城市濕地及其保護(hù)和修復(fù)對(duì)策
濕地與森林、海洋一起合稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，在保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡和出產(chǎn)資源方面有著多重價(jià)值，特別地，濕地由于具有強(qiáng)的物質(zhì)轉(zhuǎn)化功能，而被譽(yù)為“地球之腎”[1]。城市是“人—地”關(guān)系的焦點(diǎn)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)和消費(fèi)最為集中的地方，因而城市也成為污染集中的地方。目前，我國(guó)正以世界罕見的速度推行城市化。城市化在給人類帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也使得城市濕地面積大幅度減少，給城市生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，極大制約了城市整體的可持續(xù)發(fā)展[2]。破壞濕地，也就是在使人類喪失最重要的一部分生存環(huán)境。因此，如何保護(hù)和修復(fù)城市濕地，是當(dāng)前城市化進(jìn)程中需要研究的重要課題，本文就此進(jìn)行一些討論。
1．城市濕地面臨的威脅
城市化發(fā)展進(jìn)程中，大量地面從植被或土壤覆蓋變?yōu)椴煌杆乃嗷蚴宀穆访、屋頂面，使得汛期雨水不能在流域地表坑洼處或土壤水庫中蓄積，而是直接排入海洋，流域自然水文循環(huán)路徑被改變，氣候趨于干旱，江河斷流、湖泊干涸、大量城市濕地消失。
城市的發(fā)展需要從外部輸入大量礦石、燃料和化學(xué)合成物質(zhì)，這些物質(zhì)一部分在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后通過人們的消費(fèi)和使用以生活污水的形式排入水環(huán)境，另一部分在生產(chǎn)過程中以工業(yè)污水形式排入水環(huán)境，或以氣體、顆粒物的形式進(jìn)入大氣環(huán)境后再隨大氣降水一起進(jìn)入水環(huán)境。總之，大量污染物以不同途徑進(jìn)入城市水環(huán)境，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了城市水環(huán)境系統(tǒng)的正常代謝能力，造成水體物質(zhì)代謝失衡，污染嚴(yán)重[3]，富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程加快，這也是城市濕地迅速退化的主要原因之一。
此外，城市化進(jìn)程中，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)區(qū)項(xiàng)目，極大程度地改變了土地利用方式，也擠占了部分水域空間，使城市濕地面積減少。
2．我國(guó)城市濕地現(xiàn)狀
按照《濕地公約》對(duì)濕地的分類，城市濕地從其成因看，可以粗略分為天然濕地和人工濕地。其中，天然濕地是指歷史上自然形成的河流、湖泊等，人工濕地則包括了人工建造的運(yùn)河、排水渠、水庫、人工湖、魚蝦養(yǎng)殖塘、水塘、稻田和污水處理場(chǎng)等[4]。歸納起來，城市濕地具有如下特點(diǎn)：
2.1濕地面積逐年減少
隨著城市化的發(fā)展，城市濕地面積不斷減少，究其根本原因，是由于城市水土資源的緊張?jiān)斐傻摹Ｒ环矫妫a(chǎn)、生活用水量大幅度增加，城市生態(tài)用水被不斷擠占，濕地由于缺乏水源而不斷喪失。同時(shí)，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)的大幅度開發(fā)，大量的河道、湖泊和坑洼地被填埋，也使?jié)竦孛娣e減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市的淡水河流、湖泊河面率，在上世紀(jì)80年代初為11.10%，近期降低到8.40%,減少了2.7個(gè)百分點(diǎn)，也即20年來城市水面積減少了約1/4[5]。此外，水體污染導(dǎo)致的富營(yíng)養(yǎng)化問題也加劇了水體老化、濕地退化的嚴(yán)峻局勢(shì)。
2.2具有顯著的人工性
人工濕地是城市濕地的一個(gè)重要組成部分，如北京市濕地總面積5萬公頃，人工濕地就占到了1.5萬公頃[6]。此外，人類在自然濕地中也進(jìn)行著大量人工水利活動(dòng)，包括對(duì)河岸帶進(jìn)行硬化處理，在河流上游修建水庫等。人們的這些改造活動(dòng)使天然河道變得人工化、渠道化，并且割裂了流域內(nèi)相互貫通的天然河湖水系，使水路不暢，在便利人類生產(chǎn)、生活的同時(shí)也給水生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重危害，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說弊大于利。
2.3 缺乏生物多樣性
水利工程以及城市其它工程項(xiàng)目，強(qiáng)烈地改變了地表水文狀況，對(duì)城市景觀造成破壞，更嚴(yán)重的是損壞了流域自然水系，水路受阻或水量減少，影響到河流中生物的發(fā)育環(huán)境，導(dǎo)致很多天然水體生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重褪化，喪失了其生物多樣性的基本特性。此外，城市人工濕地的設(shè)計(jì)，幾乎很少考慮生物多樣性因素，更多情況只是當(dāng)作水利工程進(jìn)行。
2.4 水污染現(xiàn)象嚴(yán)重
城市濕地生態(tài)系統(tǒng)組成單一，結(jié)構(gòu)不完整，穩(wěn)定性較差，對(duì)污染物質(zhì)的消納能力低。而現(xiàn)實(shí)的情況是，由于我國(guó)多數(shù)城市的下水道建設(shè)嚴(yán)重滯后，大量的工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)田退水和雨水徑流未經(jīng)處理直接排入河道、湖泊等地表水體，污染負(fù)荷極大超出水體自凈能力，導(dǎo)致水生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化失衡，誘發(fā)水質(zhì)污染問題。
3. 對(duì)城市濕地重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重新認(rèn)識(shí)
Cairns（1997）指出，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指對(duì)人類生存和生活質(zhì)量有貢獻(xiàn)的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)功能[7]。對(duì)城市發(fā)展而言，在生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)功能二者之間，我們更關(guān)注城市濕地在后者上對(duì)城市化區(qū)域的服務(wù)性能。
3.1調(diào)節(jié)區(qū)域氣候和空氣質(zhì)量
濕地蓄積了大量水，有較大熱容，異熱性差，因此濕地區(qū)域氣溫變幅小。此外，濕地積水面積大，能夠源源不斷地向大氣提供充沛的水分，增加大氣濕度，又對(duì)降水有調(diào)節(jié)作用。例如，三江平原沼澤，與開墾后農(nóng)田小氣候?qū)Ρ扔^測(cè)表明，沼澤地比開墾后奶奶天的貼地氣層日平均濕地高5%-16%[8]。
如果濕地中生長(zhǎng)有繁茂的植物，在有陽光的時(shí)候，濕地植物能夠通過光合作用消耗大氣中的二氧化碳，同時(shí)釋放出氧氣。有人計(jì)算，僅地球上的沼澤植物每年就向大氣層釋放1.6億噸氧氣。盡管由于濕地有機(jī)殘?bào)w好氧分解也要消耗部分氧，但微生物分解速度緩慢，耗氧量相對(duì)植物釋放氧量小許多，因此，總體來講，濕地向大氣層凈釋放大量氧氣，使其周邊空氣清新。
3.2 防洪調(diào)蓄，保持水土
濕地通常位于一個(gè)區(qū)域的低凹處，含有大量持水性良好的泥炭土、植物及質(zhì)地粘重的不透水層，它通過兩個(gè)方面來調(diào)蓄洪水，首先是未被水飽和的濕地土壤(如泥炭中有90％的孔隙)大量吸附洪水，然后以地表水的形式將洪水蓄積在濕地中。
濕地能在短時(shí)間內(nèi)蓄積洪水，同時(shí)濕地中的植物和有機(jī)殘?bào)w對(duì)水流有阻滯作用，能夠降低水流流速，削弱流水?dāng)y沙能力，使?jié)竦貋硭兴鶖y帶的泥沙在其中沉積下來，減輕了下游水體的泥砂淤積問題。濕地具有巨大的蓄水能力，被蓄積的洪水以較長(zhǎng)的時(shí)間逐漸排出，濕地下游的地表徑流速度得以減小，緩和了流經(jīng)地表的土壤侵蝕現(xiàn)象，而且洪峰到達(dá)下游的時(shí)間也被推遲。
3.3涵養(yǎng)水源，凈化水體
隨著城市的發(fā)展，人們的生產(chǎn)、生活水平不斷提高，人口數(shù)量急劇增加，社會(huì)用水量逐年上升，為彌補(bǔ)地表水資源量的不足，大量地下水被開采。蓄積在濕地中的水可以緩慢向下滲透通過土壤層，源源不斷地補(bǔ)給地下水，以穩(wěn)定地下水位，有效抑制地下漏斗和由此導(dǎo)致的地面下沉問題。
濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水體的自凈過程非常復(fù)雜，是濕地物理、化學(xué)和生物協(xié)同作用的結(jié)果，包括了沉淀、吸附、離子交換、絡(luò)合反應(yīng)、硝化、反硝化、營(yíng)養(yǎng)元素的生物轉(zhuǎn)化和微生物分解過程。然而，濕地生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力有一定限度，這個(gè)閾值的高低與水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性有關(guān)。生態(tài)結(jié)構(gòu)完整的水生態(tài)系統(tǒng)，是健康的生態(tài)系統(tǒng)，抗擊外界擾動(dòng)的能力強(qiáng)，因而具有較高的污染物消納轉(zhuǎn)化能力。當(dāng)向水體排放的污染物超過其自凈能力時(shí)，將導(dǎo)致水質(zhì)污染問題的發(fā)生。
3.4保護(hù)生物多樣性
濕地生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，能為多種生物提供適宜的生存和繁衍環(huán)境，同時(shí)其獨(dú)特的環(huán)境條件和景觀，也為人類提供了理想的旅游休閑場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，生活于濕地中的鳥類約占到我國(guó)鳥類總數(shù)的1/3，而已列入我國(guó)國(guó)家一級(jí)保護(hù)的珍稀鳥類約有一半是濕地鳥類。洞庭湖冬季棲息著2萬多只各種水禽，其中不少是國(guó)際級(jí)或國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，每天吸引著成千上萬的游客。濕地還是許多名貴魚類和貝類的產(chǎn)區(qū)，以及出產(chǎn)多種具有極高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生、濕生植物，如蘆葦是重要的造紙?jiān)，許多優(yōu)質(zhì)中草藥也來自于濕地。
4.城市濕地保護(hù)和修復(fù)對(duì)策
4.1充分認(rèn)識(shí)城市濕地資源對(duì)城市發(fā)展的重要性
濕地是地球上最富生物多樣性的生態(tài)景觀，因其具有巨大的環(huán)境功能和效益而成為人類最重要的生存環(huán)境之一，并且是城市可持續(xù)發(fā)展不可替代的生態(tài)系統(tǒng)。濕地有助于涵養(yǎng)水源，保持水土，消納污染物質(zhì)，為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活提供充足的潔凈水源，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。濕地能夠?yàn)槎喾N生物提供棲息地環(huán)境，美化城市，提高環(huán)境舒適感，使城市變得適宜人居。因此，濕地對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
城市化過程中任何對(duì)濕地的過度擾動(dòng)，都會(huì)使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)失去穩(wěn)定和平衡，甚至造成嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)負(fù)面效應(yīng)。歷史上對(duì)濕地不合理的開發(fā)利用所導(dǎo)致的“人占水道，水致人災(zāi)” 的典型事例，就是對(duì)人類隨意破壞濕地行為的一種報(bào)復(fù)。
4.2 強(qiáng)化對(duì)城市濕地資源的管理力度
1）改革落后的城市水資源管理機(jī)構(gòu)體系
城市水資源的開發(fā)利用，涉及水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理（回用）等多個(gè)環(huán)節(jié)。在舊的水資源管理體系中，水資源開發(fā)利用的鏈條處于割裂狀態(tài)，每個(gè)環(huán)節(jié)歸不同的部門管理，各個(gè)部門各行其道，很難實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一調(diào)配、管理和綜合利用，不能適應(yīng)新時(shí)期“循環(huán)水務(wù)”理念的管理要求。為此，我國(guó)在一些發(fā)達(dá)城市中（如北京、上海、深圳等）試行水資源管理改革，組建水務(wù)局，集水資源開發(fā)利用過程的各個(gè)環(huán)節(jié)于一體，能夠更好地協(xié)調(diào)和解決水資源開發(fā)利用中存在的矛盾，在體制上保證了水資源的優(yōu)化配置和水資源的利用效率，有利于實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
無水不成濕地，濕地為了維持自身的生態(tài)過程也需要一定的生態(tài)用水量。在舊的水資源管理體系下，生態(tài)用水量常常被生產(chǎn)和生活用水量擠占。實(shí)行城市水務(wù)統(tǒng)一管理改革后，水資源管理就可以綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水安全，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水需求，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)水的良性循環(huán)。
2）完善城市濕地管理政策和法制體系
城市濕地管理法制化。以法律法規(guī)的形式確定城市濕地開發(fā)利用的方針、原則和行為規(guī)范，明確各級(jí)、各行業(yè)的機(jī)構(gòu)權(quán)限以及管理分工，規(guī)定管理程序、對(duì)違法行為的處理方法和程序等，為從事城市濕地保護(hù)與合理利用的管理者、利用者等提供基本的行為準(zhǔn)則；通過建立對(duì)威脅濕地活動(dòng)的限制性政策和有利于濕地資源保護(hù)活動(dòng)的鼓勵(lì)性政策，協(xié)調(diào)濕地保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
借助法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，嚴(yán)格和強(qiáng)化執(zhí)法力度，制裁過度和不合理利用水系濕地資源的行為，打擊破壞城市濕地資源的違法、犯罪活動(dòng)。
此外，城市濕地管理還需要投入充足的人力和資金，在管理方法上不但要遵循生態(tài)學(xué)原理，同時(shí)也還要服從社會(huì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。
4.3 服務(wù)全局，合理規(guī)劃
保護(hù)和修復(fù)城市濕地，是為了營(yíng)造生態(tài)型的宜居城市。從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論和思想出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分重視濕地對(duì)城市的生態(tài)服務(wù)功能，將城市濕地保護(hù)和修復(fù)與城市環(huán)境規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)、土地利用規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等協(xié)調(diào)一致起來，對(duì)開發(fā)利用濕地資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
濕地規(guī)劃要以流域?yàn)閱卧。所謂流域是指以河流為主線所形成的、在結(jié)構(gòu)和功能上不可分割的一個(gè)地理區(qū)域。流域規(guī)劃要遵循整體性和綜合性兩個(gè)原則。整體性是指把流域內(nèi)自然條件、生態(tài)環(huán)境、自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)，以及上游、中游、下游作為統(tǒng)一整體，組分之間存在互為影響、互為制約的關(guān)系；綜合性就是要強(qiáng)調(diào)流域內(nèi)資源利用和生態(tài)環(huán)境的綜合效益。
4.4學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理方法和工程技術(shù)
舉辦各種培訓(xùn)班和研討會(huì)，介紹國(guó)外城市濕地保護(hù)和修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方法，提高決策者、管理者和基層人員的管理水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外成功的濕地保護(hù)和修復(fù)案例，總結(jié)工程技術(shù)和方法，結(jié)合國(guó)情，研究開發(fā)適合我國(guó)特色的新技術(shù)，并在國(guó)內(nèi)推廣使用。
4.5積極開展城市濕地科學(xué)研究
城市濕地有著與自然濕地很不相同的特點(diǎn)，如規(guī)模小，人工性強(qiáng)，緊鄰人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)區(qū)域等。城市濕地科學(xué)研究要針對(duì)城市濕地特點(diǎn)，對(duì)城市濕地保護(hù)和修復(fù)模式、城市濕地中能量流動(dòng)和物質(zhì)轉(zhuǎn)化規(guī)律、城市濕地生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律、城市濕地對(duì)區(qū)域氣候的調(diào)節(jié)功能等方面進(jìn)行深入探討，為城市濕地規(guī)劃、管理和評(píng)價(jià)提供理論指導(dǎo)，為城市濕地保護(hù)和修復(fù)提供技術(shù)數(shù)據(jù)。
4.6 加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾保護(hù)意識(shí)
一個(gè)城市在濕地保護(hù)及其資源合理利用方面的作為，很大程度上取決于城市管理決策者和公眾對(duì)于濕地重要性的認(rèn)識(shí)。通過濕地保護(hù)宣傳教育，提高公眾對(duì)濕地功能和濕地保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公眾對(duì)濕地資源的憂患意識(shí)，讓全社會(huì)都懂得每一個(gè)社會(huì)成員都有保護(hù)濕地的責(zé)任和義務(wù)，從而調(diào)動(dòng)起公眾參與濕地保護(hù)的積極性。只有全社會(huì)成員的共同參與，才能從根本上保證濕地環(huán)境得到保護(hù)。
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