京城何以管住施工揚(yáng)塵?
2010年剛過(guò)了一半時(shí)間，北京已遭遇3次局地?fù)P沙，比去年全年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果還多了一次。最嚴(yán)重時(shí)，局地?fù)P沙導(dǎo)致部分子站小時(shí)濃度超過(guò)每立方米600微克。這說(shuō)明北京本地工地?fù)P塵和道路遺撒形成的二次污染十分嚴(yán)重。
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城市建筑施工揚(yáng)塵污染對(duì)北京城市空氣污染的影響越來(lái)越突出
記者在北京市朝陽(yáng)區(qū)五里橋的中弘·北京像素工地暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里運(yùn)送渣土的車(chē)輛不但沒(méi)有遮蓋，而且超載十分嚴(yán)重。 |
今年6月4日，北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布《2009年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》，對(duì)2009年首都環(huán)境狀況進(jìn)行了總結(jié)和回顧。其中提到，北京市大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)11年持續(xù)改善。2009年12月31日，北京在燦爛的陽(yáng)光里收獲了這一年的最后一個(gè)“藍(lán)天”。至此，北京全年收獲285個(gè)“藍(lán)天”，比“奧運(yùn)年”多出11天，空氣質(zhì)量連續(xù)11年持續(xù)改善。
從北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始倒計(jì)時(shí)，關(guān)于空氣質(zhì)量問(wèn)題的“擔(dān)心”、“質(zhì)疑”甚至是“批評(píng)”就從未停歇。奧運(yùn)會(huì)后北京的空氣質(zhì)量是否會(huì)出現(xiàn)滑坡？北京能否經(jīng)受住后奧運(yùn)時(shí)代更加嚴(yán)苛的“大考”？
施工揚(yáng)塵正成為城市揚(yáng)塵的主因
有關(guān)專家告訴記者，近年來(lái)，北京的煤煙塵已經(jīng)在得到有效治理，風(fēng)沙塵受季節(jié)影響較大，城市建筑業(yè)揚(yáng)塵污染對(duì)城市空氣污染的影響越來(lái)越突出。
北京、天津等一些城市對(duì)空氣中總懸浮顆粒物污染源解析研究表明，地面揚(yáng)塵占60％，非采暖期占68％。由此可見(jiàn)，揚(yáng)塵是造成顆粒物污染的主要原因。由于近年來(lái)我國(guó)城市化里程加快，城市人口進(jìn)一步膨脹，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，城市道路擴(kuò)展，使得建筑業(yè)揚(yáng)塵成為城市揚(yáng)塵的主流。在關(guān)注城市空氣質(zhì)量時(shí)，不得不更加關(guān)注建筑揚(yáng)塵問(wèn)題。
為控制工地?fù)P塵污染，北京市1999年9月就出臺(tái)了《北京市城市房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)防治揚(yáng)塵污染管理規(guī)定》，對(duì)防治工地?fù)P塵問(wèn)題做出了十分細(xì)致的規(guī)定:運(yùn)輸車(chē)輛出施工現(xiàn)場(chǎng)之前要做好沖洗、遮蔽、清潔等工作，運(yùn)輸垃圾渣土的施工運(yùn)輸車(chē)輛駛出房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，裝載的垃圾渣土高度不得超過(guò)車(chē)輛槽幫上沿，并應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛槽幫和車(chē)輪沖洗干凈，暫不能運(yùn)出建設(shè)工地的土方須集中堆放、壓實(shí)、綠網(wǎng)覆蓋。
然而，10年多時(shí)間過(guò)去了，北京對(duì)施工揚(yáng)塵的控制情況究竟怎樣？
北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者說(shuō)，2010年剛過(guò)了一半時(shí)間，北京已遭遇了3次局地?fù)P沙，比去年全年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果還多了一次。嚴(yán)重時(shí)，局地?fù)P沙導(dǎo)致部分子站小時(shí)濃度超過(guò)每立方米600微克，這說(shuō)明北京本地工地?fù)P塵和道路遺撒形成的二次污染十分嚴(yán)重？梢钥隙，2010年沙塵污染對(duì)空氣質(zhì)量的影響現(xiàn)已超過(guò)去年全年。
施工揚(yáng)塵危害不容忽視
一位專門(mén)從事施工揚(yáng)塵污染控制的專家告訴記者，建造一個(gè)10萬(wàn)平米的小區(qū)，需要挖3萬(wàn)方土，運(yùn)輸這些渣土，則需要12噸的運(yùn)輸車(chē)?yán)?000車(chē)次~8000車(chē)次；據(jù)環(huán)保部門(mén)測(cè)算，每拆遷1平方米建筑，會(huì)排出14.72公斤粉塵；每填挖1立方米渣土，會(huì)排出5.4公斤粉塵。
記者了解到，北京市2010年在建的施工工地有2.4萬(wàn)個(gè)，達(dá)到1億多平方米，從這些數(shù)據(jù)不難看出，施工揚(yáng)塵會(huì)給北京帶來(lái)多么嚴(yán)重的污染問(wèn)題。
據(jù)華南環(huán)境科學(xué)研究所的專家介紹，在大氣污染顆粒物中有50％~80％為粒徑小于10微米的可吸入顆粒物，可吸入顆粒物可隨呼吸沉積肺部，甚至可以進(jìn)入肺泡、血液，因此對(duì)人體健康危害極大。這些顆粒物上常常含有經(jīng)過(guò)再次凝結(jié)形成的有機(jī)物，如果吸附了多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)，就易引發(fā)癌癥等疾病。這位專家說(shuō)，在可吸入顆粒物中，土壤塵和建筑水泥塵貢獻(xiàn)率通常達(dá)到一半左右，揚(yáng)塵在大氣顆粒物中所占比重越來(lái)越大，已成為影響大氣主要因素之一。
處罰違法施工效果并不明顯
為查處施工揚(yáng)塵，北京市環(huán)保局和北京市城管執(zhí)法局前不久組織了控
制揚(yáng)塵污染大檢查，并向媒體通報(bào)了北京西山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地E區(qū)等20家揚(yáng)塵工地的污染問(wèn)題:主要表現(xiàn)為施工工地土堆未覆蓋，道路未硬化，車(chē)輛帶泥上路，建筑垃圾露天堆放等。這些工地的問(wèn)題被移送至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
在今年的五六兩個(gè)月，本報(bào)記者對(duì)被處罰的20家施工單位中的幾家進(jìn)行了暗訪，看看這些施工單位整改的情況。暗訪發(fā)現(xiàn)，整改情況不容樂(lè)觀，處罰效果并不明顯。
鏡頭一:渣土堆放未經(jīng)覆蓋。5月23日上午，記者根據(jù)處罰名單找到位于北京市朝陽(yáng)區(qū)華威橋附近的弘善家園。記者看到，工地大墻外堆放著大大小小好幾個(gè)土堆，均未經(jīng)覆蓋，工地內(nèi)凌亂堆放的水泥，也是露天堆放的。一位施工工人告訴記者，從這個(gè)小區(qū)開(kāi)始建設(shè)起，他們的水泥和施工渣土就是這么堆放的。
鏡頭二:渣土車(chē)“裸奔”問(wèn)題嚴(yán)重。5月23日，晚10點(diǎn)半左右，記者在東十里堡路邊觀望，只見(jiàn)一輛輛裝滿渣土的重型汽車(chē)呼嘯而過(guò)。每當(dāng)有車(chē)輛駛過(guò)，掀起的塵土遮天蔽日。一位正在路邊納涼的民工告訴記者，這條路通往通州區(qū)，每天夜間11點(diǎn)到后半夜，都會(huì)有大批裝滿渣土的車(chē)輛從這里經(jīng)過(guò)，這些車(chē)輛一般沒(méi)有任何遮擋，一路顛簸中不時(shí)有渣土順著車(chē)斗滑落，遺撒到路面。
記者從東十里堡往回返，在管莊路口東約兩公里的地方，看到一排約七、八十輛裝滿渣土的汽車(chē)排列在路邊，記者走上前發(fā)現(xiàn)，這些車(chē)車(chē)身臟乎乎的看不清車(chē)牌，而且土裝得滿滿的，沒(méi)有任何遮蓋。記者與一位姓白的司機(jī)閑談，他說(shuō)，時(shí)間還早，要等一會(huì)兒才能往通州區(qū)運(yùn)。
據(jù)北京某物業(yè)公司一位負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)的工人介紹，這些運(yùn)輸渣土的人，大多是運(yùn)輸個(gè)體戶，由于北京市規(guī)定任何裝渣土的車(chē)輛白天不許運(yùn)營(yíng)，他們一般在夜間11點(diǎn)以后才上路，所以越是后半夜遺撒問(wèn)題越嚴(yán)重。
5月13號(hào)晚上9時(shí)許，記者在崇文區(qū)紅橋天雅大廈路口的工地蹲守半個(gè)小時(shí)，就有數(shù)輛渣土車(chē)在沒(méi)有任何遮擋的情況下呼嘯而過(guò)，車(chē)上和車(chē)下的黃土一起揚(yáng)起，附近街道成了渣土撒落的“重災(zāi)區(qū)”。一輛牌照為京J60736的大貨車(chē)，拉著一車(chē)渣土穿過(guò)主城區(qū)，車(chē)廂上沒(méi)有封蓋。記者跟隨這輛車(chē)看到，這輛車(chē)不停地向外遺撒泥土垃圾，一路向京津塘高速公路高速駛?cè)ァ?/p>
鏡頭三:渣土車(chē)超載十分嚴(yán)重。按照北京市有關(guān)規(guī)定，渣土車(chē)在裝載、運(yùn)輸時(shí)，渣土高度不能超過(guò)車(chē)輛箱體。然而，在記者暗訪的時(shí)間段內(nèi)，大量渣土車(chē)存在超載運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，每逢剎車(chē)、轉(zhuǎn)彎，大量渣土從車(chē)上掉落。記者注意到，在經(jīng)過(guò)這些路段的渣土車(chē)當(dāng)中，雖然有相當(dāng)一部分車(chē)輛已經(jīng)裝上了蓋子，但不少車(chē)輛根本沒(méi)有把蓋子蓋上，而是懸掛在車(chē)體兩側(cè)。而更多的車(chē)輛雖然也蓋了蓋子，但蓋子都被超高裝載的渣土給頂了起來(lái)，還是存在渣土撒落。
6月24日晚上11點(diǎn)，記者在位于北京市朝陽(yáng)區(qū)五里橋的中弘·北京像素工地暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里運(yùn)送渣土的車(chē)輛不但沒(méi)有遮蓋，而且超載十分嚴(yán)重，司機(jī)告訴記者，本來(lái)載重12噸的運(yùn)輸車(chē)，他們一般都要拉到50噸。這名司機(jī)說(shuō):“開(kāi)渣土車(chē)的人都知道超載危險(xiǎn)，但老板要求每輛車(chē)多裝點(diǎn)、堆高點(diǎn)，我們都要聽(tīng)老板的。”
鏡頭四:舉報(bào)電話語(yǔ)氣熱情，但處理結(jié)果不得而知。6月2日晚上，記者以普通市民的名義，撥打了北京市城管舉報(bào)熱線“96310”后，一名女性工作人員認(rèn)真記錄了記者反映的情況，并表示將盡快把情況通報(bào)新站區(qū)城管局。然而，6月3日、4日晚上，記者先后兩次趕往舉報(bào)的路口，這里的渣土車(chē)超高、超載、有蓋不蓋、撒落，以及闖紅燈等現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮。
6月24晚，記者現(xiàn)場(chǎng)撥通了北京市城管舉報(bào)熱線“96310”后，一名女性工作人員認(rèn)真記錄了記者反映的情況，并詳細(xì)詢問(wèn)了記者所反映施工場(chǎng)地的具體位置，表示如果沒(méi)有特殊情況，城管執(zhí)法人員將在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)處理現(xiàn)場(chǎng)。半小時(shí)后，朝陽(yáng)區(qū)城管大隊(duì)的執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，記者向他們反映了現(xiàn)場(chǎng)看到的問(wèn)題，城管人員表示，他們將依據(jù)相關(guān)處罰條例和規(guī)定，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處罰，但截至記者發(fā)稿時(shí)仍未接到城管部門(mén)反饋的處理情況。
施工揚(yáng)塵監(jiān)管因何難以奏效？
監(jiān)管難題之一:缺乏對(duì)無(wú)組織排放監(jiān)控的技術(shù)手段。北京市環(huán)保局總工程師周揚(yáng)勝告訴記者，北京在建筑、交通施工中環(huán)保投入為零。環(huán)保缺乏技術(shù)手段，由于沒(méi)有具體的對(duì)建筑施工和交通施工的管理辦法，所以環(huán)保部門(mén)很難實(shí)時(shí)管理。他說(shuō)，環(huán)境監(jiān)管一定要上硬措施，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)組織揚(yáng)塵污染的有效監(jiān)控，必須構(gòu)建由監(jiān)測(cè)技術(shù)、政策法規(guī)和控制技術(shù)三者組成的無(wú)組織揚(yáng)塵監(jiān)控體系。
據(jù)北京市環(huán)科院院長(zhǎng)田剛研究員介紹，施工工地多是北京市的一大特點(diǎn)，因此推行“綠色施工”十分必要。建筑施工產(chǎn)生的大量揚(yáng)塵屬于典型的無(wú)組織污染源，包括工地內(nèi)部施工活動(dòng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，施工運(yùn)輸車(chē)輛攜帶或遺撒到道路上的泥土經(jīng)社會(huì)車(chē)輛碾壓擾動(dòng)所產(chǎn)生的二次道路揚(yáng)塵。建筑施工揚(yáng)塵控制技術(shù)本身并不是揚(yáng)塵控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，摸清揚(yáng)塵排放規(guī)律是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，規(guī)定操作性強(qiáng)的控制技術(shù)措施并落實(shí)到施工活動(dòng)中才是揚(yáng)塵控制的核心，制定細(xì)化、量化的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范是法制保障，設(shè)置快捷的污染監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)則是重要物質(zhì)條件，施工企業(yè)自覺(jué)遵守和政府執(zhí)行決心是揚(yáng)塵控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
監(jiān)管難題之二:經(jīng)濟(jì)處罰力度不夠。建筑施工揚(yáng)塵治理為什么這么難？北京市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，實(shí)際上對(duì)于這些違法施工的單位，北京市每個(gè)月都在處罰，但是，北京市今年開(kāi)工的施工面積有近1億平方米，由于受人力的限制，執(zhí)法人員不能天天盯住每一個(gè)工地或者每一輛車(chē)。
環(huán)保、城管、建委等單位的執(zhí)法人員同時(shí)進(jìn)行流動(dòng)巡查，采取重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間段定點(diǎn)守候的方法，力爭(zhēng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、及時(shí)處理。但是，我們?cè)趫?zhí)法中碰到的困難是很多的，說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。比如，工地上地面要硬化，工程要綠網(wǎng)覆蓋，施工單位為此要花幾十萬(wàn)元甚至更多，所有這些都要從利潤(rùn)中拿出來(lái)，誰(shuí)愿意主動(dòng)花這個(gè)錢(qián)？有些施工單位能拖就拖，能不干就不干。
他介紹說(shuō)，目前對(duì)不按規(guī)定施工的單位處罰力度也太輕，導(dǎo)致守法成本高而違法成本低。罰他們1000塊錢(qián)，他們似乎根本不放在眼里。
監(jiān)管難題之三:環(huán)保部門(mén)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。記者了解到，環(huán)保部門(mén)在檢查中沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要通知其他職能部門(mén)的工作人員到場(chǎng)進(jìn)行查處，因此一些被檢查單位并不買(mǎi)環(huán)保部門(mén)的賬。因?yàn)檫@個(gè)原因，近年北京市組織的歷次環(huán)境執(zhí)法檢查都是由環(huán)保部門(mén)會(huì)同建設(shè)、城管等職能部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的，聯(lián)合執(zhí)法加大了揚(yáng)塵控制管理上的難度。
如何破解加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管這道難題？
對(duì)北京兩萬(wàn)多個(gè)施工工地如何加強(qiáng)監(jiān)管，真正控制住施工揚(yáng)塵污染，已成為有關(guān)部門(mén)必須破解的難題。
北京環(huán)保組織“綠家園”的召集人汪永晨表達(dá)了這樣的擔(dān)心。自從北京每天開(kāi)始報(bào)空氣質(zhì)量以來(lái)，每年要有多少個(gè)藍(lán)天就成了政府職能部門(mén)關(guān)心的大事。而且每年的年底，也能從各大媒體上看到今年又比去年多了多少個(gè)藍(lán)天、又完成了任務(wù)的報(bào)道？墒，在老百姓中也常常聽(tīng)到這樣的抱怨，為什么我們家門(mén)口的工地也好，運(yùn)送施工水泥，沙土的大卡車(chē)，白天不能上路，晚上卻可任意地把馬路周?chē)脼鯚熣螝饽兀?/p>
汪永晨認(rèn)為解決問(wèn)題最根本的是要把法律規(guī)定落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院2008年5月1日開(kāi)始正式實(shí)施《信息公開(kāi)條例》。環(huán)境保護(hù)部也同時(shí)頒布了《環(huán)境信息公開(kāi)條例》。可是在防治工地?fù)P塵這些不算大，但和周?chē)习傩盏纳蠲芮邢嚓P(guān)的事情上，我們的信息公開(kāi)做到了嗎？
她說(shuō):“國(guó)外如果居民家旁邊的施工影響到了他們的生活，他們是有地方去告的。一次我在美國(guó)坐朋友的車(chē)，前面一輛車(chē)排出的尾氣有那么一點(diǎn)黑。我的朋友馬上拿出電話撥通了有關(guān)部門(mén)。事后她告訴我，她的舉報(bào)一定會(huì)讓前面那輛車(chē)吃罰單的。我說(shuō)管用嗎？朋友說(shuō)這是有法律保障的。而我們國(guó)家很多看來(lái)并不太大，如家門(mén)口，馬路邊的揚(yáng)塵這樣的事，要想得到法律保證偏偏就不那么容易了。我覺(jué)得在這個(gè)過(guò)程中，最大的挑戰(zhàn)就是我們已經(jīng)制定的法律要真正起到法律應(yīng)起到的作用。”
相關(guān)專家表示，奧運(yùn)會(huì)期間對(duì)建筑企業(yè)的限制措施為建筑企業(yè)文明施工、防止污染提供了一次很好的學(xué)習(xí)借鑒機(jī)會(huì)。為了留住北京的藍(lán)天，建筑企業(yè)要提高施工過(guò)程中的環(huán)境意識(shí)，采用先進(jìn)的設(shè)備、工藝、材料和現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，控制和減少施工廢水、廢氣以及建筑垃圾、揚(yáng)塵、噪聲等污染；通過(guò)推行安全文明施工，把環(huán)保工作納入日常工作的考核指標(biāo)，并把這些工作當(dāng)作項(xiàng)目管理的一個(gè)重點(diǎn)工作。
記者了解到，北京市正在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)，近期將完成全市所有工地“綠色施工”達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收，對(duì)不達(dá)標(biāo)的工地加大處罰和曝光力度。中心城區(qū)和新城地區(qū)范圍內(nèi)所有工程，以及其他區(qū)域所有政府投資建設(shè)工程，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。要認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)建筑垃圾道路遺撒防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，建立渣土運(yùn)輸車(chē)輛道路遺撒車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)，定期組織檢查，加大處罰力度。
馬上就評(píng)
下猛藥才能治頑疾
近兩年，北京市的整體環(huán)境質(zhì)量得到大幅度提升，但與此同時(shí)，北京的城市空氣質(zhì)量仍存在瑕疵。建筑工地?fù)P塵和道路遺撒正成為影響北京乃至全國(guó)城市空氣質(zhì)量的罪魁禍?zhǔn)字弧?/p>
一施工就揚(yáng)塵，“病灶”在哪里？
筆者認(rèn)為，一是源于對(duì)揚(yáng)塵污染認(rèn)識(shí)不到位。多年來(lái)，政府部門(mén)對(duì)城市大氣污染物的控制往往只注重工業(yè)粉塵和燃煤窯爐，但是對(duì)于建筑施工揚(yáng)塵污染的治理，卻幾乎沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。
二是源于揚(yáng)塵污染缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制。城市建筑施工揚(yáng)塵涉及多家單位，在監(jiān)管的過(guò)程中，形成事實(shí)上哪個(gè)部門(mén)都管、哪個(gè)部門(mén)都管不好的局面。
三是源于建筑施工單位環(huán)境意識(shí)淡薄。建筑施工的過(guò)程中，道路建設(shè)及電信，給排水等建筑施工單位往往是一家接著一家干，缺乏宏觀協(xié)調(diào)。而且施工單位往往只注重工期、安全等，環(huán)境問(wèn)題無(wú)人顧及。
那么，建筑施工揚(yáng)塵是否就是不治之癥呢？各地為此進(jìn)行了有益的嘗試和探索。
有的地方強(qiáng)化了監(jiān)控手段。例如，西安市雁塔區(qū)在20多個(gè)出土工地出入口都安裝了攝像頭，在區(qū)環(huán)保局同時(shí)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，所要監(jiān)測(cè)的工地就會(huì)出現(xiàn)在屏幕上。
有的城市則嘗試用市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)控制建筑施工揚(yáng)塵污染。例如，大連市新出臺(tái)的《大連市揚(yáng)塵排放量核算辦法(試行)》規(guī)定，拆遷1平方米建筑面積征收2.21元，填挖1立方米砂石征收0.81元，裝卸1噸散流物料征收0.6元，堆存1噸散流物料年征收0.3元。南京市、徐州市、太原市等城市也紛紛開(kāi)始征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，并取得了較好的效果。
奧運(yùn)會(huì)期間北京所采取的一些的做法也值得借鑒。例如，各區(qū)縣建設(shè)、環(huán)保和城管部門(mén)對(duì)轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治情況每月進(jìn)行兩次全面檢查，對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、沙土不覆蓋的工地堅(jiān)決停工，暫扣項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證，整改合格后方可復(fù)工。
如果某企業(yè)的工地連續(xù)兩次因?yàn)閾P(yáng)塵污染被曝光，北京市建委對(duì)該企業(yè)所有工地進(jìn)行掃地式大檢查，檢查中如發(fā)現(xiàn)有3個(gè)以上工地存在安全隱患或揚(yáng)塵不達(dá)標(biāo)就將暫扣企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，暫停其招投標(biāo)資格。
如果這樣的臨時(shí)性舉措能夠常態(tài)化，并得到堅(jiān)決執(zhí)行，北京的施工揚(yáng)塵問(wèn)題也并非不可治愈的痼疾。
從單一的行政管理手段，到綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行整合治理，城市建筑施工揚(yáng)塵是有望得到徹底解決的。
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