后續(xù)處理未見真章，垃圾分類新規(guī)了無長進
隨著《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》）的通過，垃圾分類再次成為全城熱議的焦點。《規(guī)定》中最引人注目的是針對亂扔垃圾行為的罰則：“個人不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾，責(zé)令整改，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米500元罰款。”
罰則直接面向廣大市民，誰都可能因為垃圾投放不規(guī)范而遭罰，這是此次《規(guī)定》最為見真格的地方。不過，就市民的實際感受而言，其實際殺傷力并非如字面上那樣鏘鏘有力，取證難是所有人能夠想到的一點。投放垃圾行為幾乎無處不在，全面監(jiān)督幾無可能，更何況罰款有個必經(jīng)的程序，不可能隨隨便便就開罰，對于執(zhí)法者來說，都是極大的考驗。憂及《規(guī)定》未來的實際效果，無怪乎有論者拿一紙空文的禁煙條例來打比方。
除了取證難，“垃圾分類不是不想分，而是分類難”的情緒也普遍存在。垃圾分類是一個涵蓋多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，除了源頭上要求市民做好分類，物管、環(huán)衛(wèi)、垃圾分揀、最終處理等各個環(huán)節(jié)缺一不可，任何一個環(huán)節(jié)掉了鏈子，都有可能前功盡棄白忙活一場，這個可能性在過去多年的實踐中一再被證實。
現(xiàn)在的情況正好是，市民對垃圾分類的整體意識還難言充足，垃圾分類的后續(xù)處理卻又長時間跟不上來，導(dǎo)致有分類意識的市民四處碰壁，“辛辛苦苦分好類卻被環(huán)衛(wèi)工人一鍋端”的事情時常發(fā)生，這不僅導(dǎo)致前期的分類工作付諸流水，于市民的意識培養(yǎng)問題也是十分不利的。
除了環(huán)衛(wèi)環(huán)節(jié)，物管公司、垃圾分揀、最終處理等環(huán)節(jié)也頻頻出現(xiàn)問題，由于公共垃圾桶標(biāo)識不清、分類不夠以及分類專車的配備不足，垃圾投放時市民做好了分類，結(jié)果運到垃圾處理處甚至是出了小區(qū)就混為一團，為圖省事，有的垃圾處理處還直接將分好類的垃圾全部填埋……
結(jié)合現(xiàn)狀，再回首廣州垃圾處理走過的歷程，恐怕更要生出感慨。國家從2000年開始，就選擇廣州作為生活垃圾分類收集的試點城市，但這十年以來，不要說什么成效問題，涉及垃圾后續(xù)處理的基礎(chǔ)要件都未見什么大的改善，從某些方面講甚至可以說是在倒退。有媒體就曾報道，廣州街頭的垃圾桶正在悄悄“改朝換代”：原來的黃、綠“雙胞胎”分類垃圾桶正被越來越多的藍色“大胖墩”單桶式垃圾桶所取代。市民驚呼分類垃圾桶淡出廣州街頭，垃圾分類走了回頭路。
與這邊廂的低調(diào)淡出形成對比的是，倒是垃圾分類的聲響近年來愈鬧愈大，各種文件與會議紛至沓來，各種運動與說教層出不窮，有關(guān)方面還時常拿市民的意識問題說事，大有懼怕垃圾分類這個新潮概念遭人遺忘的意味。
毋庸諱言，當(dāng)前垃圾分類的市民意識整體上仍是淡漠的，但提高市民意識一方面需要抽象的理論說教，另一方面還依賴于實際的生活設(shè)施配備，倘若連垃圾桶的分類標(biāo)識、垃圾運送車輛的配備這些起碼的細節(jié)都成為問題的話，求全責(zé)備于市民的意識問題顯然還不太妥當(dāng)。
此次《規(guī)定》的出臺，仍然沒有放棄在市民意識問題上做文章，而在垃圾分類的基礎(chǔ)要件和后續(xù)處理等方面卻未見真章，仿佛市民的意識問題可以脫離實際生活中的循序漸進，通過處罰的手段獲得突變？梢哉f，這與之前那些失敗的試點案例相比，毫無新意，對殷切企盼垃圾分類成為善政的公眾來說，甚至可以說是了無長進。
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