專家：發(fā)展碳交易需要好的測量工具
世界資源研究所在溫室氣體排放計算標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中一直走在世界的前沿，該組織所指定的標(biāo)準(zhǔn)被各主要經(jīng)濟(jì)體廣泛采用。8月20日的英中低碳發(fā)展論壇上，《第一財經(jīng)日報》記者對該所氣候變化、能源和環(huán)境項目中國項目主任Deborah Seligsohn女士，就碳交易發(fā)展現(xiàn)狀與碳會計測量工具話題進(jìn)行了專訪。
第一財經(jīng)日報：請問對于中國目前碳交易市場建設(shè)水平的看法？
Deborah Seligsohn：中國目前的主要節(jié)能減排措施都是政府規(guī)定和指標(biāo)，未來將會發(fā)現(xiàn)、利用更多經(jīng)濟(jì)手段，包括碳稅、碳交易都會發(fā)揮更大作用。但現(xiàn)在還處于一個很早的起步階段。因為用這些交易手段需要很好的測量工具和系統(tǒng)，這些都在剛剛進(jìn)入建設(shè)之中。
日報：世界資源研究所在促進(jìn)碳交易方面有沒有什么建設(shè)性動作？
Deborah Seligsohn：世界資源研究所在這方面所能做的貢獻(xiàn)主要是碳會計方面。我們有個工具叫溫室氣體排放測量系統(tǒng)，是用來測算到底排放了多少溫室氣體。
比如說歐盟的碳交易，就利用了我們的這套工具來計算到底排放了多少氣體。因為真正的碳交易系統(tǒng)，需要每一個公司都清楚地核算到底排放了多少，然后低于排放限額的可以賣出配額，高于限額的就可以買進(jìn)配額。所以這樣的辦法中，最基本的需求就是有個很好的會計工具。
根據(jù)我們的經(jīng)驗，如果企業(yè)用這樣的測算工具來核算真正的排放是多少，還能在一些以往不知道的環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)節(jié)能減排的機會。所以，對于氣體排放管理而言，一個必需部分就是要有好的測量，這樣才能看到哪里有好的節(jié)能機會，哪里看上去有好的節(jié)能機會但實際空間已經(jīng)不是很大了。第二也能看到在采取了一系列的節(jié)能減排措施以后，是不是真的產(chǎn)生了比較好的效果。
所以，這種碳會計一方面可以用于碳交易，但對于碳交易之外的碳管理也有很好的作用。
日報：這種碳會計測量工具在中國運用情況如何？
Deborah Seligsohn：在國際上，大多數(shù)國際公司都已經(jīng)開始運用這種碳會計工具。在中國，我們主要有兩個重要的項目在進(jìn)行，一是在水泥行業(yè)，另一個是在發(fā)電行業(yè)。在水泥行業(yè)，有42家企業(yè)已經(jīng)開始應(yīng)用這個工具。我們把這種碳會計工具在考慮到本地化特色進(jìn)行調(diào)整后，做一些試點看怎么樣。在電力行業(yè)這方面才剛剛開始。同時我們也在和一些省市進(jìn)行討論，如果想計算整個省市的排放，用這種測量工具能否幫助他們達(dá)到目的。
日報：目前歐洲和美國的碳交易市場發(fā)展水平如何，需要在哪些方面進(jìn)行進(jìn)一步建設(shè)？
Deborah Seligsohn：歐洲的碳交易市場發(fā)展得比較快，因為在《京都議定書》指導(dǎo)下已經(jīng)有十年的經(jīng)驗，所以比較發(fā)達(dá)。就美國而言，目前超過一半的州已經(jīng)有了碳交易系統(tǒng)，但因為大多數(shù)都是最近兩三年才真正開始，所以起步也比較晚。
另外在美國，不單是在州的層面，從去年開始整個美國比較大的企業(yè)，如重工業(yè)、電力等公司都要向環(huán)保局報告其溫室氣體排放。所以從今年開始，我們將有一個全面的會計系統(tǒng)，但是未來會不會運用在碳交易上，現(xiàn)在還不清楚。
美國比較發(fā)達(dá)的交易系統(tǒng)是二氧化硫的交易系統(tǒng)，這套系統(tǒng)從1990年就開始了，它成功地把全國的二氧化硫排放量下降了一半。但如果說要建立真正的交易市場，二氧化碳交易市場會比二氧化硫市場大很多，所以金融監(jiān)管需要比較多。相比之下，二氧化硫市場實際上比較小，和金融關(guān)系不大。
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