決戰(zhàn)2010 鄱陽湖水利樞紐工程蓄勢待發(fā)
12月29日，據(jù)了解，根據(jù)國務(wù)院通過的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，江西省已經(jīng)初步制定了鄱陽湖區(qū)綜合規(guī)劃，下月3日將送交水利部。這個流域性的水利專業(yè)規(guī)劃的通過，將為鄱陽湖水利樞紐的建設(shè)提供法律依據(jù)。
其實，幾天前，刊登于本報的一個例行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示就引起了人們的極大關(guān)注：4位來自不同部門的領(lǐng)導(dǎo)干部將分別擬任省鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室正、副主任。這是省鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室第一次在媒體上公開見報，它透露出一個強(qiáng)烈信息：2010年，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的獲批為契機(jī)，江西人民期盼已久的鄱陽湖水利樞紐建設(shè)工程前期論證、報批工作將進(jìn)入到?jīng)Q戰(zhàn)階段。
多領(lǐng)域組合保障科學(xué)論證科學(xué)建設(shè)
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，近期要“重點研究、適時推進(jìn)”鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)。
為加快推進(jìn)工程建設(shè)前期工作，我省迅速成立了由省長吳新雄親自掛帥的鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，隨即又成立了正廳級的鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室。
鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室最快將于明年1月正式掛牌，目前正在進(jìn)行定編、定崗、定員。根據(jù)12月25日公布的領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示，這一新機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層由多部門人士“混編”而成，既有一直為鄱陽湖水利樞紐建設(shè)做著扎實基礎(chǔ)工作的省水利廳領(lǐng)導(dǎo)，又有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、鄱陽湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局等部門的領(lǐng)導(dǎo)，“多領(lǐng)域多專業(yè)的組合，將有利于鄱陽湖水利樞紐的論證、建設(shè)兼顧生態(tài)、水利、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面功能”。
正廳級部門為鄱陽湖生態(tài)護(hù)航
據(jù)悉，成立正廳級機(jī)構(gòu)推進(jìn)單項工程建設(shè)，在我省還是首次。體現(xiàn)了鄱陽湖水利樞紐建設(shè)的重要地位，它是“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心工程”。
“科學(xué)建設(shè)鄱陽湖水利樞紐工程意義重大，它有利于保護(hù)鄱陽湖‘一湖清水’和水資源，有利于保護(hù)江西水環(huán)境，有利于保護(hù)長江中下游水生態(tài)安全和水安全。”省科學(xué)院研究員戴年華說，“鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室的成立，將整合各部門的力量，為鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)做好扎實、細(xì)致的前期論證工作，最大限度地發(fā)揮鄱陽湖的生態(tài)功能。”
戴年華介紹，新成立的鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室還有一塊牌子：水利部長江委鄱陽湖水務(wù)管理局。這強(qiáng)化了這樣一個信息：這個機(jī)構(gòu)以保護(hù)鄱陽湖生態(tài)為使命。一直以來，由于機(jī)制、體制等原因，鄱陽湖管理存在多頭管理、各自為政的弊端，水利部長江委鄱陽湖水務(wù)管理局的成立，將以水資源管理為龍頭，對鄱陽湖水環(huán)境和水生態(tài)進(jìn)行綜合保護(hù)和管理。而建設(shè)鄱陽湖水利樞紐工程則是解決鄱陽湖枯水期提前和持續(xù)時間延長的有效手段之一。
鄱陽湖流域性規(guī)劃元旦后上報
為更大限度地發(fā)揮鄱陽湖的生態(tài)功能，造福長江流域和子孫后代，鄱陽湖水利樞紐建設(shè)的各項前期論證工作正在有條不紊地扎實推進(jìn)。
“鄱陽湖水利樞紐工程關(guān)鍵技術(shù)專題研究”由全國政協(xié)原副主席、原水利部部長、中國工程院院士錢正英親自掛帥，已于10月23日正式開題，計劃半年內(nèi)完成，每月進(jìn)行一次成果匯報討論。另一項涵蓋了生態(tài)、水利等各領(lǐng)域的論證、研究工作也在緊張進(jìn)行，論證工作云集了國內(nèi)、省內(nèi)的一流專家，“耗資千萬元以上”。
水利工程建設(shè)獲批的前提是要有流域規(guī)劃作為法律依據(jù)。目前，《長江流域綜合規(guī)劃》正在修訂中，水利部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，隨著長江中下游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的不斷加快，鄱陽湖水利樞紐工程的戰(zhàn)略地位日益凸顯，水利部將繼續(xù)給予支持，并將繼續(xù)加快《長江流域綜合規(guī)劃》的修訂進(jìn)程，將該樞紐作為重要內(nèi)容納入其中。
《長江流域綜合規(guī)劃》的修訂工作涉及面廣、時間跨度可能較長，因此，我省采取雙線并進(jìn)的辦法，同時啟動了鄱陽湖區(qū)綜合規(guī)劃的制定。它是國務(wù)院剛剛通過的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中的一個流域性的水利專業(yè)規(guī)劃，如能獲國家通過，也能為鄱陽湖水利樞紐工程的獲批提供前提條件。據(jù)了解，鄱陽湖區(qū)綜合規(guī)劃的制定已基本完成，將于2010年1月3日送交水利部。
決戰(zhàn)2010年，鄱陽湖水利樞紐或可期待。
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