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從經(jīng)濟大國到環(huán)保大國——與生活密不可分的日本環(huán)保

更新時間:2008-06-05 17:56 來源:法制日報 作者: 林忠 閱讀:620 網(wǎng)友評論0

6月1日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》正式生效。也就是說,從這一天開始,在全國范圍內(nèi)所有的超市、商場、集貿(mào)市場等商品銷售場所,消費者很難再享用免費的塑料購物袋了。至此,在中國“白色污染”這個在公眾視野中已經(jīng)出現(xiàn)了將近15年的流行詞匯,終于第一次在法律上受到實質(zhì)性的挑戰(zhàn)。
 
其實,自從進入新世紀以來,全球性的環(huán)保浪潮就開始風(fēng)起云涌。而在環(huán)保意識覺醒較早的日本,是如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保節(jié)能二者的關(guān)系的?如何處理大大小小的生活垃圾的?又是如何用環(huán)保購物袋逐步取締塑料袋的呢?本文向讀者講述一個環(huán)保大國如何從昔日“世界最臟”發(fā)展到今天環(huán)保“亞洲第一”的真實故事。

當(dāng)今世界環(huán)保大國人均壽命最高國家

日本是當(dāng)今世界的經(jīng)濟大國,同時也是一個環(huán)保大國。與許多國家特別是發(fā)展中國家隨處可見而又驚心觸目的污染和公害環(huán)境成為鮮明對照的是,日本的青山綠水、碧海藍天,與它取得的經(jīng)濟成就一樣,受到世人的稱贊。

日本在進入發(fā)達國家之列的同時,同時也擁有著工業(yè)大國中最高的森林覆蓋率,最發(fā)達的環(huán)保產(chǎn)業(yè),最完善的環(huán)境法規(guī)體系以及最顯著的污染治理成果,此外,日本還是世界上人均壽命最高的國家。在今年聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的《2007—2008人類發(fā)展報告》中,日本的HDI(人類發(fā)展指數(shù))位居世界第8位,在亞洲國家中排名第一。然而,當(dāng)你翻開歷史,也會驚訝地發(fā)現(xiàn),日本也曾為環(huán)保付出過巨大代價。

很多到日本觀光的人都會對它整潔干凈的城市環(huán)境、可以直接飲用的自來水以及放心享用的生鮮料理留下深刻的印象。但是,如今空氣新鮮、水流清澈、森林遍布的日本,在40多年前的經(jīng)濟高速發(fā)展時期,卻完全是另外一副樣子。在環(huán)境保護和治理上,日本也曾走過一段很長的彎路,經(jīng)歷過慘痛的教訓(xùn)。對此有人說,日本的環(huán)境是從此起彼伏、震驚世界的污染公害中搶救出來的,日本足足花了二十年時間的努力才得以重見碧海藍天。

戰(zhàn)后重經(jīng)濟輕環(huán)保曾是世界最臟海灣

二戰(zhàn)后,日本集中力量優(yōu)先發(fā)展化學(xué)工業(yè),一時間日本各地工廠林立、煙霧蒙蒙,大氣和水環(huán)境因工廠排出的工業(yè)廢物、有毒的廢氣、廢水開始迅速惡化。由于一味偏重發(fā)展經(jīng)濟,而缺乏環(huán)保意識和有效的環(huán)境管理制度措施,伴隨經(jīng)濟的高速增長和起飛,日本的環(huán)境可以說是每況愈下、聲名狼藉。

在那段時期,日本的瀨戶內(nèi)海成為著名的“死海”,東京灣被稱為“世界上最臟的海灣”,赤潮頻頻泛濫,海中的魚類和貝類大量死亡,海邊臭氣熏天,從東京灣打撈上來的各種海產(chǎn)品體內(nèi)積蓄了大量的有害化學(xué)成分,根本無法食用。日本四大工業(yè)城市之一的北九州市,在上世紀60年代的經(jīng)濟崛起期間,出現(xiàn)了前所未有的公害問題,是日本空氣污染最厲害的地市,曾被稱作日本的“七色煙之城”。1969年,在洞海灣周邊的城山地區(qū),空氣中的粉塵量達到日本第一,并首次發(fā)布了煙塵警報,許多人因為嚴重的空氣污染而患上哮喘病,工業(yè)廢水大量流入洞海灣,水中連大腸桿菌都無法存活。同時,日本各地不斷出現(xiàn)鰭長在身體一側(cè)的魚、兩個頭的小貓,還有畸形的初生嬰兒等。

尤其嚴重的是,20世紀世界八大環(huán)境公害事件竟有一半發(fā)生在這一時期的日本:鎘中毒造成的痛痛病事件、甲基汞中毒造成的水俁病事件、受到多氯聯(lián)苯污染的米糠油事件,以及化工廠排放廢氣引發(fā)的四日市哮喘病事件,其中的痛痛病、水俁病這兩種因環(huán)境惡化而出現(xiàn)的公害病曾經(jīng)一度令世界震驚。日本民眾的健康受到巨大威脅,日本社會由此深切地認識到環(huán)境問題的重要性。

民眾環(huán)保意識覺醒節(jié)能觀念深入人心

日本民眾日益高漲的反污染浪潮,加之一些有識之士的積極奔走和呼吁,終于促使日本政府開始正視發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關(guān)系。1967年,日本國會制定了公害對策基本法,對大氣和水質(zhì)標(biāo)準等做出了規(guī)定;1971年,日本成立了國家環(huán)境廳,開始從立法層面以國家行政力量全面推進公害治理;1973年,第一次石油危機后更加快了節(jié)能和污染治理的步伐。

經(jīng)過幾十年的努力,日本的工業(yè)污染得到全面控制。日本的下水道———瀨戶內(nèi)海和琵琶湖的水質(zhì)均已顯著好轉(zhuǎn),大多數(shù)城市的空氣質(zhì)量不遜于我國大多數(shù)的度假區(qū)。

到上世紀80年代末期,在總共花費了大約7000億日元(1萬日元約合600元人民幣)巨資進行環(huán)境治理后,北九州市才重新看到碧海藍天。現(xiàn)在的東京灣經(jīng)過四五十年的治理,生態(tài)系統(tǒng)也終于漸漸恢復(fù)了正常,不過魚類和貝類的種類和數(shù)量還是大不如前。

比起環(huán)保法制建設(shè)的不斷完善和環(huán)境治理的顯著成效,應(yīng)該說,日本在培養(yǎng)公民環(huán)境意識和環(huán)保習(xí)慣方面的成果更為重要,F(xiàn)在,環(huán)保、節(jié)能的觀念和諸多措施已經(jīng)深深滲透到日本民眾的日常生活當(dāng)中,兩者密不可分又相得益彰。

生活垃圾分類細致從小培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣 

 
小學(xué)生垃圾分類教育

 
分類細致的垃圾箱
   
 
風(fēng)靡世界的環(huán)保購物袋“我不是一個塑料袋” 

 
超市中待售的購物袋

有人說,主動而自覺地保護環(huán)境,已經(jīng)成為日本公眾的習(xí)慣,最突出的表現(xiàn)莫過于民眾對各種生活垃圾進行分類的重視程度。記者對此深有同感,在日本,居民的生活垃圾一般都要經(jīng)過細致的分類,再拿出家中進行處理。

在每棟公寓樓的一層都有一個專門的垃圾間,里面整整齊齊地擺放著八九個大號塑料桶,分別貼著“食品垃圾”、“可燃垃圾”和“不可燃垃圾”的標(biāo)簽,垃圾間中還有幾個大塑料筐,分別用來盛放圖書報紙、飲料瓶、玻璃瓶、易拉罐等可以回收再利用的垃圾,另外,還有一個專門的小筐供住戶將廢舊電池這類的有害垃圾放在里邊。公寓管理員在一周五天的工作中,最重要的事情就是整理這些垃圾,再按照固定的日子把不同的垃圾搬到樓外街邊的指定位置,由社區(qū)垃圾清掃所的垃圾車統(tǒng)一運走處理。沒有管理員的獨門獨戶的居民,則要嚴格遵守各類垃圾的清運時間,自己把分類后的垃圾送到路邊的指定堆放位置。

對于生活中的大件垃圾,如沙發(fā)、柜子或冰箱等電器,則需住戶事先到垃圾清掃所或商場、便利店去買不同數(shù)額的專門的處理券,貼到這些大件垃圾上,并與垃圾清掃所聯(lián)系約定回收的時間,否則是不允許隨便搬到路邊的。有的住戶還會將不用的家具擺在自家門前一個不妨礙通行的角落,標(biāo)明可以由路人自由取用,如果沒人搬走,再去按大件垃圾處置?梢哉f,在日本的各個地鐵電車車站、大小商店、公路休息站,只要是設(shè)置了垃圾箱的,就一定是按不同種類和目的進行分類的,但在街道的大多地方卻很少有垃圾箱,于是便有相當(dāng)多的人會把外出時的垃圾帶回自己的家,再分類處理。

日本民眾對垃圾分類的這種認真態(tài)度還體現(xiàn)在向兒童進行教育和引導(dǎo)上。日本的小學(xué)校都會實行很嚴格的垃圾分類,還經(jīng)常讓孩子們收集家中的易拉罐交到學(xué)校,一來可以用作孩子們課外活動的經(jīng)費,更能夠讓孩子從小就養(yǎng)成環(huán)保節(jié)能的好習(xí)慣。

環(huán)保購物袋成為時尚飯店就餐“自帶筷子”

日本民眾積極主動地參與環(huán)境保護和節(jié)約能源的另一個表現(xiàn),就是日本正在興起的用環(huán)保購物袋取代塑料袋的熱潮。

據(jù)報道,日本計劃到2010年將塑料袋的使用數(shù)量減少一半,積極鼓勵和倡導(dǎo)人們使用綠色環(huán)保、可再生利用的購物袋。日本已經(jīng)有不少商家在顧客購物時,不再提供免費的塑料袋,更多的商店也在預(yù)告將在不久之后加收購物塑料袋的費用。很多市民團體介紹、教授制作攜帶方便、耐用而且美觀的環(huán)保購物袋的方法,許多企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)了大量的環(huán)保購物袋,有的公司還拿這種環(huán)保購物袋作為形象宣傳的禮品或贈品。總之,用綠色環(huán)保購物袋取代塑料袋,在日本不僅是一個潮流,甚至還成為一種時尚。

日本民眾在日常生活中注重環(huán)保、節(jié)能的例子還有很多很多。如使用節(jié)水水龍頭、衛(wèi)生潔具,用洗澡水洗衣服再沖廁所,普及節(jié)能照明工具,選擇購買遠遠高于一般節(jié)能標(biāo)準的家用電器和省油高效的汽車,推廣飯店就餐使用消毒筷子或“自帶筷子”,以及開發(fā)環(huán)保住宅、提倡環(huán)保旅游等等?梢哉f,日本人的節(jié)能、環(huán)保觀念早已涵蓋和深入到了他們生活中的方方面面,日本人的MOTTAINAI———“浪費可惜”的信條和節(jié)約模式不僅在日本一國,而且已經(jīng)在全球環(huán)境持續(xù)惡化背景下,產(chǎn)生了很大的國際影響。

不斷出臺環(huán)保立法環(huán)保推動企業(yè)創(chuàng)新

可以說,日本民眾業(yè)已根深蒂固的環(huán)保、節(jié)能觀念,既是日本政府部門積極引導(dǎo)和鼓勵的成果,同時也是推進政府和企業(yè)不斷地出臺新的法律、政策和提升環(huán)保科技的巨大動力。

迄今為止,日本政府已經(jīng)頒布了推進建立循環(huán)型社會基本法、有效利用資源促進法、建設(shè)再利用法、容器再利用法等七項法律,建立了世界領(lǐng)先的政、企、民三方密切結(jié)合的節(jié)能環(huán)保體系。

同時,夏普、東芝、松下等大公司也都根據(jù)自己的環(huán)境理念制定了中長期目標(biāo)和實現(xiàn)垃圾、二氧化碳零排放、資源100%循環(huán)利用的達標(biāo)時間表,并落實到具體產(chǎn)品上,而民眾則從對政府、企業(yè)監(jiān)督和自己身體力行兩方面推動環(huán)保。

雖然說,日本在環(huán)保節(jié)能方面的努力仍遠未停止。但日本國民深刻的環(huán)保節(jié)能意識,政府不斷完善的相關(guān)法制和政策,以及企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、提高科技水平等各方面密切結(jié)合和相互促進,這樣的經(jīng)驗的確值得其他國家借鑒。

記者手記:公民意識覺醒 勝過千條法規(guī)

對于國內(nèi)即將實施的“限塑令”,記者并不陌生。在日本,政府也經(jīng)常推出此類的環(huán)保舉措。比如從2007年4月1日起,日本開始實施容器包裝回收法,以減少商品的過度包裝。為了減少塑料袋的使用,日本百貨店協(xié)會推出了能夠重復(fù)使用和回收的環(huán)保型購物袋,計劃在全國范圍內(nèi)推廣。日本綠色購物網(wǎng)向會員企業(yè)和個人會員倡議進行一個在一個月內(nèi)不使用超市塑料袋的活動,結(jié)果得到213萬人的響應(yīng),為此節(jié)約了塑料袋1683萬個,這個數(shù)字相當(dāng)于減少了783噸二氧化碳排放量。

此外,日本的媒體在宣傳環(huán)保方面也頗為賣力。比如近來媒體就一直在宣傳,每天少用一個塑料袋,就可以減少大約47至62克的二氧化碳排放量,半年時間即可相當(dāng)于一棵山毛櫸樹一年吸收二氧化碳的數(shù)量,如果每個人都堅持少用或不用塑料袋,日本就等于又增加了數(shù)目驚人的森林植被。

而在普通百姓的生活中,節(jié)能、環(huán)保也幾乎無處不在。以記者的住處為例,公寓住戶們基本上每天都會把果皮、菜葉以及食物殘渣收好,放入公寓一層的“食品垃圾”桶;將生活廢紙、牛奶果汁的紙質(zhì)包裝盒等放到“可燃垃圾”桶;一些塑料袋、泡沫塑料等則要放入“不可燃垃圾”桶;剩下的那些可回收的飲料瓶、玻璃瓶,還要用清水洗凈、空干并撕下瓶身的標(biāo)簽、擰下瓶蓋分別放置,以方便回收和循環(huán)再利用。

至于日本對于國民的環(huán)保意識教育,應(yīng)該說從小學(xué)甚至更早階段就已開始。記者曾在一家旅館親眼看到這樣的場面:一個剛上小學(xué)的小女孩,踮著腳問前臺的服務(wù)員,說旅店房間里只有一個垃圾桶,垃圾沒法分類怎么辦,服務(wù)員笑瞇瞇地回答說,不用擔(dān)心,他們會在收走垃圾后再分類的,小女孩這才放心地跑開。

以上只是日本社會生活中幾個有關(guān)“環(huán)保”的縮影,而我身邊的許多朋友都發(fā)出過這樣的感慨:讓日本人如此熱衷環(huán)保的,靠的絕不僅僅是法律。也許公民意識的覺醒,才是讓每項法規(guī)都能落到實處的關(guān)鍵吧。

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