北京水資源問題是生態(tài)災(zāi)難 調(diào)水不能長久
為解北京之渴，6月4日，南水北調(diào)中線京石段第二次向北京市供水。而長期關(guān)注水資源問題的研究者王建擔(dān)心的是，雖然調(diào)水又一次解了北京的水之憂，但同處華北平原，北京缺水，河北、天津也不例外，調(diào)水總非長久之計(jì)。曾任職于北京環(huán)保局的王建長期研究北京水資源和水環(huán)境問題，是北京頗有點(diǎn)名氣的水專家。在他看來，北京的水資源問題是“正在累積的生態(tài)災(zāi)難”的表現(xiàn)，出現(xiàn)這種困局的原因，則是自然降水條件減少和人為的不合理開發(fā)。
王建用一組數(shù)字佐證了他的觀點(diǎn)：以地表水來水量為例，北京地區(qū)的主要水庫之一官廳水庫，1955年—1960年的年均來水量是20．3億立方米，而到了2009年，這一數(shù)字銳減到0．09億立方米。目前，北京年人均水資源僅210立方米，是中國年人均水資源的1／10，是世界年人均水資源的 1／40。在解放初期，北京有約400萬人口，而現(xiàn)在人口增加了4倍，“可是大自然的水沒有增加4倍”，王建說，北京業(yè)已成為世界上最缺水的特大城市之一。
雖然水資源短缺、水環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻的北京，通過改變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多種手段，已經(jīng)在盡可能地減少對水資源的過度依賴、過度消耗、過量需求，減少水資源的消耗和污染物的產(chǎn)生，使水資源總需求量從40多億立方米減少到34．5億立方米，維持了北京經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，但王建發(fā)現(xiàn)，北京城市擴(kuò)張的規(guī)模效應(yīng)正在吞噬結(jié)構(gòu)效應(yīng)和低水經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
王建擔(dān)心，1949年建成區(qū)面積只有109km2的北京，在2020年城市建成區(qū)面積將擴(kuò)大到1650km2，城市規(guī)模日益龐大，承載它的水資源將越來越難堪重負(fù)。
普通居民也對北京的水資源和水環(huán)境現(xiàn)狀不樂觀。自然之友和北京美蘭德信息公司近期合作完成的一項(xiàng)調(diào)研顯示，首都市民認(rèn)為北京是一個缺水又費(fèi)水的城市，74％的市民意識到北京市水資源緊缺，69．6％的市民認(rèn)為北京市浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重，59．5％的市民擔(dān)心水資源枯竭，面臨無水可用的局面。 46．3％的市民認(rèn)為北京市水資源的主要問題是水質(zhì)污染嚴(yán)重，56．7％的市民認(rèn)為水資源緊缺問題非常緊迫。
首都市民希望大力推廣使用中水，調(diào)查結(jié)果顯示，80％的市民認(rèn)為使用中水有利于節(jié)約水資源，20％的市民覺得使用中水可以降低用水成本，使水價更便宜。63．4％的市民希望家里安裝中水設(shè)施，但調(diào)查樣本中只有4％的家庭鋪設(shè)了中水管道。
首都市民贊成實(shí)行階梯水價。81．5％的市民贊成實(shí)施階梯水價，表示愿意參加階梯水價聽證會的市民高達(dá)53％，其中表示非常愿意的占到 17．9％。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所姜文來研究員則分析稱，階梯水價自2004年提出以來一直沒有實(shí)施，原因在于其實(shí)施有一系列的條件。如對某些管道進(jìn)行改造，對于人物分離的情況進(jìn)行科學(xué)鑒定，對以每戶家庭每個人用多少水有一個科學(xué)的定量，“這些問題沒有得到解決的時候，貿(mào)然推行階梯水價存在一定困難。特別是實(shí)行階梯水價的時候要考慮社會成本，包括管理成本等等。”姜文來說，綜合看來，階梯水價還需要進(jìn)行充分論證，實(shí)施階梯水價應(yīng)該附加的一些必要條件應(yīng)當(dāng)予以完善。
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