江西樂平工業(yè)園：污染的集中“藏污納垢”區(qū)
一些工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為環(huán)境污染的集中“藏污納垢”區(qū)———近年來，環(huán)境保護部官員開始公開譴責這類工業(yè)園區(qū)。然而，記者近日在江西省樂平市就見到了這樣一個工業(yè)園區(qū)。
這個園區(qū)名為江西省樂平工業(yè)園區(qū)，前身是樂平塔山工業(yè)園區(qū)，建成已近8年。而據(jù)知情人透露，至今園區(qū)整體未通過環(huán)保“三同時”驗收，園區(qū)集中建設的污水處理廠也還在調(diào)試中。
“我們曾寫信反映工業(yè)園區(qū)的污染問題，但至今沒人管。”在樂平市受污染最重的幾個村，村民們告訴記者。
舉報一小時后
翡翠色污水“蹤影全無”
最先發(fā)現(xiàn)樂平工業(yè)園區(qū)污染問題的是中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務中心督查訴訟部的馬勇等人。“今年9月20日，我們就接到了江西省景德鎮(zhèn)市樂平市居民關于樂平工業(yè)園區(qū)長期偷排工業(yè)廢水、廢氣的環(huán)境污染投訴。”馬勇告訴記者，針對投訴人反映的污染情況，他們曾在10月12日至15日指派專人赴實地進行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果令他們震驚。
12月2日，馬勇等中華環(huán)保聯(lián)合會的3名工作人員與記者一起再次來到樂平市，調(diào)查采訪該工業(yè)園區(qū)的污染問題。
當天晚上9點左右，馬勇等與記者一行決定到樂平工業(yè)園區(qū)污水處理廠排放口查看。還未走近排放口，記者就聽到巨大的水聲，同時一股嗆人的化工氣味也開始刺激著咽部。
在相機光線的照射下，記者看到，一股翡翠色污水正從一個巨型管道中噴涌而出。
馬勇等與記者一行來到了位于公路旁邊低洼處的排放口旁。月光下，翡翠色污水顯得格外恐怖。
拍完照片后，馬勇等與記者從深溝處爬了上來。“我們現(xiàn)在就打12369環(huán)保舉報熱線，讓環(huán)保局的人來處理。”9點20分，馬勇?lián)芡藷峋。接電話的是景德鎮(zhèn)市環(huán)保局的一位女同志，她告訴馬勇，他們馬上通知環(huán)保局叫他們派人到現(xiàn)場。
等了20分鐘，沒有動靜。9點40分，馬勇再次撥打“12369”。9點50分，一輛摩托車呼嘯而來，來的是樂平市環(huán)保局監(jiān)察二隊的王大隊長等人。馬勇向王大隊長反映了看到的情況。王大隊長表示，他已經(jīng)安排了監(jiān)測人員，“他們馬上過來取水樣”。他同時表示，這就是污水處理廠的排放口，并稱，污水處理廠正在調(diào)試運行，平日的運行情況是基本達標。
10點左右，另一輛摩托車也到了，記者一行和監(jiān)測人員一起再次下到深溝處。“翡翠色污水怎么沒了？”眼前的景象令記者震驚———不僅翡翠色污水不見了蹤影，而且水量也大大減少。
這一突然的變化就發(fā)生在馬勇向環(huán)保部門舉報之后的一小時內(nèi)。
真假難辨
帶班班長工程師說法不一
按照我國有關法律和政策規(guī)定，工業(yè)園區(qū)必須建設集中式污染處理廠對園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水進行二次處理，二次處理后的工業(yè)廢水達標后方可排放。
凱發(fā)新泉污水處理廠是樂平工業(yè)園區(qū)惟一的一座集中式污水處理廠。12月4日，在樂平市環(huán)保局吳局長的陪同下，馬勇等與記者一行來到凱發(fā)新泉污水處理廠。一條寫有“熱烈祝賀工業(yè)園區(qū)污水處理廠調(diào)試運行”的紅色橫幅，透露出了污水處理廠的建設程度。
在污水處理廠的處理池前，負責生產(chǎn)的帶班班長也證實，污水處理廠目前正在調(diào)試，“還在培養(yǎng)細菌菌種，并沒有正式接納工業(yè)廢水”。
馬勇提出，這個說法與環(huán)保局的說法不同。見勢態(tài)不好，帶班班長忙說，他不懂，有工程師在。這時，一名沈姓工程師出來解釋稱，污水處理廠已經(jīng)開始處理廢水。于是，馬勇等人提出，要看他們廠的進水和出水記錄。
面露難色的沈工程師將馬勇一行帶到了污水處理廠辦公室。在污水處理廠11月12日的進水記錄上，記者看到，這一天，污水處理廠有化學耗氧量高達5140毫克/升的廢水進入。
“這樣高深度的工業(yè)廢水不僅遠遠超過污水處理廠進水化學耗氧量低于1000毫克/升的規(guī)定，而且還會把細菌殺死，導致污水處理廠癱瘓。”馬勇告訴記者。
在馬勇提出查看出水記錄的要求后，沈工程師顯得有些慌亂。他一會說有出水記錄，一會又說，污水處理廠還沒有正式處理廢水。最后，沈工程師表示，要出去尋找“出水記錄表”。
但過了十幾分鐘，仍不見沈工程師的蹤影，馬勇等人來到污水處理廠的另一間辦公室。眼前的景象令馬勇一行愣住了———包括沈工程師在內(nèi)的兩三個人正對著一張出水記錄單，商量著如何填寫出水數(shù)據(jù)。
令人不可思議的是，在整個過程中，樂平市環(huán)保局吳局長都在場，但他卻沒有任何表示。
非法排污
環(huán)評報告竟成“護身符”
公開資料顯示，樂平工業(yè)園區(qū)前身即塔山工業(yè)園區(qū)建設于2001年，園區(qū)里集中駐扎著26家高污染的化工和醫(yī)藥企業(yè)？蓞蔷珠L卻說，這個園區(qū)建設于2004年。就是從2004年算起，園區(qū)也已建設了5年時間。但是，到現(xiàn)在為止，整個園區(qū)環(huán)保“三同時”未通過驗收，惟一的一座集中式污水處理廠還在“培養(yǎng)細菌”。
然而，這樣一個工業(yè)園區(qū)，在吳局長看來，“整體環(huán)保做得還不錯”。吳局長稱，園區(qū)內(nèi)的所有有水污染的企業(yè)都裝了污染在線監(jiān)測設施，并已與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)；有空氣污染的企業(yè)，也按照環(huán)保局要求上了尾氣回收裝置，進行了二級或三級處理；園區(qū)入駐企業(yè)環(huán)評率達90%以上，也都按照法律要求做了“三同時”。“我們還在園區(qū)成立了第二監(jiān)察大隊，專門負責園區(qū)的污染監(jiān)察。”吳局長說，“我們不敢說一點污染沒有，但園區(qū)環(huán)保我們抓得還比較緊。”
“園區(qū)有時候也偷排，包括事故性排放，但正在走向規(guī)范。”對于樂平工業(yè)園區(qū)的環(huán)境狀況，樂平市環(huán)保局王副局長的看法與吳局長高度一致。這位分管園區(qū)監(jiān)察大隊的副局長還表示，“廠里面味不好，但外面基本上沒什么味”。
然而，王副局長的說法與記者一行在樂平的感覺完全相左。12月3日早晨，馬勇等與記者一行途經(jīng)樂平市東湖來到工業(yè)園區(qū)。不足幾公里的路途，記者一行感受到的仿佛是“兩重天”：東湖一帶空氣清新，而一走近工業(yè)園區(qū)，一股股刺鼻的化工氣味就嗆得人不敢呼吸。
為了查清12月2日翡翠色污水的來源，馬勇等人再三向環(huán)保局有關人員詢問。環(huán)保人員的回答是，他們不清楚。這時，有人悄悄告訴馬勇，翡翠色廢水是東正化工廠排出來的。于是，馬勇提出，要去東正化工廠。
來到東正化工廠所看到的景象令馬勇一行再一次陷入沉默：大小不等的兩個池子，一池是比翡翠還要鮮艷的綠水，一池是耀眼的藍水。
東正化工廠的李姓負責人說，工廠目前已經(jīng)按景德鎮(zhèn)市環(huán)保局的要求在停產(chǎn)整頓。他肯定地表示，這兩天也沒有生產(chǎn)。當馬勇問到，12月2日晚在污水處理廠排放口看到了翡翠色污水時，這位負責人當即表示，“是洗池子的水”。
“環(huán)保監(jiān)察人員每天都會來，昨天下午還來過3個人。我們要生產(chǎn)他們肯定會發(fā)現(xiàn)。”這位負責人說，廠子按照環(huán)保要求做了環(huán)評，只是污水處理還未做好，所以被景德鎮(zhèn)市環(huán)保局停產(chǎn)。
在馬勇的要求下，這位負責人拿來了工廠的環(huán)評報告。在環(huán)評報告上，記者看到，東正化工廠并不像該企業(yè)負責人所稱的“沒有什么污染”，而是含有國家明令必須嚴格處理的一類污染物———鉻。
“按照要求，所有這樣的企業(yè)必須在生產(chǎn)車間旁邊建設污水處理池。處理達標后，其廢水才可以排入園區(qū)集中污水處理廠。”馬勇告訴記者。
“你們12月2日晚上到底生產(chǎn)沒生產(chǎn)？”面對馬勇的反復追問，李姓負責人不得不叫來了那天晚上值班的嚴姓負責人。“只生產(chǎn)了一班，洗了一班。”嚴姓負責人一不小心說了實話。
按照吳局長的說法，園區(qū)的工業(yè)企業(yè)都做了環(huán)評。記者發(fā)現(xiàn)，無論是園區(qū)還是東正化工廠，其環(huán)評報告都是有模有樣。但從實際調(diào)查情況來看，企業(yè)并沒有按照環(huán)評報告的要求建設，環(huán)評報告似乎成了這些企業(yè)非法排污的“護身符”。
污染問題難解
先進設備到底派上多大用場
“十一五”期間，我國將投資149.59億元加強環(huán)境監(jiān)管能力建設———這是環(huán)境保護部掛牌之后，國家出臺的一項重大舉措。當時有業(yè)內(nèi)人士分析指出，國家之所以拿如此巨資加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，其中一個重要目的就是解決地方環(huán)保部門監(jiān)管能力薄弱的問題，解決他們查污水“基本靠眼睛看”，測空氣“基本靠鼻子聞”的窘境。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，樂平市環(huán)保局正是這項政策的受益者。
據(jù)樂平市環(huán)保局有關人員介紹，樂平市雖然是個縣級市，但是，局里的環(huán)保公務車就有5輛，“在園區(qū)專門給我們建設有3500平方米的新辦公大樓”。
在縣級環(huán)保機構(gòu)中，記者還是第一次看到如此氣派的工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)察大樓。走進大樓，記者看到，一個小半面墻的在線監(jiān)測大屏幕是這幢大樓最主要的設備。屏幕上顯示有13家企業(yè)的在線設施，這與樂平市環(huán)保局所稱的“家家都有在線監(jiān)測設施”顯然不符。就是這13家的在線監(jiān)測設施，也還有幾家沒有運行。
在樂平工業(yè)園區(qū)附近的新灣村采訪時，部分村民告訴記者，他們深受工業(yè)園區(qū)水氣污染之苦已有幾年。
一位村民對記者說，他們不知給環(huán)保局舉報過多少次，但問題從未得到解決。環(huán)保監(jiān)察人員也來過多次，但除了告訴他們“不要吃生水，水一定要燒開了喝”之外，就再沒有什么表示了。
在新灣村一位并不富裕的村民家里，記者看到，飲水機成了生活的必需品。
另一位在政府機關做事的人告訴記者，工業(yè)園區(qū)附近的幾個村只有魚塘沒有魚。“魚根本活不了。前幾年，我們用工業(yè)園區(qū)的水澆菜地，結(jié)果菜都死了。”新灣村一位村民說。
當?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰娜耸繎n心忡忡地對記者說：“樂安河自東向西貫穿整個樂平市，并最終注入鄱陽湖。這個撫育了世世代代樂平人的"母親河"，如今已成為樂平工業(yè)園區(qū)的排污溝。”
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