多措并舉 全面推進農(nóng)村環(huán)境保護
山東省濟南市槐蔭區(qū)環(huán)保局近年來結(jié)合新區(qū)建設(shè)，把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要位置，進一步加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化勢頭得到了一定程度的遏制。但是，目前農(nóng)村環(huán)境保護工作中仍存在社會重視程度不夠、環(huán)境管理體系不完善、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。
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筆者認為，針對這些問題，要切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，進一步推進生態(tài)新區(qū)建設(shè)，就要在以下幾個方面做好工作:
加大對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)境意識。通過新聞媒體、環(huán)保大篷車、農(nóng)村環(huán)保工作站等多形式、多載體、多角度地加強農(nóng)村環(huán)境保護宣傳。一方面廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性，增強各級領(lǐng)導、有關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)保工作的認識，把農(nóng)村環(huán)境治理工作提上重要議事日程；另一方面積極向農(nóng)民傳授先進的環(huán)保技術(shù)，及時公布環(huán)境信息，讓農(nóng)民了解周圍的環(huán)境狀況和自身環(huán)境權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民參與和監(jiān)督環(huán)保工作的積極性，建立廣泛的公眾參與機制，讓農(nóng)民能自覺減少污染、抵制污染。
切實加強基層環(huán)保能力建設(shè)，強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管。積極探索建立切合農(nóng)村實際的環(huán)保工作監(jiān)管體制機制，尤其是加強鄉(xiāng)、村環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，力爭建設(shè)一支責任劃分明確、權(quán)力相對集中、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管隊伍，通過監(jiān)測預警、項目把關(guān)、事后監(jiān)管等措施，強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管。一是建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，特別要加強對農(nóng)村飲用水水源地、糧食生產(chǎn)區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，定期公布農(nóng)村環(huán)境狀況；二是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，建立多部門聯(lián)合把關(guān)的建設(shè)項目源頭管理機制，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項，對屬國家明令禁止或淘汰的落后產(chǎn)能、工藝、產(chǎn)品以及死灰復燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，一律關(guān)閉取締；三是加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展農(nóng)村環(huán)境保護專項行動，嚴肅查處農(nóng)村環(huán)境違法行為。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。逐步建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟活動，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成種植業(yè)→養(yǎng)殖業(yè)→加工業(yè)的良性轉(zhuǎn)化增值的“農(nóng)戶＋公司”模式和以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的龍頭企業(yè)，推動農(nóng)村環(huán)境保護和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展。
加強農(nóng)村環(huán)保專項資金投入和技術(shù)支持，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。逐步建立政府、企業(yè)、社會的多元化投入機制。政府在預算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，重點支持飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理等項目，進一步加大對重要流域和水源地的環(huán)保專項資金投入力度，積極研究制訂農(nóng)村環(huán)保投入機制，引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。同時，積極倡導農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，大力推廣清潔能源和可再生能源的利用，逐步改變農(nóng)民的生活方式，推動樹立環(huán)保生活的價值觀。
加快農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)制訂，健全農(nóng)村環(huán)境法律體系。進一步加快農(nóng)村環(huán)境保護法規(guī)、標準、技術(shù)規(guī)范的制訂，同時，將農(nóng)村污染物控制全面納入污染物總量減排工作計劃，進一步加大對農(nóng)村環(huán)保工作的考核力度，依法建立、完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的環(huán)境保護規(guī)劃、執(zhí)法和監(jiān)管體系，建立農(nóng)村環(huán)保工作長效管理機制，促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
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