章光新：加強(qiáng)東北地區(qū)水資源管理
東北地區(qū)是我國重要的商品糧基地和糧食新增潛力最大的區(qū)域，其中以占中國近1/6的耕地，提供了占全國1/3左右的商品糧，在國家糧食安全中發(fā)揮著舉足輕重的作用。由于特殊的自然條件和高強(qiáng)度的人類活動(dòng)，加上全球氣候變化的大背景，糧食生產(chǎn)的水安全保障問題已成為東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大課題。就此，記者就進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合管理與調(diào)控、保障東北地區(qū)糧食安全的問題專訪了中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所章光新研究員。
東北地區(qū)水資源影響糧食生產(chǎn)
章光新指出，農(nóng)業(yè)水資源短缺是21世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的重大挑戰(zhàn)。東北地區(qū)多年平均水資源總量為1987億立方米，僅占全國水資源總量的 7%，人均水資源量為1672立方米，約占全國的70%，畝均水資源量為528 立方米，約占全國的40%。按照人均水資源量1000～2000 立方米為中度缺水的國際缺水標(biāo)準(zhǔn)，則東北地區(qū)屬于中度缺水地區(qū)。東北地區(qū)農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70%，有效灌溉面積達(dá)0.8億畝，耕地灌溉率僅為21%，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)占79%。因此，靠天吃飯、干旱缺水已成為東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大威脅。
雨水資源時(shí)空不均影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。東北地區(qū)雨水頻率多為6～9月，春旱十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自解放以來的40年里，春旱共發(fā)生了28次；降水量空間呈現(xiàn)出“北豐南欠、東多西少”、“邊緣多、腹地少”的特征。降水時(shí)空分布不均，70%～80% 的降水集中點(diǎn)多年平均降水量由東南1000毫米以上向西北遞減到400毫米以下，糧食主產(chǎn)區(qū)主要集中在平原地區(qū)，而降水主要分布在山區(qū)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源供給能力矛盾。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，灌溉是保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的重要措施。東北地區(qū)水利設(shè)施老化、年久失修、供水能力低下等，耕地灌溉率僅為21%，遠(yuǎn)低于46%的全國灌溉率。以2000年為例，東北地區(qū)耕地農(nóng)業(yè)灌溉用水量為122.3立方米/畝，其中遼寧省最高，為142.2立方米/畝，但低于全國平均水平269.8立方米/畝。
水體污染影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)灌溉用水如果用毒害物質(zhì)含量高的污水來灌溉，則可導(dǎo)致毒害物質(zhì)在農(nóng)作物生長中的積累，所生產(chǎn)的糧食中有毒有害物質(zhì)的含量就特別高，嚴(yán)重威脅食物安全和人體健康。東北地區(qū)地表水與淺層地下水的污染在一定程度上已構(gòu)成對(duì)灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展的威脅。
水資源、水環(huán)境和水生態(tài)代價(jià)付出巨大。東北農(nóng)業(yè)發(fā)展為我國糧食安全作出了重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)也付出了巨大的水資源、水環(huán)境和水生態(tài)代價(jià)。一是以超采地下水資源發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致地下水水位下降。其中糧食主產(chǎn)區(qū)以開采地下水灌溉為主的大規(guī)模水田開發(fā)，導(dǎo)致地下水水位逐年下降。松嫩—三江平原局部地區(qū)已出現(xiàn)“吊泵”、“地下水漏斗”和濕地旱化現(xiàn)象。二是農(nóng)業(yè)面源已成為水環(huán)境的主要污染源。農(nóng)田已成為松花江流域重要的面源污染來源，其中總氮、總磷、氨氮負(fù)荷均占流域相應(yīng)總負(fù)荷的70%以上。三是農(nóng)業(yè)用水過度擠占生態(tài)環(huán)境用水，導(dǎo)致河道斷流，濕地退化。以農(nóng)業(yè)灌溉為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水量不斷增加，過度擠占或挪用生態(tài)環(huán)境用水，導(dǎo)致徑流量銳減，河道斷流，濕地嚴(yán)重缺水，面積萎縮，功能退化。在世界上三大蘇打鹽漬土集中分布區(qū)的松嫩平原，農(nóng)業(yè)不合理灌溉導(dǎo)致土壤次生鹽堿化大規(guī)模發(fā)生。
加強(qiáng)水資源綜合管理與調(diào)控
結(jié)合東北地區(qū)現(xiàn)狀，章光新認(rèn)為，要依靠水資源的可持續(xù)利用，支撐東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證東北地區(qū)在中國商品糧供應(yīng)中的穩(wěn)壓器地位。
章光新強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式是改變當(dāng)前水資源緊張的首要任務(wù)，要加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的粗放型灌溉農(nóng)業(yè)和旱地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)向以建設(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)用水方式轉(zhuǎn)變，提高水資源利用效率。
同時(shí)，重視氣候變化對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)水資源供給安全性的影響。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定水資源優(yōu)化調(diào)度方案，著力提高耕地灌溉率和灌溉保證率，保證糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，提高適應(yīng)氣候變化的糧食安全生產(chǎn)水資源保障能力。應(yīng)充分利用東北地區(qū)豐富的濕地資源，發(fā)揮濕地蓄洪抗旱的水文調(diào)節(jié)功能和濕地系統(tǒng)的水質(zhì)凈化功能，實(shí)現(xiàn)洪水資源化和控制大規(guī)模農(nóng)田退水，是應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)區(qū)域水安全的需求，也是恢復(fù)退化濕地的重要舉措。
要加強(qiáng)生態(tài)友好型灌區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)。密切關(guān)注松嫩平原大規(guī)模引水灌區(qū)水鹽動(dòng)態(tài)變化，建立健全的灌區(qū)取水—輸水—耗水—排水的水循環(huán)體系，防治土壤次生鹽堿化和地下水鹽化的發(fā)生，保障生態(tài)友好型灌區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
此外，還須重視水資源問題科學(xué)研究。加強(qiáng)東北地區(qū)水資源優(yōu)化調(diào)度與高效利用、氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)水資源供需的影響及適應(yīng)對(duì)策、基于水環(huán)境面源污染控制的濕地—農(nóng)田系統(tǒng)優(yōu)化格局設(shè)計(jì)等方面的研究與實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)流域水資源綜合管理與調(diào)控，全面協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性用水關(guān)系，走“水資源節(jié)約型，水生態(tài)環(huán)境友好型”的內(nèi)涵式發(fā)展道路。
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