隨著蘇州生活垃圾焚燒三期工程的投運(yùn)，每年將處理城市生活垃圾173萬(wàn)噸，提供綠色電力4.9億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤17萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放80萬(wàn)噸，可供20萬(wàn)家庭使用一年，將全面實(shí)現(xiàn)蘇州市生活垃圾處理的 “全焚燒、零填埋”的目標(biāo)，三期工程的建成，將進(jìn)一步提升七子山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為蘇州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。屆時(shí)，蘇州市將全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的無(wú)害化、減量化、資源化，生活垃圾填埋場(chǎng)將僅僅作為緊急備用場(chǎng)所。打造一個(gè)最環(huán)保的“花園式垃圾焚燒發(fā)電廠”，并聯(lián)合吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)人民政府共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范園申報(bào)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)的有關(guān)工作。
“企業(yè)不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，更應(yīng)成為環(huán)境與責(zé)任的承擔(dān)者”光大國(guó)際行政總裁陳小平向記者表示，新型能源替代化石能源是21世紀(jì)的主旋律。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，全力拓展綠色經(jīng)濟(jì)，是21世紀(jì)全人類共同面對(duì)的最大課題。解決中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題需要幾代中國(guó)人不懈努力，攻克全球氣候變化問(wèn)題需要全人類幾代人不懈奮斗。光大國(guó)際立志投身于這樣宏偉的事業(yè)，始終堅(jiān)持以社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任為己任，堅(jiān)持把垃圾發(fā)電項(xiàng)目做好、做精、做細(xì)，始終以確保環(huán)境安全為職責(zé)，足量投放環(huán)保材料，有效進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，向國(guó)際化水平看齊。以實(shí)際行動(dòng)贏得政府放心、群眾滿意，真正實(shí)現(xiàn)“科技企業(yè)更科學(xué)，環(huán)保企業(yè)更環(huán)保”的發(fā)展目標(biāo)。
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