政策與投資雙重拉動污水處理市場整合
“適當提高污水處理等費用”近期頻頻出現(xiàn)在各地方政府工作報告中，加上對于污水處理行業(yè)的投資加大，污水處理市場近期迎來了投資商的“熱情”。
最新發(fā)布的年度報告《中國水業(yè)政策與市場分析》預測，“預計2010~2015年期間，中國城市供水行業(yè)的投資需求為2200億元，平均每年新增投資約360億元；而中國城市污水處理行業(yè)的投資需求為7000億元(含污泥處理投資1500億元)，平均每年新增投資1100億元；污水再生利用投資為300億元。”
政策和投資的雙重作用，對于污水處理企業(yè)，絕對是一個好消息。“污水處理費漲到8毛錢的話，大概比較合理。”北京美華博大環(huán)境工程公司董事長趙笠鈞在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示。趙笠鈞認為，污水處理雖然不是暴利，但風險很小。“不過污水處理的成本也不一樣，在北京，甚至能達到1塊錢。”
不過在中國，污水處理企業(yè)的規(guī)模普遍較小，“而目前沒有任何一家公司在這個市場中占有5%以上的市場份額。”趙笠鈞說。
在北京這樣的公司有很多，“2010年的計劃是做到5.3個億。”趙笠鈞解釋說，“不過最近幾年業(yè)績增長迅速，過去五年的年度增長率平均60%以上，近兩年更是超過100%。”
在污水處理行業(yè)領先的首創(chuàng)股份(600008.SH)也在年初發(fā)布業(yè)績預增公告稱，2009年度公司實現(xiàn)歸屬于母公司的凈利潤將比上年同期增長50%以上。
盡管萬億資金將投入到水務市場，但目前城市供水和污水處理的特許經(jīng)營模式則受到質(zhì)疑。這和趙笠鈞的觀點也大概一致，“現(xiàn)在的特許經(jīng)營模式，BOT(建設-運營-移交)或者BT(建設-移交)都不是一個最為經(jīng)濟的模式。”
清華大學國際工程項目管理研究院副院長王守清此前發(fā)給本報記者的郵件中表示，由于法規(guī)政策及其執(zhí)行力和企業(yè)信用等風險的存在，目前國內(nèi)銀行往往不愿意按BOT模式的“有限追索”放貸。
在此情況下，無論是政府還是企業(yè)，都面臨著較大的風險，趙笠鈞說：“政府沒有足夠的資金，所以可以采用DBO的模式，由企業(yè)來設計、建造、運營、政府出錢。比如地方債就可以來做這個東西。”DBO模式即設計—建造—運營，作為一種新型公私伙伴合作模式已越來越多地得到應用。
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