美國：環(huán)境服務(wù)業(yè)遙遙領(lǐng)先

美國是世界最大環(huán)境技術(shù)生產(chǎn)者與消費者，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致分為14個領(lǐng)域，目前已呈現(xiàn)出成熟工業(yè)的特征：增長速度減緩、同行競爭激烈、客戶需求多樣、價格競爭激烈、利潤減少、企業(yè)兼并頻繁。

美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在環(huán)境服務(wù)業(yè)、環(huán)保設(shè)備等多數(shù)領(lǐng)域具有較強的競爭力。創(chuàng)造了環(huán)保產(chǎn)業(yè)多數(shù)的出口產(chǎn)值和大型建設(shè)項目的管理權(quán)。在固體廢棄物管理、有害廢棄物管理、環(huán)境工程、補救措施、分析領(lǐng)域、信息系統(tǒng)等方面遙遙領(lǐng)先于世界平均水平。

近年來，美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正轉(zhuǎn)向迅速崛起的污染防治領(lǐng)域，但這一領(lǐng)域僅創(chuàng)造了1%的產(chǎn)值。另外，美國雖然在水和空氣污染控制設(shè)備領(lǐng)域領(lǐng)先于其他國家，但在飲用水和廢水處理系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運營競爭中，和技術(shù)優(yōu)勢形成反差的是商業(yè)和融資領(lǐng)域的弱勢。

由于政府資金的缺乏，很多基礎(chǔ)設(shè)施未能得到更新。政府的低效率也使得污染地的清理工作進展緩慢。政府財政狀況和政府職能的轉(zhuǎn)變正影響著美國環(huán)保服務(wù)市場，對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染地清理的私有化正越來越激烈。提高效率、降低成本、采用創(chuàng)新技術(shù)等已列入政府行動。

此外，迅速擴大的國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場也改變了美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)。隨著美國內(nèi)競爭的加劇和市場利潤的降低，越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注國際環(huán)保市場。

法國：公眾環(huán)保意識強烈

法國各階層環(huán)境問題上達成了寶貴的共識：環(huán)保是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離開了大家的支持和配合，再好的政策和制度都難以得到貫徹落實。在達成共識的基礎(chǔ)上，各級環(huán)保機構(gòu)和環(huán)保組織十分重視讓民眾和非政府組織的代表參與管理，大到環(huán)保法律、法規(guī)，等相關(guān)制度的制定，小到排污管理費如何收取，都要反復(fù)廣泛地征取各方意見，集中大家的智慧，以增強環(huán)保法律、法規(guī)、制度的可行性和有效性。

據(jù)介紹，法國環(huán)保法律、法規(guī)、政策、制度的出臺，都要經(jīng)過至少2—3年（最長12年）的反復(fù)論證和聽證，求同存異，盡量協(xié)調(diào)好和照顧到各方利益，充分體現(xiàn)民意，對于不成熟的政策、規(guī)定和措施，絕不實施。

由于各項環(huán)保法律、法規(guī)、政策、制度在制定過程中充分考慮并體現(xiàn)了民聲民意，在正式實施前又廣泛進行宣傳教育，使各項環(huán)保法律、法規(guī)、政策、制度做到了“家喻戶曉、人人皆知”，較好地解決了“有令不行，有禁不止”現(xiàn)象的發(fā)生，提高了公眾遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。

法國各級環(huán)保機構(gòu)很重視開展環(huán)境科學(xué)研究。這種理論與實際相結(jié)合、著眼問題開展研究的做法，使法國的環(huán)保科研水平和環(huán)保設(shè)施一直處于歐洲乃至世界的領(lǐng)先地位,巴黎市的污水處理廠、生活垃圾處理場、沼氣處理廠，都配有先進的環(huán)保設(shè)備設(shè)施，廣泛采用了先進的生物技術(shù)、高溫蒸汽滅菌技術(shù)、再生資源循環(huán)利用技術(shù)和自動化技術(shù)，使各類垃圾真正成為“放錯地方的資源”。

日本：完備的環(huán)保立法體系并嚴格執(zhí)行

日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展主要得益于建立起完備的環(huán)保立法體系并嚴格執(zhí)行，實施傾斜性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。

1971年，日本出臺了廢物處理法，之后又出臺了再生資源利用促進法、包裝容器再生利用法等，2000年頒布和實施了《循環(huán)型社會形成推動基本法》《廢棄物處理法》（修訂）《資源有效利用促進法》（修訂）《建筑材料循環(huán)法》《可循環(huán)食品資源循環(huán)法》《綠色采購法》6部法律，形成了目前世界上最先進、最完備的環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟法律體系。

法律實施準備充分，制定的目標切實可行，保證了循環(huán)經(jīng)濟能逐步推進并取得實質(zhì)性進展。與法律相配套，日本政府對發(fā)展節(jié)能環(huán)保的企業(yè)，實施傾斜性的產(chǎn)業(yè)政策：日本國會每年通過的與環(huán)保有關(guān)的預(yù)算近130億美元，資金撥給環(huán)境省、經(jīng)產(chǎn)省、農(nóng)林省和國土交通省等主要相關(guān)部門。國家對生產(chǎn)廢棄物再資源化工藝設(shè)備，給予相當于生產(chǎn)、實驗費1/2的補助，對引進先導(dǎo)型能源設(shè)備企業(yè)予以1/3的補助等。

稅收方面，對引進再循環(huán)設(shè)備的企業(yè)減少特別折舊、固定資產(chǎn)稅和所得稅。日本對廢舊塑料再生處理設(shè)備在使用年度內(nèi)，除普遍退稅外，還按取得價格的14%進行特別退稅；對廢紙脫墨、玻璃碎片雜物去除、空瓶洗凈、鋁再生制造等設(shè)備實行3年的退還固定資產(chǎn)稅等等。

從實施效果看，上述政策措施激發(fā)了企業(yè)對節(jié)能、再循環(huán)設(shè)備設(shè)施和產(chǎn)品的開發(fā)投資，增加了企業(yè)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。

德國：大力開發(fā)利用可再生資源

德國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，其節(jié)能環(huán)保理念深入身心，政策面面俱到，措施滲透到生產(chǎn)、生活各個環(huán)節(jié)。時至今日，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為德國又一大支柱產(chǎn)業(yè)，為德國經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高做出了重要貢獻。

德國不僅把發(fā)展可再生能源作為確保能源安全安，能源多元化供應(yīng)和替代能源的重要戰(zhàn)略選擇，而且也視之為減少碳排放和節(jié)約石化類燃料引起的環(huán)境問題的重要措施。政府財政部、環(huán)保部及各聯(lián)邦有關(guān)部門，還有受政府和企業(yè)資助的民間機構(gòu)和大專院校，科研機構(gòu)形成了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，他們從法律法規(guī)建設(shè)、新技術(shù)開發(fā)利用、財稅支持等各方面對可再生能源的開發(fā)利用提供支持和保障。

可再生能源成為德國一項非常重要的經(jīng)濟因素，根據(jù)德國宇航中心（DLR）研究報告，至2030年德國可再生能源占發(fā)電量的比例可達45%，至2050年可上升至77%；至2050年可再生能源占初級能源比例約50%；通過提高能效，至2050年可減少80%的二氧化碳排放量（以1990年為基礎(chǔ)）。德國在太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺l(fā)電等開發(fā)利用方面居世界領(lǐng)先水平。

值得注意的是，德國位居高緯度，日照時間并不長，太陽能資源并不豐富，但卻是太陽能應(yīng)用的先驅(qū)。德國是世界上最早實行太陽能上網(wǎng)電價法的國家，政府的大力支持和電價補貼政策極大的推動了德國太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，也造就了上下游完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，擁有著世界上最先進的太陽能技術(shù)和研發(fā)團隊。

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