河北省立法根治水漏斗 地下水禁止開采區(qū)取水罰５－１０萬
29日，《河北省實施<中華人民共和國水法>辦法(草案)》提請正在召開的省十一屆人大常委會第十次會議審議，記者了解到，辦法草案對地下水保護(hù)格外關(guān)注，規(guī)定在地下水禁止開采區(qū)取水，處五萬元以上十萬元以下罰款。
水利廳廳長李清林受省政府委托，對辦法草案做了說明，他說，近年來，由于受天氣變化和上游省份用水增加影響，我省自產(chǎn)水資源總量和入境水資源量比上世紀(jì)50年代分別減少了58%和77%。而用水量則由上世紀(jì)50年代的40億立方米增加到現(xiàn)在的200多億立方米，目前我省人均水資源量僅為307立方米，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均500立方米“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”。
李清林表示，缺水已經(jīng)不再是單純的資源問題，而是上升為民生問題、社會問題和生態(tài)問題，“我省應(yīng)當(dāng)采取法律、政策和經(jīng)濟手段，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度”。
針對我省地下水每年平均超采45億立方米的實際情況，辦法草案規(guī)定，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期開展區(qū)域地下水評價，根據(jù)地下水評價結(jié)果、供水水源情況，在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)劃定地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。
在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，不得開鑿取水井取用地下水。對已有的取水井，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T調(diào)整開采布局，逐步縮減取水量，直至限期封閉。在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，一般不得開鑿取水井。因特殊情況確需取用地下水的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，通過核減其他取水單位的地下水開采量和年度用水計劃，進(jìn)行合理配置。 條例草案還規(guī)定，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的，不得開鑿新井取用地下水。對原經(jīng)過批準(zhǔn)取用地下水的，應(yīng)當(dāng)改接自來水，逐步封閉原取水井。未按要求封閉取水井的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織封閉，所需費用由原地使用者承擔(dān)。
條例草案還規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，未經(jīng)批準(zhǔn)開鑿取水井取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定予以罰款，對已開鑿的取水井責(zé)令限期封閉；逾期不封閉的，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織封閉，所需費用由原使用者承擔(dān)：(一)在地下水禁止開采區(qū)開鑿取水井取水的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；(二)在地下水限制開采區(qū)開鑿取水井取水的，處三萬元以上八萬元以下的罰款；(三)在其他區(qū)域開鑿取水井取水的處二萬元以上五萬元以下的罰款。
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