上海環(huán)保局長張全：世博環(huán)境保障取得重大進(jìn)展
世博會(huì)開幕以來，上海市環(huán)境保障工作正有序推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量一直處于良好狀態(tài)，深得參觀者和參展者好評(píng)。上海市環(huán)保局局長張全在接受記者采訪時(shí)表示，要加強(qiáng)世博園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和管理，并通過多種途徑、多種載體、多種形式的活動(dòng)，更好地在社會(huì)營造低碳世博、綠色世博的良好的氛圍。相信在大家的共同努力下，世博會(huì)一定會(huì)“成功、精彩、難忘”，上海的環(huán)境一定會(huì)更美好。
在談到世博會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障問題時(shí)，張全透露，上海市在世博會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障上取得了重大進(jìn)展。
全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好
●污水處理率78.9％ ●環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率91.5％
上海市扎實(shí)推進(jìn)污染減排和環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。污染減排取得重要進(jìn)展，環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施取得明顯成效，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到大力推進(jìn)，全市污水處理率從“十五”期末的70.2％提高到目前的78.9％，生活垃圾無害化處理率從55％提高到82.3％，基本實(shí)現(xiàn)電廠脫硫全覆蓋，危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物得到集中安全處置；重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治取得突破，環(huán)境管理體系進(jìn)一步提升，全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)，以二氧化硫、二氧化氮、顆粒物表征的環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)中有升，2009年達(dá)到91.5％，為近10年來最好水平，其中，環(huán)境空氣中二氧化硫濃度從2005年的0.061mg/m3下降至0.035mg/m3，降幅達(dá)42.6％；黃浦江、蘇州河等主要河道水質(zhì)保持穩(wěn)定。黃浦江楊浦大橋斷面的化學(xué)需氧量濃度從2005年的18.3mg/L下降至2009年的13.5mg/L，降幅達(dá)26.3％。
依托迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)面上環(huán)境綜合整治，上海城市環(huán)境面貌取得明顯改善。明確了市容市貌改善、市民生活環(huán)境改善、城市管理水平提升等方面的30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，上海市有關(guān)職能部門和各區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治工作。環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)開展了“萬河整治”行動(dòng)，強(qiáng)化了建設(shè)工地?fù)P塵污染、鍋爐煙塵排放、機(jī)動(dòng)車冒黑煙和鳴號(hào)、道路交通噪聲、秸稈焚燒等方面的整治，加大了執(zhí)法和監(jiān)管的力度。
通過上述量大面廣的整治措施，城市環(huán)境面貌得到了較大改善，一些直接影響市民生活質(zhì)量的環(huán)境問題得到了緩解。通過探索建立長效機(jī)制，進(jìn)一步提高了城市環(huán)境管理水平。
加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
●依托長三角區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制●與江浙實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防
上海市加強(qiáng)本地污染控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，全力保障世博會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量。空氣質(zhì)量保障主要是三方面的措施和進(jìn)展:
盡最大努力減少上海本地污染排放對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響。重點(diǎn)是著力推進(jìn)了燃煤電廠脫硫脫硝、污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤爐窯污染控制、揮發(fā)性有機(jī)物排放控制、揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車污染控制等針對(duì)性的大氣污染防治措施。經(jīng)過持續(xù)努力，目前全市已完成所有1000余萬千瓦燃煤電廠機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)，關(guān)停了73 萬千瓦中小燃煤機(jī)組；淘汰了3000余家高污染、高能耗、技術(shù)工藝落后的企業(yè)和生產(chǎn)工藝；累計(jì)對(duì)近6000臺(tái)燃煤設(shè)施實(shí)施了清潔能源替代和技術(shù)改造；完成了420多座加油站油氣回收工作；建立了728平方公里“揚(yáng)塵控制區(qū)”；提前實(shí)施了國Ⅳ機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，完成了8000多輛公交車和4萬多輛出租車的更新。
依托長三角區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制與江浙兩省實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。重點(diǎn)共同落實(shí)世博園區(qū)300公里半徑范圍內(nèi)電廠等高架源以及鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)污染控制措施，對(duì)機(jī)動(dòng)車污染排放實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，全面實(shí)施秸稈禁燒工作，并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源排放和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享。
健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系。形成了由46個(gè)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站組成的覆蓋世博園區(qū)、園區(qū)周邊和全市的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，并與長三角區(qū)域30 多個(gè)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站形成環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)控并及時(shí)向公眾發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，還開發(fā)了24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和48小時(shí)高污染預(yù)警系統(tǒng)，便于針對(duì)特殊污染氣象條件下可能出現(xiàn)的污染情況采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
上海市全面落實(shí)世博會(huì)運(yùn)行環(huán)境保障措施，并結(jié)合試運(yùn)行進(jìn)行了檢查演練:落實(shí)了環(huán)境安全保障工作。重點(diǎn)強(qiáng)化了放射源、有毒化學(xué)品使用、轉(zhuǎn)移、存放和醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集、處置各環(huán)節(jié)的管控措施，對(duì)存在環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)象進(jìn)行了逐一排摸，制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并開展了長三角區(qū)域突發(fā)性污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練；加強(qiáng)了污染防控措施落實(shí)情況的巡查。市和區(qū)縣兩級(jí)成立專門隊(duì)伍，針對(duì)河道、揚(yáng)塵、冒黑煙等整治和秸稈禁燒等措施落實(shí)和效果情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改措施；世博園區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。世博園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已投入使用，將實(shí)時(shí)監(jiān)控園區(qū)環(huán)境質(zhì)量并向公眾發(fā)布；園區(qū)內(nèi)生活垃圾、污水、餐飲業(yè)油煙氣、噪聲等污染防控措施在試運(yùn)行期間得到了檢驗(yàn)。
“低碳”作為世博重要指標(biāo)
●規(guī)劃、運(yùn)營等環(huán)節(jié)貫徹低碳理念●在園區(qū)展示低碳技術(shù)和實(shí)踐
在世博會(huì)籌備、舉辦全過程貫徹低碳理念，“低碳世博”正在大力推進(jìn)并得到全社會(huì)積極響應(yīng)。世博會(huì)的重要任務(wù)是引領(lǐng)未來發(fā)展理念。結(jié)合本屆世博會(huì)主題和當(dāng)前“低碳發(fā)展”的國際潮流，上海在籌備階段發(fā)布了中國2010年上海世博會(huì)綠色指南和環(huán)境報(bào)告，將“低碳世博”作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，并正在推進(jìn)落實(shí)。主要集中體現(xiàn)在五方面:
在世博園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹低碳理念。如:世博園區(qū)選址結(jié)合了黃浦江兩岸的舊城改造，關(guān)停搬遷了272家污染企業(yè)；園區(qū)內(nèi)建設(shè)了100 多萬平方米的公園綠地；保留利用了1/6的老廠房、老建筑等。
在世博園區(qū)廣泛應(yīng)用并集中展示低碳技術(shù)和實(shí)踐。如:世博園區(qū)太陽能光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到4.7兆瓦左右，景觀照明普遍采用節(jié)能環(huán)保的LED光源，投放1000多輛清潔能源汽車實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)公共交通“零排放”，廣泛采用節(jié)能、節(jié)水、雨水回用等技術(shù)；作為本屆世博會(huì)的一大特色，城市最佳實(shí)踐區(qū)展示的主要是從世界各地遴選出來的低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成功案例；各國、各地、各組織的場(chǎng)館及展示內(nèi)容幾乎都以低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧等為主題或重要理念。
為努力實(shí)施碳中和安排了一系列碳補(bǔ)償項(xiàng)目。包括加快推進(jìn)公交優(yōu)先、節(jié)能減排和種植“世博碳匯林”、開發(fā)可再生能源等項(xiàng)目。
為有良好自愿減排意愿的企業(yè)和參觀者搭建參與平臺(tái)。如已推出“綠色出行”、“綠色出行交通卡”、“低碳計(jì)算器”、“人人一棵樹”等自愿減排活動(dòng)，并正在設(shè)計(jì)其他便于企業(yè)和參觀者參與的自愿減排渠道和平臺(tái)，歡迎社會(huì)各界的積極參與。
加強(qiáng)低碳環(huán)保的宣傳和活動(dòng)組織。世博會(huì)期間的很多論壇和活動(dòng)將以低碳環(huán)保為主題或引入環(huán)保低碳元素，世博會(huì)6個(gè)主題論壇之一就是“環(huán)境變化與城市責(zé)任”，同時(shí)將繼續(xù)開展“迎世博百萬市民環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)”和中小學(xué)環(huán)境教育等活動(dòng)，營造全社會(huì)良好環(huán)保氛圍。
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