環(huán)保部“對癥下藥” 多角度規(guī)范上市公司環(huán)保核查
在上市公司環(huán)保核查不規(guī)范運作日漸增多的大背景下，國家環(huán)保部在最新一期“上市公司環(huán)保核查培訓班”上對環(huán)保核查的流程、要求、法規(guī)等諸多內(nèi)容予以了逐一闡述，嚴格規(guī)范上市公司環(huán)保核查的背后，凸顯出環(huán)保部大力倡導綠色證券的決心。
記者獲得的長達181頁的培訓資料顯示，環(huán)保部本次培訓內(nèi)容共涉及“上市環(huán)保核查程序及核查要求”、“上市環(huán)保核查技術要求”等五大章節(jié)數(shù)十小項，涵蓋了環(huán)保核查過程中的全部細節(jié)。
環(huán)保部2001年以來開展的重污染行業(yè)上市環(huán)保核查工作，對于促進重污染行業(yè)上市公司遵守環(huán)保法律法規(guī)、降低因環(huán)境污染帶來的投資風險等發(fā)揮了積極作用。不過，個別上市公司不規(guī)范運作的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，這主要體現(xiàn)在再融資環(huán)保核查中的“程序倒置”。按照正常程序，相關上市公司在向證監(jiān)會上報再融資方案時應同時提供環(huán)保部門的核查意見。但在實施過程中，一些本屬于環(huán)保部直接核查的上市公司則在環(huán)保核查尚未完結的前提下便提交了再融資申請，個別公司甚至已完成了融資計劃，而環(huán)保核查尚未完成。
一家存在上述狀況的上市公司人士對記者表示，公司環(huán)保核查與再融資申報公司實際上是雙向同時進行，在獲得地方環(huán)保部門的初審意見后遂向證監(jiān)會上報了再融資方案。
對此，環(huán)保部在上述培訓資料中指出，屬于環(huán)保部負責核查的（從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁以及跨省從事冶金、化工等行業(yè)上市公司），上市公司應先向核查范圍內(nèi)企業(yè)所在地各省級環(huán)保部門申請初審，取得初審意見后再向環(huán)保部申請核查。環(huán)保部在受理申請后，按照公司所屬行業(yè)從專家?guī)炖镞x擇相關專家對公司核查申請材料進行審查，隨后經(jīng)技術審查會和省級環(huán)保行政主管部門初審符合環(huán)保核查要求的，報送司務會審議，審議通過后經(jīng)部主管領導批準進入公示程序，公示同時送環(huán)境保護部部內(nèi)相關司局征求意見，公示及相關司局均無異議的，經(jīng)部主管領導批準后再提交部常務會議審議，審議通過后再將申請公司核查結果函告證監(jiān)會。
而除對上市公司環(huán)保核查程序進行規(guī)范外，環(huán)保部還對負責編制環(huán)保核查技術報告的咨詢單位作出了細致要求，同時強調(diào)對于存有弄虛作假、故意隱瞞企業(yè)重大違法事實行為的技術咨詢單位，省級及以上環(huán)保部門應予通報批評，并在2年內(nèi)不再受理其編制的技術報告，嚴重者永久禁入核查業(yè)務；環(huán)保部也將撤銷相關責任人員證書，并在5年內(nèi)禁止從事環(huán)保核查業(yè)務，嚴重者終身禁入。
今年4月，環(huán)保部曾對河南省環(huán)境科學研究院予以通報批評，原因在于后者在編制金龍精密銅管集團相關技術報告中，存在“未按核查要求全面深入調(diào)查，涉嫌隱瞞企業(yè)核查時段內(nèi)重要環(huán)保違法問題，受到社會環(huán)保組織投訴舉報”等諸多問題。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
