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成都統(tǒng)一辦理《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》

更新時間:2010-05-14 15:58 來源:成都晚報 作者: 閱讀:2662 網(wǎng)友評論0

13日,社會各界關(guān)注的運(yùn)渣車揚(yáng)塵破壞成都空氣質(zhì)量一事有了新的突破!針對運(yùn)渣車因租用隨意引發(fā)的運(yùn)渣車屢屢揚(yáng)塵破壞空氣質(zhì)量的現(xiàn)象,市城管局、市建委、市環(huán)保局、市公安局交通管理局聯(lián)合發(fā)布《成都市建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》以項(xiàng)目登記制為抓手,從建筑垃圾源頭、運(yùn)輸項(xiàng)目申報、運(yùn)輸車輛技術(shù)要求、運(yùn)輸管理等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,相關(guān)部門將從證照核發(fā)、車輛上路、工地建設(shè)、建筑垃圾運(yùn)輸四個方面牢牢盯緊成都全域內(nèi)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛,以還市民良好空氣質(zhì)量!

資格獲取

《辦法》規(guī)定,自2010年6月15日起,凡在成都市行政區(qū)域內(nèi)有建筑垃圾運(yùn)輸需求的單位,必須向項(xiàng)目所在地城市管理部門進(jìn)行申報登記,并辦理《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》。

據(jù)稱,《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》分為正證和副證。只有取得《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》的車輛,才能在成都市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸!督ㄖ\(yùn)輸通行證》實(shí)行一車一證,在批準(zhǔn)的運(yùn)輸有效期內(nèi)使用,到期后自動作廢。不得涂改、轉(zhuǎn)借、逾期、跨項(xiàng)目使用。

車輛要求

昨日,市揚(yáng)塵辦考評組組長溫旭東告訴記者,《辦法》規(guī)定:建筑垃圾運(yùn)輸車輛的車身顏色為黃色或紅色,駕駛室正前方噴印“建筑垃圾運(yùn)輸”字樣,兩側(cè)車門噴印運(yùn)輸單位名稱,車門下方噴印單位車輛自編號;車廂兩側(cè)欄板噴印車輛核定載重量;必須具有注冊登記時經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的密閉蓋裝置(在用貨車不得加裝密閉蓋裝置);

為什么所有的運(yùn)渣車都必須要涂成紅色和黃色?它們有什么區(qū)別?溫旭東告訴記者,確定為這兩個色彩是因?yàn)槟壳暗慕ㄖ\(yùn)輸車多為這兩個色彩,同時這兩個色彩醒目,利于社會和管理者分辯與管理。

據(jù)介紹,在繞城高速內(nèi)行駛的建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須持有機(jī)動車綠色環(huán)保標(biāo)志;建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),納入數(shù)字化城管系統(tǒng)。運(yùn)輸時必須開通GPS系統(tǒng),并保持正常運(yùn)行。為了監(jiān)督建筑垃圾運(yùn)輸車輛超載冒載,《辦法》專門就車廂擋板的高度進(jìn)行了規(guī)定。同時要求車輛號牌須放大。

違規(guī)查處

據(jù)稱,如果建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)揚(yáng)塵污染或不按規(guī)定作業(yè),不僅車主及司機(jī)將被查處,其服務(wù)的工地也將被計入建設(shè)、施工、監(jiān)理、運(yùn)輸單位的信用體系。

○阻擊揚(yáng)塵

多次違規(guī)制塵工地扣減信用分并公示

建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵,建設(shè)、交管、環(huán)保將如何全面出擊,阻斷建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵?記者分別采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

○市建委質(zhì)安處副處長劉建:

從市場管理行為入手

按照規(guī)定,建設(shè)單位在發(fā)包工程時,要把施工揚(yáng)塵防治納入合同內(nèi)容。市建委在審查工程項(xiàng)目開工時,要將揚(yáng)塵整治設(shè)施納入開工條件審查,不合格的不頒發(fā)施工許可證。如果工地出現(xiàn)使用無證建筑垃圾運(yùn)輸車輛或有建筑垃圾運(yùn)輸車輛帶泥出門揚(yáng)塵,將加大對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的處罰力度,對多次違規(guī)制塵工地要勒令其停工整改;對責(zé)任單位和個人,除頂格經(jīng)濟(jì)處罰外,還要將他們的不良行為計入建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體的信用體系,扣減信用分并對外公示,同時視其情節(jié)輕重給予處理。

據(jù)稱,同一工地1年內(nèi)兩次因施工揚(yáng)塵整治被行政處罰的項(xiàng)目,工地停工3天;同一工地1年內(nèi)三次因施工揚(yáng)塵整治被行政處罰的或建設(shè)、監(jiān)理、施工單位1年內(nèi)施工揚(yáng)塵整治不良行為扣分記錄累計分別達(dá)到30分的,工地停工整改5天;停止責(zé)任施工單位1至6個月的工程投標(biāo)資格;立刻更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師,報有關(guān)部門備案;對建設(shè)、監(jiān)理單位勒令提交資質(zhì)證書,對其開發(fā)管理、監(jiān)理能力進(jìn)行核查,達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)管理能力的,予以資質(zhì)降級處理;非開發(fā)商的建設(shè)單位由建設(shè)行政主管部門將不良行為抄告其上級主管部門。工程建設(shè)執(zhí)業(yè)人員因施工揚(yáng)塵整治不良行為扣分記錄累計達(dá)10分的,停止其在本市3個月至1年內(nèi)從事建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)活動。

○市公安局交通管理局勤務(wù)處副處長楊春:

不按規(guī)定運(yùn)輸最高扣12分

據(jù)了解,目前成都仍存在一些”黑“建筑垃圾運(yùn)輸車輛,怎樣管住這些”黑“車?楊春告訴記者,在審批《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》時,凡建筑垃圾運(yùn)輸車輛司機(jī)有無證運(yùn)輸建筑垃圾記錄,且違法行為沒有消除的,將不予發(fā)放該證,并將對其進(jìn)行現(xiàn)場教育。車輛方面嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對車輛擋板高度進(jìn)行把關(guān),切斷建筑垃圾運(yùn)輸車輛超冒載的條件。一旦發(fā)現(xiàn)車輛不按規(guī)定線路行駛的,擅自改變車輛標(biāo)識的、無證的,將按照《道法》處以最高扣12分的處罰。對拼裝車、克隆車進(jìn)行違規(guī)建筑垃圾運(yùn)輸?shù),公安交管部門將對其進(jìn)行扣車,該強(qiáng)制報廢的進(jìn)行強(qiáng)制報廢。

○市環(huán)保局城市污染控制處副處長曠良義:

運(yùn)渣車須按規(guī)定線路行駛

成都空氣污染源主要有兩個,一是來自建筑垃圾運(yùn)輸車輛撒漏經(jīng)反復(fù)碾壓后形成的細(xì)小微粒,一是機(jī)動車尾氣。一般說來,建筑垃圾運(yùn)輸車輛的運(yùn)行時間和線路都長,其尾氣將污染空氣。因此,這些車輛必須按指定線路行駛。其次,今年7月1日起,成都將核發(fā)國家環(huán)保標(biāo)志,建筑垃圾運(yùn)輸車輛必須持機(jī)動車綠色環(huán)保標(biāo)志。

○解讀“新辦法”

最大改革

實(shí)行項(xiàng)目申報制

違規(guī)揚(yáng)塵破壞空氣質(zhì)量的建筑垃圾運(yùn)輸車輛究竟怎樣受《辦法》約束,由“黑”變“白”,服務(wù)成都城市建設(shè)呢?記者(以下簡稱“記”)專訪了市揚(yáng)塵辦相關(guān)負(fù)責(zé)人段海明(以下簡稱“段”)。

記:建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵是多年存在的問題,《辦法》會成為成功治療這一頑疾的有力手段嗎?為什么?

段:《辦法》與以前管理辦法相比,有一個最大的改革,即實(shí)行項(xiàng)目申報制,相當(dāng)于準(zhǔn)公司化運(yùn)作。以前建筑垃圾運(yùn)輸車輛所持證件由車主個人辦理,而在建筑垃圾運(yùn)輸市場車輛租用隨意,在使用過程中出現(xiàn)揚(yáng)塵問題,職能部門難以管控。而實(shí)施項(xiàng)目申報制后,由工地方統(tǒng)一辦理《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》。在辦理過程中,一個項(xiàng)目需要多少車輛,車輛牌照都將與證一一對應(yīng)。在隨后的施工過程中,工地方只能使用這些備案車輛,不得更換。同時,《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》為有期限證,工地完工自動作廢,不允許跨項(xiàng)目使用。這樣,我們在檢查與監(jiān)督過程中針對性更強(qiáng),將建筑垃圾運(yùn)輸車輛徹底管起來。可以說,這是成都針對建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理制定的最嚴(yán)格,最有效的管理辦法。

記:如果制作仿冒證件進(jìn)行建渣運(yùn)輸,有什么手段進(jìn)行管理呢?

段:以前建筑垃圾運(yùn)輸車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸,需持由市城市管理局頒發(fā)的《成都市建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸專用證》和市公安局交通管理局頒發(fā)的《城區(qū)貨運(yùn)機(jī)動車行駛證(渣土)》。為了方便管理,《辦法》規(guī)定兩證合一,改由城市管理部門和公安交通管理部門聯(lián)合審批頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》。

《建筑垃圾運(yùn)輸通行證》有正證和副證。副證上有編號,有密碼,有運(yùn)輸建筑垃圾方量等等信息,偽證一般仿冒正證,即使其仿冒副證,副證上的內(nèi)容也不會全對,這就有利于我們及時發(fā)現(xiàn)并處理不合規(guī)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛。

記:車輛游動于城市之間,揚(yáng)塵發(fā)生在瞬間,職能部門怎樣有效管控呢?

段:這個《辦法》由四個職能部門聯(lián)合發(fā)出,一旦建筑垃圾運(yùn)輸車輛有多次違規(guī)揚(yáng)塵,將面臨來自各職能部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行的市場禁入。比如,建筑垃圾運(yùn)輸車輛帶泥出門揚(yáng)塵,將被禁入建筑垃圾運(yùn)輸。同時,它的違規(guī)也會讓業(yè)主、工地方、建設(shè)方、監(jiān)理方等受“誅連”,全部要被計入市建委的信用體系,甚至最后面臨禁入建設(shè)市場的處罰。這樣,建筑垃圾運(yùn)輸車輛有違規(guī)行為,也將面臨無工地敢用它的處境,從而實(shí)現(xiàn)有效管理。要特別指出的是,《辦法》適用于是成都全域,這意味著全市均將對違規(guī)建筑垃圾運(yùn)輸車輛關(guān)閉大門。

○相關(guān)提示

看清《通行證》辦理流程

1.需在成都實(shí)施建筑垃圾運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位,在進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸前,必須向運(yùn)輸項(xiàng)目所在地城市管理部門進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸項(xiàng)目申報登記。

2.項(xiàng)目所在地城市管理部門接到申辦單位相關(guān)申報資料后,對申辦單位提供的相關(guān)申報資料進(jìn)行審核,并按照建筑垃圾運(yùn)輸車輛相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對申報車輛進(jìn)行集中審驗(yàn)。

3.城管部門查驗(yàn)、審核合格后,在《項(xiàng)目建筑垃圾運(yùn)輸申報表》上簽注意見并加蓋公章。及時移送項(xiàng)目所在地公安交管部門進(jìn)行查驗(yàn)、審核。

4.屬地公安交管部門在接到城市管理部門移送的申辦單位相關(guān)申報資料后,聯(lián)系申辦單位有關(guān)人員約定集結(jié)地點(diǎn)及時間,派專人前往指定地點(diǎn),對建筑垃圾運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的情況進(jìn)行查驗(yàn)、審核,同時對車主及駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通安全教育和培訓(xùn)。申報單位必須在約定的時間和地點(diǎn)將所有承運(yùn)車輛、車主及駕駛?cè)藛T集中,并提供全部車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)證件以便查驗(yàn)、審核。

5.公安交管部門經(jīng)查驗(yàn)、審核合格后并簽注意見,在《項(xiàng)目建筑垃圾運(yùn)輸申報表》加蓋公章。

6.申辦單位憑項(xiàng)目所在地城市管理部門、公安交管部門簽注意見并加蓋公章的《項(xiàng)目建筑垃圾運(yùn)輸申報表》,到項(xiàng)目所在地城市管理部門辦證窗口領(lǐng)取車輛《通行證》(含正、副證)。因故需延長運(yùn)輸期的,應(yīng)到辦證窗口續(xù)辦延期手續(xù)。

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